- •Раздел II Финансы. Финансовая система. Бюджет государства.
- •Тема 2 Финансы и финансовая система
- •Сущность и функции финансов.
- •Распределительная функция финансов.
- •Контрольная функция финансов.
- •Регулирующая функция финансов
- •Финансовые ресурсы.
- •Собственные средства:
- •Средства, поступившие в порядке перераспределения:
- •Финансовая система, ее звенья и форма организации.
- •Тема 3. Финансовая политика и управление финансами.
- •Финансовая политика. Финансовая политика в рф.
- •Задачи финансовой политики:
- •Направления и приоритеты финансовой политики.
- •Финансовый механизм.
- •Типы финансовой политики.
- •Классическая финансовая политика.
- •Регулирующая финансовая политика.
- •Планово-директивная финансовая политика.
- •Финансовая политика рф на современном этапе.
- •Возможными путями выхода из сложившейся ситуации являются:
- •2. Управление финансами и финансовый контроль.
- •Основными органами управления финансами являются:
- •Министерство финансов рф.
- •Важнейшими департаментами Минфина рф являются следующие:
- •Министерство рф по налогам и сборам (налоговые инспекции на местах).
- •Федеральная служба налоговой полиции.
- •Государственный таможенный комитет рф.
- •Государственный финансовый контроль
- •По времени проведения:
- •В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль.
- •По сфере финансовой деятельности.
- •По форме проведения.
- •По методам проведения.
- •Тема 4. Бюджет государства.
- •Социально-экономическая сущность и роль бюджета.
- •Бюджетное устройство и бюджетная система.
- •Принципы бюджетного устройства рф.
- •Структура бюджета.
- •Консолидированный бюджет рф.
- •Чрезвычайный бюджет рф.
- •Федеральный бюджет рф. Доходы и расходы федерального бюджета рф.
- •Налоговые доходы бюджета рф
- •Налоги как экономическая категория имеют существенные признаки:
- •Неналоговые доходы бюджета рф.
- •Расходы федерального бюджета.
- •Формы расходов бюджетов.
- •Разновидности бюджетного дефицита
- •Социально-экономические последствия бюджетного дефицита.
- •Способы покрытия бюджетного дефицита.
- •1.Эмиссия денежных средств ( монетизация).
- •2.Внешнее долговое финансирование
- •3.Внутреннее долговое финансирование
- •4.Увеличение налогообложения
- •Тема 5. Бюджетная классификация и бюджетный процесс.
- •Бюджетная классификация и ее значение.
- •Бюджетная классификация расходов
- •Бюджетный процесс
- •Основные стадии бюджетной деятельности.
- •Участники бюджетного процесса:
- •Продолжительность бюджетного процесса.
- •Последовательность разработки проектов бюджетов:
- •Утверждение бюджетов.
- •Исполнение бюджетов.
- •Бюджетная роспись.
- •Тема 6. Территориальные финансы.
- •Региональные финансы.
- •Состав региональных финансовых ресурсов:
- •Доходы и расходы региональных бюджетов.
- •Расходы региональных бюджетов.
- •Муниципальные (местные) финансы.
- •Расходная часть местных бюджетов включает:
- •Бюджетный процесс муниципального образования.
- •Тема 7. Государственный кредит
- •Государственный кредит как экономическая и финансовая категория.
- •Отличия государственного кредита от банковского
- •Управление государственным кредитом.
- •Заемная деятельность государства. Государство как заемщик и как кредитор.
- •Доля государственного долга в валовом внутреннем продукте и денежной массе в 1997 году.
- •Внешний долг на душу населения , долл. Сша
- •Заемная деятельность государства на внешних рынках.
- •Соотношение расходов по обслуживанию государственного долга и общей суммы расходов федерального бюджета России
- •Кредиты мвф России и условия их предоставления
- •Государство как кредитор. Бюджетные кредиты и ссуды.
- •Тема 9. Внебюджетные специальные фонды.
- •Социально-экономическая сущность целевых внебюджетных фондов.
- •Особенности и преимущества внебюджетных целевых фондов:
- •Источники внебюджетных фондов.
- •2. Социальные внебюджетные фонды.
- •Пенсионный фонд рф.
- •Источники образования средств Пенсионного фонда рф:
- •Концентрируемые в Пенсионном фонде средства расходуются на:
- •Источники образования Фонда социального страхования:
- •Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
- •Источники образования Государственного фонда занятости населения:
Бюджетная классификация расходов
Бюджетная классификация расходов осуществляется по следующим классификационным признакам:
Функциональный – в соответствии с направлением финансовых ресурсов на обеспечение выполнения основных функций государства.
Экономический – т.е. распределяются на три группы:
текущие расходы;
капитальные расходы;
расходы, связанные с предоставлением кредитов за вычетом погашения.
Ведомственный – адресное выделение финансовых ресурсов, распределение доходов в соответствии с адресным распределением средств по ведомствам и иным органам, получающим средства из бюджетов.
Функциональная классификация расходов бюджетов РФ – группировка расходов бюджетов всех уровней. В основе классификации заложена следующая схема: - «Разделы - подразделы ».
В ее составе выделены следующие разделы:
государственное управление и местное самоуправление (0100) – 5 подразделов;
судебная власть (0200);
международная деятельность (0300) – 4 подраздела;
национальная оборона (0400); - 5 подразделов;
правоохранительная деятельность (0500) – 9 подразделов и т.д.
Экономическ5ая классификация расходов бюджетов РФ – в основе классификации заложена следующая схема группировки расходов по:
«Группам - предметным статьям - подстатьям - элементам расходов».
1. Текущие расходы – включают 3 предметных статьи:
закупки товаров и оплата услуг (11 подстатей и 22 элемента расходов);
выплата процентов;
субсидии и текущие трансферты.
Капитальные расходы – включают 4 предметных статьи:
капитальные вложения в основные фонды;
создание государственных запасов и резервов;
приобретение земли и нематериальных активов;
капитальные трансферты.
Предоставление кредитов за вычетом погашения – включает 6 предметных статей:
предоставление бюджетных ссуд внутри страны;
возврат бюджетных ссуд внутри страны;
предоставление государственных кредитов правительствам иностранных государств;
возврат государственных кредитов правительствами иностранных государств;
уплата основной суммы внутреннего долга;
уплата основной сумы внешнего долга.
Кроме основных классификационных признаков в законе о бюджетной классификации предусматриваются:
классификации источников финансирования дефицита бюджета (внутреннего и внешнего);
классификация долгов бюджета (внутреннего и внешнего) и др.
- классификация расходов по целевым статьям и видам.
Классификация источников внутреннего финансирования дефицита бюджетов РФ - группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления для финансирования соответствующих бюджетов, включает 5 составляющих:
Финансирование дефицита за счет кредита ЦБ.
Государственные ценные бумаги (0200), где выделено 7 видов ценных бумаг (ГКО – 0210), ОФЗ, ОГСЗ и др.).
Бюджетные ссуды, полученные от государственных внебюджетных фондов.
Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней.
Прочие источники внутреннего финансирования.
Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета РФ включает следующие составляющие:
Кредиты международных финансовых организаций (0100).
Кредиты правительств иностранных государств, предоставленные
СССР и РФ.
Кредиты иностранных коммерческих банков и фирм,
предоставленные СССР и РФ.
Изменение остатков средств федерального бюджета на счетах в банках в иностранной валюте.
Изменение золотого запаса в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней РФ.
Прочие источники.
Классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ - это группировка долговых обязательств Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ.
Включает наименование займов, обязательств и задолженностей. К примеру, целевой заем 1990 г., целевые вклады и чеки на автомобили, золотые сертификаты, государственный сберегательный заем и т.д.
Классификация видов государственных внешнего долга и государственных внешних активов РФ - группировка государственных внешних долговых обязательств, осуществляемых Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ.
внешний долг СССР, принятый РФ;
внешний долг РФ;
внешний долг перед СССР;
внешний долг перед РФ;
чистая внешняя задолженность перед РФ.
В каждой составляющей задолженности выделяют три объекта:
Международная финансовая организация.
Правительства иностранных государств.
Иностранные коммерческие банки и фирмы.
Классификация расходов по целевым статьям и видам – группировка по прямым получателям из федерального бюджета. (бюджетным организациям, учреждениям).