Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ОТВЕТЫ Прокурорский надзор 2012.doc
Скачиваний:
161
Добавлен:
04.03.2016
Размер:
387.58 Кб
Скачать

26. Сущность прокурорского надзора за исполнением законодательства (общего надзора): задачи, предмет и пределы.

Общий надзор прокуратуры- это отрасль ПН за исполнением законов органами гос.управления самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациям, долж.лицами и гражданами. Сущ. 2 основных направления общего надзора: надзор за исполн. законов в дея-ти органов управления и контроля, должн. лиц этих органов и надзор за законностью издаваемых этими органами правовых актов

Задачами общего надзора являются: - обеспечение соблюдения прав и свобод граждан;- обеспечение законности правовых актов; - исполнения зак-ва в сфере экономики и экологии, социальной сфере; - выявление пробелов зак-ва; - повышение правовой кул-ры должн. лиц; - предупреждение правон-ний.

Субъектамиданного направления являются: - респ., местные органы гос. хоз. упр-я и контроля; - местные Советы депутатов и иные органы местного самоупр-я; - воинские формирования и учреждения; - органы гос.безопасности, внутренних дел, милиции; - субъекты хоз-вания независимо от принадлежности форм собственности; - учреждения и организации; - полит.партии, иные общественные и религиозны объединения; - должн.лица и граждане.

Предметом надзора за исполнением зак-ва являете точное и единообразное исполнение законов, декретов, указов иных НПА респ.органам гос. упр-я и иными гос. орг-циями, подчиненными Совмину, местным представит., исполнит. и распоряд. органами, ОО, религ. орг-циями и др. орг-циями, должн. лицами и иными гражданами, в том числе ИП.

При осуществлении надзора за исполнением зак-ва прокурор не вправе вмешиваться в предприним. и иную хоз. (экономическую) и организационно- распорядительную деят-ть гос. органов и иных организаций, ИП, в личную жизнь граждан, за исключением случаев, определенных законодательными актами, когда это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан, в том числе ИП, и организаций, общ. и гос. интересов. При осущ. общего надзора прокуроры должны действовать в пределах своих полномочий. Определяя границы общего надзора можно сказать: там, где действует закон, должен срабатывать общий надзор».Полномочия прокурора делятся на 3 группы:- полномочия по выявлению нарушений закона; - по устранению закона; - по предупреждению нарушений закона.

27. Полномочия прокурора и основные направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законодательства.

На прокурора возложен надзор за исполнением многочисленных зак-ых актов, регулирующих общ. отн-ния в самых различных сферах жизни и дея-ти общества. При нарушении любого закона, кем бы оно ни было совершено, прокурор реагирует установленным законом образом, поскольку любое правонарушение общественно опасно. В этом смысле не может быть исключений, и прокурор, следовательно, осуществляет надзор за исполнением всех законов.

В социальной сфере - надзор за соблюдением трудовых, имущественных, жилищных и иных прав и свобод граждан, а также за исполнением зак-ва, гарантирующего права и законные интересы граждан.

Проведение проверок исполнения зак-ва: - об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, соблюдению земельного и водного зак-ва; - о ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС; - об охране историко-культурного наследия; - о собственности, приватизации, предпринимательской деятельности, налогового, таможенного и банковского зак-ва.

Надзор за исполнением налогового зак-ва в части недопущения задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды; принимать меры к устранению нарушений зак-ва при привлечении к ответственности за адм., таможенные и налоговые правонарушения, наложении ареста и применении конфискации имущества. При осуществлении надзора за исполнением таможенного зак-ва территориальным прокурорам предписано взаимодействовать с транспортными и военными прокурорами, последним при необходимости принимать участие в надзорных мероприятиях по предупреждению и пресечению таможенных правонарушений. Прокуроры должны обеспечить надзор за соблюдением зак-ва в деятельности контролирующих органов; принципиально реагировать на нарушения зак-ва, допущенные руководителями, другими долж. лицами гос. органов. Надзор за исполнением зак-ва об оружии; надзор за исполнением зак-ва об административных правонарушениях. Надзор за законностью правовых актов, издаваемых (принимаемых) органами представительной и исполнительной власти областного уровня, а также орга-нами местного самоуправления.