13. Средства массовой информации в идеологических процессах

К СМИ относятся: 1) периодические печатные издания 2) Радио  3) телевидение 4) сайт новостей, Интернет Политическая информация – совокупность знаний, сведений о политической жизни общества. Социально-политические и идеологические функции СМИ: 1) производство и распространение политической информации  2) формирование и выражение общественного мнения о деятельности политических институтов, реальном состоянии и проблемах социально-политического развития  3) политическое образование и воспитание граждан 4) критика действий правящей элиты, контроль за деятельностью госорганов 5) мобилизация граждан к политическим действиям

Роль и ответственность национальных СМИ стремительно возрастает в условиях глобализации и информационного пространства. Национальные СМИ призваны защищать ценности и традиции общества, раскрывать и показывать особенности национальной культуры и политику, которую проводит государство. СМИ независимо от политических предпочтений призваны защищать духовное здоровье личности и общества, прогресс демократической и политической культуры и идеалы мира, дружбы и равноправного сотрудничества между народами и государствами. В информационном пространстве РБ функционирует более 1300 печатных периодических изданий, 9 информационных агентств, 54 программы телевидения и 130 программ радиовещания, а также Интернет. Государственное регулирование информационного пространства возложены на министерство информации РБ. Оно призвано реализовать государственную информационную политику. Государство заботиться о развитии и обновлении технической инфраструктуры, а также подготовке кадров масс-медиа. Информационная и идеологическая деятельность стало пристальным внимание государственных институтов и общественных объединений. Возрастает роль достоверной информации о политических процессах в стране и мире, выполнение обязанности перед обществом, властными структурами, соблюдение прав и свобод личности. Граждане РБ заинтересованы в правдивой и оперативной информации по вопросам социально-политической, экономической и духовной жизни, об эффективности проводимых реформ и недостатках в управлении обществом. СМИ способствуют демократизации общества, социализации личности, развитию правовой культуры и формированию гражданина РБ, гуманным отношениям в обществе.

14. Сми в рб.

В системе каналов идеологического влияния на индивиды и социальные группы особая значимость принадлежит СМИ. Они каждодневно, каждочастно входят в каждый дом, в каждую семью, застает человека во время работы и отдыха.

К СМИ относится периодически печатное издание, массовые справочники, радио, телевидение, электронные комуникативные системы.

Роль СМИ в обществе исключительно огромная. Их деятельность направлена на политическое просвящение масс и на осознании ими своих интересов в сфере власти.

Любое государство в том числе и Беларусь моделирует свои отношения с общественностью, поддерживает свой авторитет.

В политической точки зрения СМИ условно можно разделить на:

• Правительственные

• Оппозиционные

• Независимые

Кроме того СМИ бывают:

• Коммерческие, которые представляют частный сектор.

• Гражданские, которые отражают интересы лектарата.

• Профессиональные, которые представляют мнения различных групп общества и также общественно-рыночные, выражающие интересы потребителей.

В чем же конкретно проявляется идеологическое воздействие СМИ на личность, группу, сообщество:

• Любое СМИ в современном мире выступает как хорошо осведомленный и оперативно-действующий поставщик информации и в любой информации, представляемой СМИ, обязательно существует идеологическо-составляющее.

• СМИ не просто несут своим читателям, слушателям, зрителям потоки информации, они акцентируют их внимание на определенных событиях и процессах, создают совокупность неких символов, образов.

• Процессы конструирования картины мира СМИ дают картину мира, тем или иным

• Путем оформления образов и оценок

• СМИ придают изображения явлениям некий статус общественного мнения общепризнанных оценок.

• СМИ предлагая своим зрителям, читателям, слушателям своеобразные эталоны поведения. Образцы того, что следует считать нормальным.

Таким образом, СМИ является мощным фактором мировоззренческого, политического, идеологического влияния на духовный мир. Ценностные ориентации и способы поведения личности или группы, а иногда сообщества в целом. И всё же, среди разных типов СМИ наиболее важной выступает газета. Она дает возможность свободно прочесть ту или иную информацию и её обдумать.

15. Президент Республики Беларусь и его роль в формировании идеологии белорусского государства.

Президент Республики Беларусь как Глава государства выполняет важнейшие функции и задачи, обладает широкими полномочиями в системе органов государственной власти. Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешний политики, представляет Республики Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти. Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом». Требования, предъявляемые к кандидату на должность Президента Республики Беларусь: • гражданин Республики Беларусь по рождению; • не моложе 35 лет; • наделенный избирательным правом; • постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее 10 лет непосредственно перед выборами. Основные концепции формирования идеологии белорусского государства изложены в докладе президента от 28 марта 2003 года «Сильная, процветающая Беларусь должна иметь прочный идеологический фундамент». Президент Республики Беларусь является Главой государства и занимает особое место в системе разделения властей. Термин «президент» происходит от лат.«praesidens», что буквально означает «сидящий впереди».  В Республике Беларусь должность Президента была введена в период принятия Конституции 15 марта 1994 года и проведения в июле того же года первых президентских выборов. До того времени в Беларуси должности президента не существовало. Серьезным аргументом в пользу введения поста Президента была также потребность в оперативном принятии решений и осуществлении решительных действий в различных сферах государственного регулирования. Отвечая требованиям времени, разработчики Конституции Республики Беларусь не только установили в Беларуси президентскую систему правления, но и ввели новую для тогдашнего белорусского государства систему разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Тем не менее, в первой редакции Конституции не была детально проработана система «сдержек и противовесов» (в частности, перечень полномочий Президента и Парламента оставался открытым). Поэтому по инициативе Президента 24 ноября 1996 года состоялся республиканский референдум по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию, на котором был принят президентский вариант Конституции, изменивший систему правления в Республике Беларусь. Если с 1994 года Беларусь была президентской республикой, то в 1996 году она превратилась в смешанную президентско-парламентскую республику с широкими полномочиями Президента. Кроме того, в первой редакции Конституции Президент считался главой государства и исполнительной власти (ст. 96). В настоящее время ст. 79 Конституции указывает, что Президент является только Главой государства. В результате республиканского референдума 17 октября 2004 года было внесено еще одно изменение в Конституцию, касающееся отмены ограничения количества сроков непрерывного пребывания в должности Президента одного лица. Срок полномочий Президента Республики Беларусь составляет 5 лет.

16. Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь в контексте идеологии белорусского государства. Законодательная власть — это система полномочий и представительных органов государственной власти, которые разрабатывают и принимают законы, имеющие прямое действие на территории государства. Органы законодательной (представительной) власти в Республике Беларусь: • Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь; • Советы депутатов (областные, районные, городские, поселковые, сельские). Парламент состоит из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики. Состав Палаты представителей — 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска избираются выборщиками (Советами депутатов) по 8 членов Совета Республики. 8 членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Депутат Палаты представителей осуществляет свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе, может быть одновременно членом правительства. Срок полномочий Парламента — 4 года. Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены в случае грубого нарушения Конституции и при отказе в доверии Правительству. Решения по этим вопросам принимает Президент страны. Палаты собираются на две очередные сессии в год. Палата представителей избирает из своего состава Председателя и его заместителя. Совет Республики также избирает из своего состава Председателя и его заместителя. Эти руководители Парламента ведут заседания и ведают внутренним распорядком Палат. При Палате представителей функционируют Совет Палаты, постоянные комиссии, временные комиссии, депутатские группы. Совет Палаты является постоянно действующим органом, подотчетным Палате представителей. При Совете республики функционируют президиум, а также постоянные (временные) комиссии. Полномочия Парламента, процедура внесения и рассмотрения законопроектов, принятия законов, основные формы деятельности Палаты представителей и совета Республики закреплены в главе 4 раздела IV Конституции Республики Беларусь. Основные направления и механизмы реализации идеологической политики Парламента: • подготовка законов, которые соответствуют требованиям Конституции, принципам демократии, построению правового государства; • подготовка правовой базы идеологической работы и разработка законопроекта, в соответствии с которым организуется идеологическая деятельность; • участие в разработке концепции, взглядов, идей на идеологию белорусской государственности; • пропагандистская деятельность, участие в информировании населения.

17. Правительство Республики Беларусь и идеологические процессы. Исполнительная власть — это система полномочий и органов государственной власти, реализующих законы и иные нормативные правовые акты, обеспечивающих разработку и осуществление внутренней и внешней политики государства. Высший орган исполнительной власти – правительство; на региональном и местном уровне ее функции выполняют органы местного управления и самоуправления.  Исполнительную власть в государстве осуществляет Правительство — Совет министров Республики Беларусь. Это центральный орган государственного управления. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом. Оно слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Состав Правительства: Премьер-министр и его заместители, министры. Председатели государственных комитетов, руководители иных республиканских органов управления. Компетенция Правительства: • разработка основных направлений внутренней и внешней политики и принятие мер по их реализации; • проведение единой государственной политики; • разработка республиканского бюджета и отчет о его исполнении; • принятие мер по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; • организация управления государственной собственностью. Идеологические концепции работы Правительства — это формирование социально ориентированной рыночной экономики на принципах прав и свобод граждан в свободе предпринимательства, равенстве всех форм собственности, гарантия ее неприкосновенности. Стратегические цели Правительства в экономике и как результат в идеологической области изложены в концепции политического и социально-экономического развития на перспективу. Второй этап социально-экономического развития (2001–2005 годы) — создание условий устойчивого экономического роста. Задачи определены в решениях Второго Всебелорусского собрания 18 мая 2001 года (доклад «За сильную и процветающую Беларусь»). Третий этап (2005–2010 годы) — структурная перестройка экономики, выход на уровень индустриально развитых стран. Четвертый этап (2011–2015 годы) — создание основы постиндустриального общества. Идеология исполнительной власти заключается в повышении уровня жизни и благосостояния белорусского народа.

18. Судебная власть в Республике Беларусь и её роль…

Судебная власть — система полномочий и государственных органов по осуществлению правосудия на основе Конституции страны и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов. Структура судебных органов: Конституционный Суд Республики Беларусь, общие суды (Верховный Суд Республики Беларусь, областные, городские, военные суды). Задачи судебных органов: • защита конституционного строя Республики Беларусь, интересов личности, общества и государства; • правовое, гражданское воспитание граждан. Основные принципы правосудия: • независимость судей и их подчинение только закону; • коллегиальность рассмотрения дел, состязательность и равенство сторон в судебном процессе; • гласность судебного разбирательства; • обеспечение обвиняемому права на защиту; • обязательность судебных актов для всех организаций и граждан; • неприкосновенность судей. Статья 116 Конституции Республики Беларусь: «Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь. Конституционный суд Республики Беларусь формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права, имеющих, как правило, ученую степень. Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Советом Республики. Председатель Конституционного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов конституционного Суда — 11 лет. Предельный возраст членов конституционного Суда — 70 лет. Конституционный Суд по предложениям Президента Республики Беларусь, Палаты представителей, Совета Республики, Верховного Суда Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь дает заключения: • о соответствии законов, декретов, указов Президента, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь; • о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам; • о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верховного Суда, Генерального прокурора Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам; • о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам. Нормативные акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу в порядке, определяемом законом. В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд по предложению Президента дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь. Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного Суда определяются законом.»

19. Местное управление и самоуправление в идеологических процессах. Местное (территориальное) управление — управление делами местного (регионального) значения. Его осуществляют исполнительные и распорядительные органы и должностные лица, которые назначаются центральными или иными вышестоящими государственными органами. В Республике Беларусь «Местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.» (ст. 117 Конституции Республики Беларусь). Система местного управления: областные, районные, городские, поселковые, сельские исполкомы. Состав исполнительного комитета: председатель исполкома, заместители председателя исполкома, управляющий делами (в сельских, поселковых исполкомах — секретарь), члены исполнительного комитета. Председатели облисполкомов назначаются Президентом Республики Беларусь и утверждаются областными Советами депутатов. В случае, если соответствующая кандидатура на должность председателя облисполкома не утверждается Советом депутатов, в том же порядке вносится другая кандидатура. Решение президента, в случае повторного отказа местного Совета, является окончательным. Заместители председателя, управляющий делами и члены областного и Минского городского исполкомов назначаются на должность и освобождаются от должности председателя исполкома. Председатель райисполкома назначается председателем облисполкома и утверждается районным Советом депутатов. Структура районного исполнительного комитета (местной администрации): руководство исполкома, отделы, комиссии — административная, наблюдательная, по делам несовершеннолетних. Акты органов местного управления: решения, распоряжения, приказы. Органы территориального общественного самоуправления избираются гражданами и наделяются определенными правами для решения вопросов местного (регионального) значения. Такими органами являются Советы депутатов, собрания (сходы) по выборам органов территориального самоуправления, собрания уполномоченных, местные референдумы и другие формы прямого участия граждан в государственных и общественных делах. Компетенция, порядок создания и деятельности органов местного самоуправления (как и управления) определяются законодательством. В статье 121 Конституции страны закреплены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции местных Советов депутатов: • утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении; • установление в соответствии с законом местных налогов и сборов; • определение порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью; • назначение местных референдумов. Местные Советы депутатов, как и исполнительно-распорядительные органы, принимают решения, имеющие обязательную силу на соответствующей территории. Разумеется, если эти решения не противоречат действующему законодательству. В случае систематического и грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства он может быть распущен Советом Республики. Задачи демократической трансформации в Республике Беларусь могут быть решены институтами государственной власти при условии компетентно управления обществом. Страна сделала свой выбор в пользу демократического, правового, социально эффективного, динамично развивающегося государства.

20. РБ в мировой политике. Внешняя политика Республики Беларусь и информационно-идеологическое обеспечение. Геополитические изменения на рубеже XXI века и Республика Беларусь. Приоритеты внешней политики Республики Беларусь Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко определил в докладе на II Всебелорусском собрании 18 мая 2001 года «За сильную и процветающую Беларусь»: • обеспечение благоприятных международных условий для укрепления молодой национальной государственности, суверенитета и территориальной целостности страны; • развитие взаимовыгодного сотрудничества с государствами и народами, способствующего осуществлению преобразований в социально-экономической, политической и духовной сферах общества; • непосредственное участие в решении общечеловеческих проблем, формирование нового, более гуманного мирового порядка. Реализуя указанные стратегические цели, Беларусь заявила мировому сообществу, что ее территория свободна от ядерного орудия, а государство будет последовательно проводить политику нейтралитета. Отличительная особенность внешней политики государство — многовекторность и стремление к созданию вокруг себя «пояса добрососедства». 1) Выполнение обязательств по международным договорам в области разоружения и контроля над вооружениями. Проходя многосторонние переговоры представителей страны в рамках консультативных органов по договорам об обычных вооруженных силах в Европе, о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ), о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСНД), об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО). В ноябре 1996 года осуществлен досрочный вывод стратегических ядерных вооружений с территории Беларуси. Страна считает неизменным своим приоритетом укрепление ООН и системы ее специальных учреждений, сохранение и укрепление международной безопасности, основанной на принципах международного права. 2) Развитие контактов с общеевропейскими структурами, европейскими странами. Беларусь ведет активный диалог с Европейским союзом, НАТО, Советом Европы. Объем торговли с Европой в 1999 году составил свыше 70% общего товарооборота с дальним зарубежьем. Страна стремится войти в Совет Европы стать его полноправным членом. Она выступает за равноправие и взаимовыгодные отношения с Западом, свободные от диктата и вмешательства во внутренние дела Беларуси. В феврале 1992 года суверенная Беларусь присоединилась к деятельности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Она приняла на себя обязательства следовать идеям и принципам, закрепленным в Хельсинском заключительном акте, Парижской Хартии для новой Европы и других документах ОБСЕ. Беларусь выступила с рядоминициатив, направленных на укрепление роли и авторитета ОБСЕ в сфере предотвращения кризисов, урегулирование конфликтов, создание в Европе зон, свободных от ядерного оружия. Отношения со странами Европейского союза по-прежнему остаются напряженными. Однако благодаря усилиям властных структур страны в 2003 году разрешен конфликт относительно участия Национального Собрания Республики Беларусь в Парламентской ассамблее ОБСЕ, отменены визовые ограничения, введенные с европейскими странами для высших руководителей государства. Принимаются меры по восстановлению статуса «специального приглашенного» в Парламентской Ассамблее Совета Европы, нормализации и развитию сотрудничества с Евросоюзом. 3) Обеспечение территориальной безопасности государства, защита его от потенциальных и реальных угроз. С этой целью утверждена в 1998 году Концепция совместной оборонной политики Беларуси и России. Действуют соглашения с Россией о военном сотрудничестве, коллективной безопасности. Создается соответствующая нормативно-правовая база, регулирующая вопросы формирования общего оборонного пространства с Россией, охрану государственных границ Союзного государства. Одновременно осуществляются мероприятия по модернизации (материально-техническому оснащению, повышению мобильности) Вооруженных Сил Республики Беларусь. Важнейший приоритет для Беларуси активное участие в международных и региональных системах безопасности. 4) Интеграция и развитие сотрудничества с Россией. 26 января 2000 года вступил в силу Договор о создании Союзного государства Беларуси и России. Однако реализуется этот договор не динамично. Выявлены и постепенно преодолеваются разногласия по вопросу о форме Союзного государства, принципах его построения, правилах экономической жизни, правовых механизмах функционирования, характере и полномочиях союзных структур (парламента, судебных органов). Руководством Беларуси и России продолжается поиск взаимоприемлемой модели межгосударственной интеграции на основе суверенного равенства. Развиваются отношения двух стран в сферах экономической, валютно-финансовой, науки, образования, культуры, информационно социального обеспечения, выполнения действующих государственных программ, направленных на сохранение и укрепление промышленного потенциала, выпуск конкурентоспособной продукции. В целом потенциал внешней политики молодого суверенного государства реализуется неадекватно национальным интересам. Стране предстоит пройти трудный путь демократических преобразований, что позволит ей завоевать авторитет в мировом сообществе, занять достойное место в международных отношениях. Слабо используются возможности сотрудничества с европейскими странами, США, государствами Азии, Африки и Латинской Америки. Сказываются и причины политического характера, и недостаточный экспортный потенциал Беларуси, и слабая адаптация внешнеторгового режима страны к правам Всемирной торговой организации (она регулирует сегодня 90% всей мировой торговли).

22. Белорусская экономическая модель развития — компонент идеологии белорусского государства.

В современных условиях интенсивного перехода к рыночной экономике белорусское общество нуждается в консолидирующей системе идей, сплачивающих различные слои населения, определяющих их ценностные ориентации, моральные нормы, определенный образ жизни, их социальные активности. Республика Беларусь предусматривает формирование социальных ориентиров рыночной экономики, которая строится на принципах прав и свобод граждан, свободы предпринимательства, равенства всех форм собственности, гарантии ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечение благосостояния работников от результатов его труда, социальную защиту нетрудоспособных и других социально-незащищенных слоев населения. Государственное регулирование рыночной экономики включает следующие специфичные функции: • приоритетную поддержку науки, образования, НТП как главного фактора повышения эффективности производства; • проведение гибкой внешнеэкономической политики, направленной на развитие конкурентных преимуществ национальной экономики в масштабах мирового рынка; • обеспечение социальной ориентации рыночной экономики, создание системы социальной гарантии и социальной защиты; • создание системы гражданского законодательства, адекватного требованию рыночной экономики; • обеспечение условий для развития конкуренции, нейтрализации ее недобросовестных форм, злоупотребление монопольным положением, предотвращение криминализации хозяйственной деятельности; • формирование высокоэффективного частного и государственного секторов экономики, введение и обеспечение нормальной защиты прав собственности, форм хозяйствования, адекватных требованиям рыночной экономики; • создание среды для малого и среднего бизнеса. В соответствии с данными приоритетами развития рыночной экономики разработана концепция социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 года. Приоритеты современного социально-экономического развития следующие: • эффективное развитие внешнеэкономических связей, рост доходов за счет экспорта; • устойчивое развитие аграрного сектора экономики, повышение его рентабельности; • решение социальных вопросов и в первую очередь обеспечение граждан страны жильем; • использование различных форм собственности в здравоохранении и в первую очередь государстве и повышение его эффективности; • устойчивый рост развития народного хозяйства, экономики, подъем заработной платы и благосостояния граждан.

23. Идеологическая политика РБ в социальной сфере. Социальное государство — демократическое государство, осуществляющее эффективную социальную политику, гарантирующее достойные условия для жизнедеятельности и свободного развития личности. Понятие социального государства в мировой политической мысли означает сосуществование людей в обществе и государстве, где законодательно и реально сглаживаются противоречия в интересах людей, обеспечиваются достойные условия жизни людей, повышение их благосостояния, забота о малоимущих, создание равных, справедливых возможностей для достижения благосостояния каждого человека. В Конституции Республики Беларусь характеристики государства как социального нашли свое отражение: в статье 13: «Собственность может быть государственной и частной», в статье 21: «Каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достойное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий», в статье 32: «Брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства», и в статьях 41–49, где гарантируется: • право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека; • справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением; • предоставляется право на отдых, рабочая неделя не превышает 40 часов; • гарантируется каждому право собственности и содействие в ее приобретении; • право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду; • право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности и других случаях; • каждый имеет право на образование; • доступность и бесплатность общего, среднего и профессионально-технического образования. Принят ряд законов о социальном обслуживании граждан: «О пенсионном обеспечении», «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов Республики Беларусь», «О социальном обслуживании», «О государственных минимумах социального страхования». Социальное обслуживание имеет своей целью удовлетворение социально-культурных, духовных, интеллектуальных потребностей людей, поддержание их нормы жизни. Система социального обслуживания в Республике Беларусь включает оказание следующих услуг: медицинских, правовых, психологических, педагогических, социально-бытовых тем гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Целью социальной политики белорусского государства является создание стабильного и высокоразвитого общества, в котором отсутствует нищета, а социальные противоречия разрешаются на правовой основе без острых конфликтов.

24. Религиозный аспект идеологии белорусского государства. Являясь частью социальной политики государства, религиозная политика строится на принципах свободы вероисповеданий, гарантированной в сфере общественной жизни, и обеспечения правовой системе, на светском характере государства, образования публично-правовых институтов и социально-политической жизни. Статья 16 Конституции Республики Беларусь: «Религии и вероисповедания равны перед законом. Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, которая направлена против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствует исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или наносит вред их здоровью и нравственности.» Формирующаяся сегодня новая белорусская государственность, изменения самого статуса религии, церквей и верующих в обществе создают качественно новую ситуацию, требующую научно-обоснованной стратегии и тактики в религиозном вопросе. Необходимость именно научно-сориентированной на перспективу религиозной политики Республики Беларусь, которая носила бы комплексный характер, т. е. рассматривала религию не изолировано, а в контексте всей жизнедеятельности государства и общества. Религиозная политика является частью социальной политики белорусского государства. Ее существование закреплено конституционно и институционализировано в виде государственных и религиозных структур, выступающих в качестве субъектов управленческой деятельности. В Республике Беларусь действует Закон «О свободе вероисповедания и религиозных организациях», который является основным правовым источником национального законодательства в вопросе религии. Статья 31 Конституции Республики Беларусь: «Каждый имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом». В Беларуси действуют различные религиозные общины. Среди них — общины Белорусской Православной Церкви, Римско-католической Церкви, русских старообрядцев, Греко-католической Церкви, Союза Евангельских христиан-баптистов, Церкви христиан веры Евангельской (Пятидесятников), Церкви адвентистов Седьмого Дня, Церкви христиан Полного Евангелия, Новоапостольской Церкви, иудейские, исламские, Свидетелей Иеговы. Среди вновь появившихся конфессий и движений особое место занимают религии, известные в нашей стране как «нетрадиционные» или «неокультовые». Таковы Международное общество сознания Кришны, Богородичный центр, Церковь Объединения (Муна), Международная Сайентологическая Церковь, множество школ йоги, существуют также незначительные по численности движения сатанистов. Возникают неоязыческие объединения, реконструирующие славянское язычество. Ныне нетрадиционные культы в Беларуси — едва ли не самая динамичная, быстрорастущая и многовариантная часть религиозного движения. Настороженное отношение к нетрадиционной религиозности возникает среди верующих, являющихся последователями трех основных для Беларуси конфессий: православия, католицизма и ислама. В новых культах они склонны видеть угрозу устоявшимся формам духовности. Появляются политические партии с религиозной ориентацией, их лидеры видят в той или иной религии свою опору, стремятся использовать приверженцев в своих целях. Консолидируясь с некоторыми религиозными организациями, они расширяют свою социальную базу, усиливают своевластные позиции. Белорусская идеология должна иметь ориентацию на традиционные ценности с учетом развития идей традиционного христианства опорой на соборность нашего народа, сохранение и приумножение фундаментальных ценностей, духовной веры, семьи, коллективизма.

25. Идеологическая политика Республики Беларусь в молодежной сфере. Государство приводит последовательную молодежную политику с целью формирования будущего нации и перспектив построения демократического общества и правового государства. Ведущей молодежной организацией является Белорусский Республиканский Союз Молодежи (БРСМ). Основная цель БРСМ — создание условий для всестороннего развития молодежи, раскрытия ее творческого потенциала, содействие развития в Республике Беларусь гражданского общества, основанного на патриотических и духовно-нравственных ценностях белорусского народа. Основные задачи БРСМ: • содействие в разработке в установленном порядке юридических и социально-экономических гарантий прав молодежи, уравнивающих их возможности с другими социальными группами; • поддержка инициатив, направленных на интеллектуальное, духовное, физическое развитие молодежи, а также на создание условий для развития предпринимательской деятельности; • участие в установленном порядке в разработке молодежных программ; • воспитание у членов БРСМ патриотизма как важнейшей духовной и социальной ценности; • участие в разработке и осуществлении образовательных, социальных и иных молодежных программах, не противоречащих действующему законодательству.В Республике Беларусь 59 ВУЗов, где обучается 340 000 студентов, поэтому должен быть государственный подход к реформированию высшего образования, учитывая решение Болонской конференции; • привлечение внимания СМИ и органов государственной власти и общественности к молодежным проблемам и инициативам; • осуществление деятельности, связанной с организацией и оздоровлением детей, молодежи в Республике Беларусь и за ее пределами. Членoм БРСМ может быть любой гражданин Республики Беларусь в возрасте от 14 до 31 года.

26.Профсоюзные организации РБ и идеологические процессы

27. Национально - государственная идея РБ на современном этапе.

Современная Беларусь представляет собой переходное общество как в политическом, так и в общецивилизационном понимании. Находясь на стыке двух цивилизаций (западной и восточной), Беларусь испытывает на себе влияние каждой из них. В данной связи встает вопрос о принадлежности белорусов к определенной культурной, географической и духовной общности, обусловливающей их специфику, отличие от других народов. Среди цивилизационных концепций исторического развития интерес представляют теории Н.Я. Данилевского, О. Шпенглера, А. Тойнби, П. Сорокина, С. Хантингтона С позиций Н. Данилевского развитие цивилизаций имеет циклический характер, постепенно проходя стадию зарождения, когда происходит процесс формирования «самобытной цивилизации» на основе принадлежности к одной языковой группе; период развития, в ходе которого оформляется культурная и политическая независимость; цивилизационную стадию, представляющую собой расцвет творческого, культурного, социального потенциала; стадию упадка, характеризующуюся распадом культурно-исторического типа. Подобно Н. Данилевскому, О. Шпенглер также рассматривает исторический процесс как рождение, рост и разрушение культурных типов. В книге «Закат Европы» (1918-1922) он приходит к выводу о гибели западной культуры, находящейся на цивилизационной стадии развития. С его позиций, цивилизация – это кульминационная стадия развития любой культуры, ее распад, признаки которого проявляются в росте научно-технического прогресса, обезличивании человека, снижении творческой активности. В теории А. Тойнби отвергается тезис о замкнутости культурных типов и непроницаемости цивилизаций, а в качестве связующего фактора он предложил создание универсальной церкви. В основе классификации С. Хантингтона также положен религиозный признак, в соответствии с которым он разделяет все существующие цивилизации на англо-саксонскую, католическо-протестанскую, православно-славянскую,мусульманскую, конфуцианскую, синтоистскую, латиноамериканскую и африканскую. Беларусь в его концепции оказывается на границе католическо-протестанской и православно-славянской цивилизации. Интерес представляет также классификация П. Сорокина, основанная на системе ценностей культуры, главные из которых - истина, добро, красота и их единство – польза. В соответствии с данным признаком П. Сорокин выделяет три типа культуры: идеациональная, базирующаяся на трансцендентной вере (буддистская, культура брахманской Индии, культура Средневековья); идеалистическая, образующая единство трансцендентной и рационально-чувственной составляющих (античная); чувственная, предполагающая приоритет чувственной реальности (культура современного Запада). Национальное самосознание формируется на базе мировоззренческих основ, принадлежности к определенному цивилизационному типу. Беларусь, находясь на стыке цивилизаций, впитала в себя особенности как православно-славянской, так и католическо-протестанской цивилизаций, что привело к сочетанию в белорусском менталитете восточного мистицизма и западного рационализма. Национальное самосознание проявляется в самоидентификации с устойчивой, исторически сложившейся общностью (нацией), основанной на единстве языка, культуры, традиций, а также ощущении своей уникальности, самобытности, отличия от других народов: «мы – белорусы». Помимо названных признаков в структуру национально-государственного самосознания входит наличие государственности. Кристаллизованным выражением национального самосознания является национальная идея, которая проявляется в высоком самосознании народа и осознании им своего особого исторического пути. Наличие национальной идеи характерно для каждого народа. Так, В. Соловьев использовал в своем докладе (Париж, 1888) термин «русская идея» для обозначения русского самосознания, культуры, национальной и мировой судьбы России, ее христианского наследия и будущности. Впервые русская идея была сформулирована псковским монахом Филофеем в XVI веке для обозначения особой миссии русского народа: «Москва-Третий Рим», в 30-х годах XIX века граф С. Уваров представил ее в виде формулы «православие – самодержавие – народность». Во Франции в роли национальной идеи выступает лозунг французской революции «Свобода. Равенство. Братство». Национальная идея особенно проявляется в периоды национального возрождения, а также когда существование нации находится под угрозой. Белорусская национальная идея также имеет глубинные корни, связанные с тем историческим путем, который прошел белорусский народ в его борьбе за свободу, за право «людзьмi звацца». Суть белорусской национальной идеи заключается в стремлении белорусского народа к свободе, самостоятельности, благосостоянию, в любви к своей Родине, особенно к малой родине («роднаму куту»), желании сохранить белорусский язык и культуру. Приобщение к национальной идее наделяет человека чувством патриотизма (от греч.patris– родина, отечество), выражающемся в любви и преданности к своей Родине, гордости за ее успехи и горечи за неудачи. В результате обретения Республикой Беларусь независимости встал вопрос о формировании национально-государственной идеи, которая обозначается на основе консенсуса интереса всех граждан, проживающих на территории Беларуси. При этом необходимо учитывать интересы не только титульной нации, но и других национальностей, а также различных политических сил. Доминантой такой идеи выступает «построение сильной и процветающей Беларуси». По мнению С.Г. Паречиной, национально-государственная идея включает три основных компонента, имеющих фундаментальное значение для белорусского государства, - независимость, стабильность, благосостояние. Функциями национально-государственной идеи являются: - интегративная, так как она выступает ценностно-нормативным фактором объединения общества; - объяснительная, заключающаяся в обосновании существующего политического строя и общественного порядка Республики Беларусь; - целеполагающая, поскольку она формулирует цели, консолидирующие общество, и закрепляет направления общественного развития. Таким образом, ценностная сердцевина национально-государственной идеи проста и понятна каждому жителю Беларуси – процветание Беларуси и благосостояние ее граждан.

29. Становление национальной государственности формирование идеологии и развитие белорусского государства.Республика Беларусь — может быть, самое странное из политических образований, возникших на руинах Советского Союза. За более чем тысячелетнюю историю белорусского народа (первое упоминание города Полоцк в летописях относится к 862 году) независимое национальное государство просуществовало только девять месяцев — с 25 марта 1918 года по 1 января 1919 года. Заметим, что в течение этих 282-х «дней свободы» большая часть страны была оккупирована кайзеровскими войсками, и реальное административное управление территории Белоруссии находилось в руках немецкой военной администрации. В Х - начале ХІІІ века на землях Беларуси существовало несколько государственных образований, из которых наиболее значительными были Полоцкое, Туровское, Новогородское и другие княжества. Эти княжества входили в состав Киевской Руси - своеобразной, чрезвычайно обширнойсредневековойфедерации с определенными отношениями между князьями. Некоторые из крупных княжеств в Х- ХІІ вв. стали фактически независимыми и управлялись представителями местных династий. С середины ХІІІ до конца ХVІІІ в. земли Беларуси входили в состав Великого княжества Литовского. В своем государственно-политическом развитии оно прошло несколько основных этапов. С середины ХІІІ в. до 1569 г. ВКЛ существовало как фактически независимая суверенная держава, связанная после Кревской унии 1385 г. с Польшей. С 1569 г. до конца ХVІІІ в. - в составе Речи Посполитой как одна из двух основных составных частей этой своеобразной федерации. С ретроспективной точки зрения государственный строй Великого княжества Литовского в конце ХVІІ-ХVІІІ вв.представлял начальную форму сословной (шляхетской) демократии. Это был первый шаг на пути кгражданскому обществу. После включения в состав Российской империи Беларусь не имела государственного статуса. Это нашло отражение в официальном ее названии: с 1840 г. - Северо-Западный край. В отношении Беларуси не было издано специальных законов, которые выделяли бы ее как регион, который находился бы на особом правовом положении. Этническая территория белорусов с 1801 г. входила в состав Минской, Могилевской, Витебской, Гродненской и Виленской губерний. 25 марта 1918 г. в условиях оккупации Беларуси германскими войсками в ходе первой мировой войны была провозглашена Белорусская Народная Республика - национальное буржуазно-демократическое государство. Однако полноценным государством она не стала: не имела Конституции, отсутствовали государственные границы, собственные вооруженные силы, финансы и другие атрибуты государственности. 1 января 1919 г. была образована Белорусская Советская Социалистическая Республика, в которой организация политической и экономической жизни проходила под контролем центральных властей. Некоммунистические партии и организации были запрещены, а руководящие функции сконцентрированы в руках партийного аппарата. Вместе с тем Конституция БССР провозглашала, что вся власть в республике принадлежит Советам рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. С 1937 г. по 1996 г. высшим органом государственной власти являлся Верховный Совет. Белоруссия начала свое существование как независимое государство 25 августа 1991. В это время страной руководили коммунисты, а конституционная система была унаследована от Советского Союза. В результате период становления белорусской государственности характеризовался напряженной борьбой между бывшими коммунистами и другими политическими группами. Эти конфликты касались таких фундаментальных вопросов, как форма государственности, экономическая система, характер и степень сотрудничества с Россией и другими странами. 15 марта 1994 Верховный Совет Белоруссии принял новую конституцию. В соответствии с этой конституцией, властные функции разделяются между Верховным Советом и президентом, который избирается всенародно на пятилетний срок и является главой государства. На референдуме 24 ноября 1996 была принята новая конституция, вступившая в силу 27 ноября 1996. В соответствии с новой конституцией был создан двухпалатный парламент (Национальное собрание). Он состоит из Совета Республики (64 места; президент назначает 8 членов Совета, по 8 членов избираются каждой областью и городскими властями Минска) и Палаты представителей (110 мест). Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий парламента – 4 года. Судебная ветвь власти с 1996 представлена Верховным судом, судьи которого назначаются президентом, а также Конституционным судом, половина членов которого назначается президентом, а половина избирается Советом Республики. Председатель Конституционного суда назначается президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конституционного суда – 11 лет. Президент с согласия Палаты представителей назначает премьер-министра и его заместителей, определяет структуру правительства, принимает решение об отставке правительства в целом и его отдельных членов. Президент назначает глав исполнительных органов власти всех шести областей страны. Президентские указы, выпущенные в перерывах между сессиями парламента, имеют силу закона, за исключением случаев, оговоренных конституцией 1996. Конституция ограничивает работу законодательного органа власти двумя сессиями в год на общий срок не более 170 дней. В современный период в республике происходят важные события в жизни государства, в жизни людей. Осуществляется процесс формирования власти в Республике Беларусь: 09.09.2002 г. – выборыПрезидента Республики Беларусь;02.03.2003 г. – выборы депутатов местных Советов депутатов. В 2004 году состоятся выборы депутатов Национального собрания Палаты представителей, будет сформирован Совет Республики. Все политические силы страны признают, что выборы, проводимые в РеспубликеБеларусь, призваны стать важной вехой в развитии белорусской государственности и формировании гражданского общества. Выборы представляют собой определенную процедуру, регламентируемую правилами, в соответствии с которыми, из человеческой среды выдвигаются представители для выполнения определенных функций (например, для управления определенной организацией: государством, политической партией, коллективом работников и т.д.) В соответствии со ст. 21 Всеобщей декларации прав человека – каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной, непосредственно или через посредничество свободно избранных представителей.  Выборы на равне с референдумом являются одной из форм непосредственно демократии. Посредством выборов власть передается от одних людей к другим мирным путем, через волеизъявление граждан. Люди выдвигают в руководящие органы своих представителей, которым доверяют и добровольно передают часть своих полномочий по управлению обществом или регионом. Через выборы формируются представительные органы власти, которые проводят политику в интересах граждан, их избравших. Государственные органы и местное самоуправление, которые созданы на легальной и легитимной основе, являются выразителями воли народа, они проводят политику, направленную на повышение уровня благосостояния граждан, реализацию их запросов и внутреннего потенциала. Правовую основу избирательной системы в Республике Беларусь составляют Конституция и Избирательный кодекс Республики Беларусь, принятый 11 февраля 2000 года. В подготовке кодекса принимали участие Национальный Центр законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь и «Центральная избирательная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов». Избирательный кодекс состоит из 10 разделов, 29 глав и 156 статей. Действующее ныне избирательное законодательство включает также указы и декреты Президента Республики Беларусь, решения Конституционного Суда Республики Беларусь, решения Центральной избирательной комиссии, решения местных исполнительных органов власти по созданию избирательных комиссий, сюда же относятся нормы Уголовного кодекса Республики Беларусь, Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, нормы Гражданского процессуального кодекса, предусматривающие ответственность за нарушение избирательного законодательства и порядок обжалования действий избирательных комиссий. В результате свободных выборов государственное правление приобретает свою легитимность, а это составляет основу управления гражданским обществом вусловиях демократии. Однако само наличие выборов в государстве как формы организации волеизъявления граждан еще не подтверждает демократического характера политического режима. Комплекс прав человека, содержащихся в Европейской Конвенции прав и свобод, ограничивается в основном личными и гражданскими правами.Основные элементы европейского стандарта демократических выборов нашли отражение в Первом Дополнительном Протоколе и Конвенции (ст. 3). Основными принципами интерпретации ст. 3 стали: свобода выборов; принцип, закрепленный в Преамбуле Конвенции,  согласно которому соблюдение основных прав и свобод человека должно обеспечиваться подлинно демократическим политическим режимом, невозможным без свободного формирования законодательной власти путем выражения истинной власти народа. В ст. 3 ПДП для государства предусматривается гарантия широкой свободы при регулировании порядка организации и проведения выборов, а также возможность, предоставленная государству устанавливать различного рода условия или ограничения в этой области. Одним из обязательных принципов демократических выборов является соблюдение принципов разумной периодичности и, соответственно, регулярности и обязательности выборов. Важность этого положения обусловлено требованиями п. 3 ст. 21 Всеобщей декларации прав человека и ст.256 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также возможностью полного отражения реально существующей политической воли народа.

30. Традиционные (социокультурные) идеалы и ценности белорусского народа.

Традиционные (социокультурные) идеалы и ценности белорусского народа формировались в контексте его менталитета. Менталитет – исторически сложившийся устойчивый способ мышления, имеющий системный характер, формирующийся на основе исторических традиций, особенностей материальной, социально-политической и духовной жизни народа.

  Национальный менталитет характеризуется рядом особенностей:

- он связан с процессами большой длительности и с достаточно стабильными структурами массового сознания, в связи с чем ему свойственна значительная стабильность, а кратковременные изменения сознания в понятие менталитет не входят;

- менталитет не сеть раз и навсегда заданная система. Это – открытая система, которая может изменяться в определенных пределах на длительных исторических промежутках времени;

- менталитет не только вытекает из определенной социально-исторической реальности, но и активно на нее воздействует, определяя в значительной мере характер общественного развития.

Сложность определения белорусского менталитета связана с геополи­тическим положением Беларуси, расположенной между двумя крупными цивилизационными комплексами – западноевропейским и восточноевропейским.

Стержневым, системообразующим ядром национального менталитета являются традиционные ценности, воплощающие в себе богатое социокультурное достояние народа. В качестве отличительных особенностей белорусского менталитета считают чрезвычайную толерантность белорусов – терпимость в отношениях к представителям других наций, верований, других мировоззрений, другому складу мышления. В целом белорусы всегда были избавлены от шовинизма и агрессии против представителей других национальностей.

Белорусскому национальному сознанию и самосознанию свойственная идея патриотизма, несомненный приоритет ценности Родины. Патриотизм – это осознание общности интересов людей, веками живущих в обособленных отечествах, уважение к историческому прошлому своего народа, гордость за его достижения и горечь за неудачи и ошибки предков и современников, активная деятельность по созданию нового, прогрессивного. Во все времена отличительной чертой белорусов были любовь и уважение к своей Родине. Мысль о том, что он может покинуть родной край, была противна ему.

Одной из традиционных черт белорусов выделяют трудолюбие. И в народных сказаниях, пословицах, поговорках, и в песнях, и в художественной литературе - везде восславляется созидательный труд – источник ценностей и радостей жизни.

Одной из важнейших характеристик белорусского менталитета является коллективизм, который сложился еще в лоне восточнославянской крестьянской общины. . Практически все люди, которые приезжали и приезжают в Беларусь, выделяют гостеприимство белорусов. Не случайно на белорусской земле распространена поговорка «гость в доме – бог в доме». Даже в тяжелых жизненных условиях белорус стремится сделать все возможное, чтобы доставить гостям удовлетворение и не вызвать никаких отрицательных эмоций.

Одной из традиционных ценностей белорусского народа является доброжелательность.

Среди традиционных ценностей, высоко ценимых белорусским народом, важное место занимает справедливость. Справедливость – это общий принцип, в соответствии с которым индивиды и социальные группы должны получать то, что они заслуживают.

31.Идеология и ее общественное предназначение

Понятие «идеология» и эволюция его содержания. Язык идео- логии. Формирование идеологии. Идеология и мировоззрение. Черты идеологии как особого типа верований. Идеология и политика. Идео- логия и утопия. Понятие политической идеологии. Мифологические системы и религиозные вероучения как идеологии традиционных об- ществ. Возрастание роли идеологии. Содержание и структура мировоззренческого компонента идео- логии белорусского государства. Общечеловеческое как духовный феномен. Общечеловеческое как ценность. Общечеловеческие ценности как мировоззренческие идеалы, нравственные установки. Общечеловеческое и национальное. Специ- фика традиций белорусской культуры и белорусская национальная идея: культурологические основания и философское осмысление. Современное понимание идеологии как относительно система- тизированной совокупности взаимосвязанных идей, ценностей и представлений, посредством которых определенная группа или общ- ность людей осознает себя. Субъекты политики как носители политических идеологий. Возможность и предпосылки формирования общечеловеческой идео- логии. Функции политической идеологии. Социально-политические учения, доктрины, концепции и тео- рии – это формы выражения и закрепления содержания идеологий. Общественные объединения и движения как формы институциональ- ного оформления политической идеологии. «Теории» деидеологизации и реидеологизации. Основания классификации политических идеологий. Идеологии социальных групп, классов, общностей и их объединений. Уровни политической идеологии. Идеология и социально-политическое знание. Идеологии прогрессивные, консервативные и реакционные, ре- формистские и революционные, праворадикальные и леворадикаль- ные. Понятие идейно-политического течения и идейно-политического спектра. Традиционные и современные идеологии. Определение политической культуры. Функции политической культуры: познавательная, интегративная, коммуникативная, регуля- тивная, воспитательная. Структура и типы политической культуры. Культура политического поведения. Культура функционирования по- литических институтов. Особенности политической культуры в со- временной Беларуси.

32.Государственная идеология как социально-политический феномен

Национальная идеология – выражение самосознания нации, ее интересов, чаяний и устремлений. Идеология как признак государства. Государственная идеология – это целостная, систематизированная совокупность взаимосвязанных идей, ценностей и представлений, в которых образующая государство общность осознает себя в окружающей действительности, свои потребности и интересы как единого целого. Понятие государства как политического сообщества. Нация как совокупность граждан одного государства. Национальное государство как субъект политики. Национальная идея – выражение этнокультурной группой людей осознания себя особой нацией и своего стремления к самоорганизации. 9 Роль идеологии государства как основы духовного единства народа, внутренней целостности и консолидации общества, программы социальной жизнедеятельности нации, средства политической моби- лизации граждан. Уровни государственной идеологии: теоретико-концептуаль- ный; программно-политический; обыденно-актуализированный. Ме ханизм функционирования государственной идеологии как совокуп- ность лиц, институтов, организаций и учреждений, обеспечивающих формирование, систематизацию, нормативно-правовое закрепление и распространение идеологии. Познавательная, прагматическая и мобилизационная функции государственной идеологии. Понятие элементов государственной идеологии; ее цивилизационная, политическая, экономическая и со- циокультурная составляющие. Идейный плюрализм гражданского общества и государственная идеология. Сосуществование и взаимовлияние государственной и ча- стных идеологий в гражданском обществе. Обеспечение соответствия содержания частных идеологий законодательству государства.

33.Стратегия общественного развития Беларуси в XXI веке

Понятие общественного развития и подходы к его теоретиче- ской интерпретации. Основные теории общественного развития. До- индустриальное, индустриальное и постиндустриальное общества – стадии общественного развития. Национальные интересы и цели об- щественного развития. Понятие политической модернизации. Тенденции эволюции со- временного мира и отечественный опыт общественного развития. Ин- дустриальное общество – итог развития Беларуси в советский период. Объективная необходимость интеграции белорусского общества в мировое сообщество. Основные задачи постиндустриальной модернизации белорус- ского общества в политической, экономической, духовно-культурной и социальной сферах его жизнедеятельности. Особенности белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики. Устойчивое и инновационное развитие как способ движения Беларуси к своей стратегической цели. Национальная консолидация, согласие различных политических сил по основным приоритетам общественного развития, националь- ная безопасность. Всесторонняя интеграция Беларуси с Россией и другими странами СНГ. Успешное включение страны в общеевропей- скую интеграцию и глобализационные процессы – важнейшие усло- вия решения задач постиндустриальной модернизации белорусского 13 общества. Актуальные приоритеты внешнеполитической деятельно- сти Республики Беларусь. Система ценностей, формирующих базу гражданского согласия в обществе и демократической политической культуры. Потребности, интересы, ценности и их регулятивный потенциал в структурах соци- ально-группового сознания. Система норм и ценностей, регулирую- щих экономическое поведение различных социальных групп. Нормы демократического политического участия граждан в общественных процессах Республики Беларусь. Общественное мне- ние как социальный регулятор политических процессов. Гражданско- политические права и утверждение их в массовом сознании белорус- ского общества.

34.Инновационное развитие Республики Беларусь: состояние и перспективы

В условиях глобального экономического кризиса основными приоритетными задачами нашего государства являются сохранение темпов экономического роста, обеспечение инновационного развития экономики страны, ее конкурентных преимуществ и источников роста, к которым в первую очередь относится интеллектуальный потенциал нации. Формирование и повышение интеллектуального потенциала республики невозможно без совершенствования национальной системы образования, отвечающей приоритетам устойчивого социально-экономического развития и способной активно влиять на конкурентоспособность экономики.

Сегодня белорусская наука выдвигает крупные инновационные идеи, вытекающие из принципиально новых знаний. Использование полученных новых знаний в реальном секторе экономики невозможно без наличия эффективной экспертной системы оценки результатов исследований и разработок.

Решение этих задач определено стратегией инновационного развития Республики Беларусь, предложенной Президентом Республики Беларусь в Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь. Глава государства отметил необходимость внедрения эффективной формы организации исследований на базе создаваемых научно-практических центров и развития инновационной инфраструктуры. Главной целью преобразований является создание системы институтов, необходимых для дальнейшего развития рыночной экономики.

В соответствии с провозглашенной стратегией разработана Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007–2010 годы (далее — Государственная программа).

Подводя некоторые итоги выполнения мероприятий Государственной программы, можно отметить стабильность уровня наукоемкости валового внутреннего продукта, который в 2008 г. составил 0,75–0,85%, и устойчивую динамику роста объема выполненных работ по разделу «Наука и научное обслуживание». За 2007–2009 гг. создано 491 новое предприятие и важнейшее производство, 8637 рабочих мест.

В рамках мероприятий по достижению целевых параметров инновационного развития страны подготовлен проект Концепции Закона Республики Беларусь «О государственной инновационной политике». Принимаются меры по стимулированию инновационной деятельности в Республике Беларусь, совершенствованию порядка создания и условий деятельности временных научных коллективов.

На финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, предусмотренных президентскими, государственными народнохозяйственными и социальными программами, государственными, отраслевыми и региональными научно-техническими программами, в 2009 г. из бюджета выделено около 193 млрд рублей. Белорусским инновационным фондом осуществляется финансовая поддержка 16 инновационных проектов и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции по приоритетным направлениям создания и развития новых технологий и перспективных производств на сумму свыше 30 млрд рублей.

В целях сохранения и развития кадрового потенциала научно-технического и инновационного комплекса страны создан единый механизм планирования подготовки научных работников высшей квалификации на основе государственного заказа. Государство оказывает существенную поддержку талантливым молодым ученым. В 2009 г. 195 молодым ученым назначены стипендии Президента Республики Беларусь и выделено свыше 160 грантов Министерства образования и Национальной академии наук Беларуси.

Анализ состояния системы подготовки специалистов в области инновационной деятельности в Республике Беларусь свидетельствует о том, что в данной сфере имеется ряд проблем, требующих незамедлительного решения. На сегодняшний день образовательные стандарты подготовки специалистов по инновационным специальностям в Республике Беларусь не адаптированы к реальным потребностям современной экономики. Существует необходимость в организации системы прогнозирования и планирования подготовки кадров для инновационных и научных организаций республики на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Другой особенностью институциональной модели белорусской науки является незначительное «присутствие» высшей школы в научном потенциале страны. Численность работников, занятых научными исследованиями и разработками, в секторе высшего образования на конец 2008 г. составляла 10,4% от общей численности работников, выполнявших научные исследования и разработки в целом по республике.

Для решения проблемы интеграции науки и производства в нашей стране создаются научно-практические центры. В первую очередь они созданы в сфере медицины, в аграрном секторе, материаловедении. Это перспективная форма реализации инноваций. Подчинение деятельности научно-технического персонала единым практическим целям, комплексная разработка научных, технических, технологических вопросов, осуществляемых в рамках единого предприятия, — путь, по которому развивается научно-технический прогресс наиболее передовых стран мира.

В целях минимизации негативных последствий мирового финансового кризиса на экономику Беларуси следует сохранить и развивать достигнутый уровень интегрированности науки и производства, не допустить разрыва кооперационных связей ученых и производственников. Для обеспечения взаимодействия научно-исследовательских институтов, научных подразделений системы высшего образования и организаций по разработке и производству новых конкурентоспособных товаров необходимо активизировать работу в рамках научно-технических программ и развития фирменной науки в стране.

Сотрудничество в сфере науки, образования и технологий должно быть сосредоточено в тех регионах и научных областях, которые являются особенно важными для Беларуси, или в которых компетенция белорусских ученых наиболее высока, или имеется особенно высокий потенциал для развития. Для адекватного реагирования на вызовы глобальной конкуренции Беларуси необходимо реализовать национальную стратегию, основанную на высоком интеллектуальном потенциале белорусских ученых и создании конкурентоспособной инновационной продукции.

С этой целью Правительством Республики Беларусь разрабатывается Концепция Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы и на перспективу, в которой основными стратегическими целями и задачами определены следующие:

• развитие науки, научно-технической и инновационной деятельности, разработка основных приоритетных направлений инновационной и инвестиционной деятельности;

• повышение уровня конкурентоспособности реального сектора экономики;

• повышение экспорта товаров, услуг, технологий;

• рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды;

• развитие регионов, малых и средних городов, районов;

• вовлечение в инновационный процесс малых и средних предприятий;

• развитие свободных экономических зон;

• инновационное развитие в сфере энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии;

• развитие системы информационного и идеологического обеспечения программы.

Правительством Республики Беларусь уделяется особое внимание созданию эффективного механизма правового регулирования научно-технической и инновационной деятельности, в котором особое место должны занимать правовые инструменты государственного стимулирования и поддержки научной и инновационной деятельности.

Учитывая, что государство не только декларирует необходимость разработки новых технологий, но и непосредственно участвует в организации процесса их разработки и внедрения, жизненно необходимым становится построение эффективного механизма правового регулирования всех аспектов инновационного процесса: от финансирования, проведения научных исследований и разработок до реализации инновационной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Республика Беларусь находится на этапе формирования и становления национального законодательства в сфере научно-технической и инновационной деятельности. В условиях рыночной социально ориентированной экономики необходимо, чтобы оно основывалось на принципе государственно-частного партнерства.

В настоящее время разрабатываются нормативные правовые акты, в том числе проект Закона Республики Беларусь «О государственной инновационной политике», определяющие такие основополагающие понятия как «инновационная политика», «субъект инновационной деятельности», «инновационно активная организация», критерии для определения инновационной продукции и др. Названными актами устанавливаются правовые нормы, обеспечивающие достаточные экономические стимулы для осуществления инновационной деятельности как субъектами малого предпринимательства, так и крупными хозяйствующими субъектами; нормы прямого действия, предусматривающие предоставление субъектам инновационной деятельности определенных преимуществ перед иными субъектами хозяйствования.

В ближайшее время особое внимание Совет Министров Республики Беларусь будет уделять реализации следующих мер по развитию научно-инновационного комплекса страны:

• разработке приоритетных направлений научной, научно-технической деятельности и перечней соответствующих государственных и региональных программ на 2011–2015 годы;

• перевооружению материально-технической базы науки;

• совершенствованию системы управления интеллектуальной собственностью и системы подготовки и закрепления кадров высшей научной квалификации для наукоемких отраслей;

• совершенствованию механизмов финансирования и поддержки субъектов инновационной деятельности, в том числе путем создания венчурных фондов и предоставления налоговых льгот субъектам научной и инновационной деятельности;

• формированию самостоятельных научно-технических корпоративных структур, ориентированных на решение межотраслевых технологических проблем и создание высокотехнологичной наукоемкой продукции.

Консолидация усилий всех участников образовательного, научно-технического и инновационных процессов откроет возможность создания в ближайшие годы в Республике Беларусь эффективной белорусской модели национальной инновационной системы, которая обеспечит широкое распространение знаний и высокие темпы научно-технического прогресса.