4. Права иностранцев на "промышленную собственность" в Российской Федерации

Научно-технический прогресс вызвал необходимость юридической защиты авторских прав на изобретения, открытия, рационализаторс­кие предложения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки и другие объекты промышленной собственности, созданной в результате творчества. В России их правовая охрана осуществляется следующими правовыми актами: Основами гражданского законодательства 1991 г. (разд. У), Патентным Законом Российской Федерации 1992 г..¹ Законом Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" 1992 г.² и ГК РСФСР.

В них гарантирована охрана прав иностранных физических и юридических лиц на промышленную собственность на территории Российской Федерации. В частности. Патентный закон устанавливает, что иностранные физические и юридические лица пользуются авторскими правами, предусмотренными в этом законе, наравне с физическими и юридическими лицами России в силу международных договоров или на основе принципа взаимности (ст. 36). Отсюда следует, что указанным лицам предоставляется национальный режим.

Чаще всего объектами охраны являются изобретения, открытия, промышленные образцы и товарные знаки. Действующим в России законодательством автором изобретения признается гражданин, творческим трудом которого создано предложение, отвечающее установленным требованиям. Изобретению предоставляется правовая охрана только в том случае, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо. К числу объектов изобретения Закон относит устройство, способ, вещество, штамм микроорганизма, культуры клеток растений и животных, а также применение известного ранее устройства, способа, вещества, штамма по новому назначению (ст. 4 Патентного закона РФ).

Право на изобретение удостоверяется патентом, который действует в течение 20 лет, считая с даты поступления заявки в Государственное патентное ведомство Российской Федерации. Патент на изобретение юридически закрепляет авторство, приоритет изобретения, а также исключительное право автора на его использование. Право авторства является неотчуждаемым личным правом и сохраняется бессрочно. При этом никто не может использовать изобретение, на которое выдан патент, без согласия патентообладателя. Патент выдается не только автору изобретения. В установленных законодательством случаях он может быть выдан гражданину или юридическому лицу, которое указано автором в заявке на выдачу патента, наследникам автора изобретения, государству, а также работодателю, если изобретение создано в порядке выполнения служебного задания.

Использование изобретения осуществляется путем заключения лицензионного договора с патентообладателем. При реализации изобретения в зарубежных странах, если патент на него выдан российской организации или предприятию, и при поставке продукции на экспорт по желанию автора вознаграждение выплачивается в иностранной валюте.

Если изобретение сделано в соавторстве гражданами двух или более государств, а равно в международной организации на территории Российской Федерации, то заявка на изобретение подастся вначале в Государственное патентное ведомство России, а после этого — в патентное ведомство страны гражданства соавтора-иностранца. Такой порядок был закреплен, в частности, в многостороннем Соглашении о правовой охране изобретений, промышленных, общеполезных образцов и товарных знаков при осуществлении экономического и научно-технического сотрудничест­ва (1973 г.). Участником этого соглашения является и Россия.

Двусторонними договорами может быть установлена и другая форма охраны совместных изобретений. Например, по соглашению с Францией о взаимной охране и использовании прав промышленной собственности (1970 г.) форму охраны права на изобретение в России, так же как и форму охраны во Франции в отношении совместных изобретений в процессе научно-технического и экономического сотрудничества российские и французские организации выбирают по взаимной договоренности. Такой же порядок охраны совместных изобретении установлен Соглашением с Австрией о правовой охране промышленной собственности (1981 г.).

В силу принципа национального режима заявки иностранцев на получение патентов в России рассматриваются на общих основаниях с российскими гражданами. При этом установлено, что заявка подается в Государственное патентное ведомство РФ. Заявление о выдаче патента представляется только на русском языке. Прочие документы заявки могут быть на другом языке. В таком случае к заявке прилагается их перевод на русский язык. Заявки физических лиц, проживающих за пределами России, или иностранных юридических лиц подаются через патентных поверенных, зарегист­рированных в указанном Патентном ведомстве. Их полномочия по ведению патентного дела удостоверяются доверенностью заявителя, а правовой статус определен в правительственном Положении о па­тентных поверенных РФ (ст. 19 Патентного закона).

Охрана прав иностранцев на открытия имеет некоторые особенно­сти по сравнению с изобретениями. В соответствии со ст. 517 ГК РСФСР право на открытие удостоверяется государством спе­циальным дипломом. Иностранные граждане — авторы открытий и их правопреемники подают заявку, получают диплом и пользуются авторскими правами только в том случае, если открытия сделаны в соавторстве с российскими гражданами либо при выполнении работы на предприятиях, организациях и учреждениях, находящихся на российской территории.

В тех случаях, когда на данное открытие выдан диплом и обеспечена его охрана в Российской Федерации, подача заявки на открытие в других государствах не производится в силу особой юридической природы научных открытий, не нуждающихся в много­кратной охране.

Целый ряд особенностей имеет правовая охрана изобретений российских авторов за границей. Их патентование в других государствах преследует две основные цели. Во-первых, это обеспечение экономических интересов России за рубежом, организация промышленного экспорта, т. е. охрана экспорта при вывозе различных товаров отечественного производства, поставке оборудования в другие страны, строительстве предприятий по нашей документации и при нашем техническом содействии. Во-вторых, это создание условий для продажи лицензий иностранным предпри­нимателям на право использования запатентованных в России изобретений. Их патентование в других странах и последующее лицензирование даст ощутимый приток валютных средств в Россию. Перспективной целью является и создание совместных предприятий в других странах. Кроме того, патентование позволяет осуществлять правовую защиту изобретений, использованных в изделиях, выстав­ленных на международных ярмарках и выставках.

Ст. 35 Патентного закона предусматривает возможность патентования в зарубежных странах изобретений, созданных на террито­рии Российской Федерации. Порядок патентования определяется законодательством соответствующего иностранного государства. Закон устанавливает одно условие патентования: оно может быть осуществлено не ранее чем через три месяца после подачи заявки в Патентное ведомство. Однако Патентное ведомство вправе в необходимых случаях разрешить патентование изобретения в других государствах ранее указанного срока. Перечень таких случаев в законе не приводится. Положительное решение принимается долж­ностными лицами этого ведомства исходя из экономической целесо­образности, принципа взаимности и других конкретных обстоятельств.

Подача заявочных материалов и получение иностранного патента производятся на основании и в порядке, установленном законодательством той страны, в которой испрашивается охрана. Заявки подаются через патентных поверенных, в качестве которых выступают специальные конторы и фирмы. Российские граждане и юридические лица такие заявки подают через Государственное патентное ведомство РФ, имеющее тесные связи с патентными поверенными различных государств.

Независимо от того, на чье имя испрашивается патент (предприятий, организаций, соавторов, правопреемников и т. п.), в заявке и самом патенте указывается имя действительного изобретателя. Таким способом право на авторство и на имя изобретателя охраняется и при патентовании изобретений в других странах. Правила патентования в зарубежных странах распространяются и на промышленные образцы и полезные модели.

Рассмотрим порядок и некоторые условия продажи лицензий иностранным фирмам на право использования российских изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. По общему правилу лицензия представляет собой разрешение на использование изобретения либо другого научно-технического достижения, технического опыта и секрета производства ("ноу-хау"). В условиях научно-технического сотрудничества государств торговля лицензиями осуществляется быстрее, чем торговля готовой продукцией.

Действующим законодательством установлено несколько видов лицензионных договоров об использовании названных объектов промышленной собственности (ОПС). К ним относятся:

1. Простая (неисключительная) лицензия, по которой патентообладатель (лицензиар) передаст право на использование ОПС другому лицу (лицензиату), а последний принимает на себя обязанность вносить лицензиару обусловленные договором платежи и осуществлять другие действие, предусмотренные договором. При этом лицензиар как продавец сохраняет за собой вес права. вытекающие из патента на ОПС, в том числе и на предоставление патента третьим лицам, т. е. продажу на таких же условиях этого же патента другим предприятиям, организациям и физическим лицам.

2. Исключительная лицензия, в соответствии с которой лицензиату передается исключительное право на использование ОПС в пределах, оговоренных договором, с сохранением за лицен­зиаром права на использование этого объекта в части, не переда­ваемой лицензиату. При этом продавец лишается права переуступки этого же патента другим лицам. Поэтому кроме покупателя лицензии никто не вправе использовать данное изобретение или другой объект на территории государства-приобретателя.

3. Открытая лицензия предусматривает право патентообладателя подать в Патентное ведомство России заявку для официального опу­бликования сообщения о предоставлении любому лицу права на использование своего изобретения. В Законе нет запрета на использование патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и другие ОПС путем открытого лицен­зирования иностранными лицами. Наше государство заинтересовано в таком упрощенном порядке использования ОПС, поэтому законо­датель снизил пошлину за поддержание патента в силе на 50 %, начиная с года, следующего за годом публикации заявления об открытом лицензировании (ст. 13 Патентного закона РФ).

Во всех случаях лицо, изъявившее желание использовать ОПС, обязано заключить с патентообладателем договор. Лицензионный до­говор подлежит регистрации в Государственном патентном ведомстве РФ и без регистрации считается недействительным. Споры по условиям договоров рассматриваются Высшей патентной палатой.

Закон предусматривает в исключительных случаях выдачу и принудительных лицензий. В п. 4 ст. 13 Патентного закона установлено, что в интересах национальной безопасности Правительство России имеет право разрешить использование ОПС без согласия патентообладателя, но с обязательной выплатой ему соразмерной компенсации. При этом споры о размере такой компенсации также разрешаются Высшей патентной палатой.

На условиях взаимности ОПС могут передаваться в другие страны безвозмездно либо путем возмещения части расходов, понесенных на проведение и внедрение исследовательских работ.

Договоры купли-продажи названных лицензий заключаются, как правило, на 5 — 10 лет. В течение этого срока стороны кроме обычных условий подобной сделки выполняют ряд специальных обязательств, которые создают основу для постоянного научно-технического сотрудничества между лицензиаром и лицензиатом.

Международное научно-техническое сотрудничество немыслимо без осуществления права на товарный знак и знак обслуживания. Товарный знак представляет собой условное обозначение, оригинальное художественное изображение, помещаемое на товаре или упаковке для индивидуализации товара, его производителя или продавца. Знаки обслуживания применяются в сфере услуг. Те и другие могут быть словесными — в виде сочетаний букв, цифр и фамилий; изобразительными — в форме символов, рисунков и сочетаний цветов; объемными или комбинированными. С их помощью производится отличие товаров и услуг одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц. Они имеют большое значение в международной торговле и сфере обслуживания, свидетельствуют о высоком качестве изделий и услуг и способствуют их реализации.

Порядок приобретения прав на товарный знак и знак обслуживания, регистрацию и правовую охрану устанавливают названные выше соглашения между государствами и принятые на их основе национальные законодательные акты. В нашей стране отношения, возникающие в этой области, детально регламентиро­ваны законом РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" 1992 г.

Основанием правовой охраны товарного знака является свидетельство, выданное в результате государственной регистрации. Оно подтверждает приоритет товарного знака и исключительное право владельца пользоваться и распоряжаться им (ст. 4). Функции регистрации возложены на Государственное патентное ведомство РФ. При этом заявки на регистрацию подаются физическими и юридическими лицами лично или через патентных поверенных. Иностранные физические и юридические лица, постоянно прожи­вающие за пределами России, либо их патентные поверенные ведут дела, связанные с регистрацией, также через наших патентных поверенных, зарегистрированных в Патентном ведомстве. Их полно­мочия удостоверяются доверенностью, выданной заявителем (ст. 8).

Приоритет товарного знака устанавливается по дате поступления заявки в Патентное ведомство либо по дате подачи первой заявки в государстве-участнике Парижской конвенции по охране промышлен­ной собственности. Российские юридические или физические лица вправе зарегистрировать товарный знак в других государствах либо осуществить международную регистрацию. В/ последнем случае соответствующая заявка подается через Патентное ведомство (ст. 19). Регистрация действует в течение 10 лет с даты поступления заявки и может быть продлена.

Действие регистрации товарного знака может быть досрочно прекращено на основании решения Высшей патентной палаты в связи с неиспользованием товарного знака непрерывно в течение 5 лет с даты регистрации или 5 лет, предшествующих заявлению о прекращении действия регистрации. Если иностранный владелец товарного знака публиковал его в газетах, журналах, рекламных изданиях, демонстрировал экспонаты, обозначенные товарным знаком, на проводимых в нашей стране выставках и ярмарках, то это считается как действия по использованию товарного знака.

Названный Закон впервые в России регулирует тот же круг вопросов, связанных с регистрацией, правовой охраной и использованием наименования места происхождения товара (название страны, населенного пункта местности или другого географического объекта, используемое для обозначения товара, свойства которого связаны с этим географическим объектом). Основанием для правовой охраны является регистрация места происхождения товара в Патентном ведомстве РФ, которая действует бессрочно (ст. 31). Однако свидетельство на право пользования наименованием места происхождения товара действует в течение 10 лет. Срок его действия может продлеваться каждый раз на срок до 10 лет. В отличие от товарного знака владелец такого свидетельства не вправе предоставлять лицензию на использование наименования места происхождения товара другим лицам (ст. 40).

Иностранные юридические и физические лица пользуются правовой защитой в этой области наравне с российскими юридическими и физическими лицами в силу международных соглашений или на основе взаимности. Право на регистрацию наименования места происхождения товара предоставляется лицам только тех государств, которые предоставляют аналогичное право российским юридическим и физическим лицам.

Российские предприятия и предприниматели, продукция которых экспортируется в другие страны, регистрируют свои товарные знаки в специальных ведомствах этих стран.

Подобная же система регистрации, правовой охраны и использования товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров установлена в ФРГ, Франции, Италии, Японии, Норвегии и других скандинавских государствах. Однако в США, Великобритании и Швейцарии регистрация товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров не производится в силу их фактического применения в хозяйственном обороте. Это не означает произвол и нарушение прав предприятий и предпринимателей. Законодательством этих стран установлены санкции за незаконное использование товарных знаков и других объектов охраны без соответствующего разрешения после фактического появления таких условных обозначений на товарах или в сфере услуг.

1 См Матвеев Ю. Г. Международные конвенции по авторскому праву - 2-е изд., перераб. и доп. — М. Между нар отн. —1978 — С 9

1 См.: Авторское право. Сборник нормативных актов. - М.: Юрид. лит., 1985. — С. 128 - 132.

1 См.: Веинке В. Авторское право. , Регламентация. Основы. Будущее. - М.: Юрид. лит.. 1979. — С. 161 — 163.

1 К числу авторских организаций России относится бывшее ВААП, его нынешний правопреемник РАИС; в Польше — Общество авторов ЗАИКС и т. п.

2 Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1992. — №: 42. — Ст. 2325.

1 Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1992. — №42. — Ст. 2328.

1 Ведомости СНД РФ и ВС РФ — 1992 — № 42 — Ст. 2319 - Ведомости СНД РФ и ВС РФ 1992 — №42 — Ст. 2322