- •Общее понятие управления. Управление как социальное явление.
- •Механизм исполнительной власти, его соотношение с государственным управлением.
- •Предмет административного права.
- •Функции и принципы административного права. Система административного права.
- •Понятие и особенности административно-правовых норм. Структура административно-правовой нормы.
- •Виды административно-правовых норм.
- •Реализация административно-правовых норм.
- •Понятие и особенности административно-правовых отношений
- •Виды административно-правовых отношений.
- •Общая характеристика субъектов административного права.
- •Основы административно-правового статуса граждан рф.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Гарантии прав граждан в сфере реализации исполнительной власти.
- •Способы защиты прав граждан в сфере исполнительной власти.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие и правовой статус органов исполнительной власти рф
- •Виды органов исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации, его правовой статус.
- •Федеральные органы исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Органы управления общей компетенции.
- •Межотраслевые органы управления.
- •Органы управления отраслевой компетенции.
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Понятие и виды общественных объединений, их административно-правовой статус.
- •Религиозные объединения, их взаимоотношения с органами исполнительной власти.
- •Государственная служба: сущность, понятие, виды.
- •Государственная должность.
- •Государственный служащий: понятие, правовой статус.
- •Виды государственных служащих. Должностные лица.
- •Государственно-служебные отношения.
- •Понятие, сущность и виды методов управления.
- •Административное принуждение: сущность и виды.
- •Административный надзор.
- •Понятие административно-правовых форм управления.
- •Классификация административно-правовых форм управления.
- •Административный договор (соглашение).
- •Понятие и юридическое значение актов управления.
- •Виды актов управления.
- •Действие правовых актов управления.
- •Административный деликт и административно-деликтное право.
- •Понятие и сущность административной ответственности.
- •Административное правонарушение, его состав.
- •Освобождение от административной ответственности.
- •Ограничение административной ответственности.
- •Понятие и виды административных наказаний.
- •Наложение административных наказаний.
- •Административно-пресекательные меры.
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Обжалование, опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
- •Исполнительное производство.
- •Понятие способов обеспечения законности исполнительной власти и их виды.
- •Государственный контроль.
- •Судебный надзор
- •Организационно-правовые основы управления в сфере экономики.
- •Организационно-правовые основы управления в сфере культуры.
- •Организационно-правовые основы управления в сфере здравоохранения и социального развития.
- •Организационно-правовые основы управления в сфере образования.
- •Организационно-правовые основы управления в области внутренних дел.
-
Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
Осуществление местного самоуправления в Российской Федерации рeг ламентируется Конституцией РФ, Законами РФ "О местном самоуп равлении в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О финансовые основах местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента РФ "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" и другими нормативными актами.
Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.
Органами местного самоуправления в городах, сельских поселениях, других населенных пунктах являются выборные и другие органы местного самоуправления - собрание представителей (дума, муниципальный комитет и т. п.), глава местного самоуправления (глава местной администрации, мэр, староста и т. п.).
Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Выборный представительный орган местного самоуправления (собрание представителей) работает, как правило, на непостоянной основе и созывается на свои заседания соответствующим главой местного самоуправления (главой местной администрации).
В исключительном ведении представительных органе:- :.хсшого самоуправления находятся:
принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;
утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
• установление местных налогов и сборов;
установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
• контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Должностное лицо органа местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, которое выполняет организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления. Должностные лица органов местного самоуправления не огносятся к категории государственных служащих.
2. Правовой статус органов местного самоуправления:
• они отделены от государства, не входят в систему государственной власти, взаимодействуют с органами исполнительной власти на основе права;
• их общий статус, принципы организации, основные варианты организационных форм, полномочия установлены правом;
• реализуя исходные полномочия, закрепленные в Конституции РФ и других правовых актах, они могут вступать в различные административно-правовые отношения;
• органы местного самоуправления могут быть наделены законом отдельными государственными полномочиями с передачей для их осуществления материальных и финансовых средств;
• Конституция РФ предоставляет органам местного самоуправления право решать самостоятельно вопросы местного значения, владения и распоряжения муниципальной собственностью;
• общие принципы и гарантии местного самоуправления не могут быть произвольно ограничены какими-либо органами государственной власти.