4. Функции и принципы административного права. Система административного права.

Функции адм.права понимаются как основные направления правового отраслевого воздействия на общ-ные отношения. Функции: 1)регулятивная; 2)охранительная; 3)орг-ция и осущ-ние гос. упр-ния; 4)гос. регулирование; 5)защита публич. интересов; 6)самореализация прав граждан в сфере гос. упр-ния. Принципы: 1)принцип равенства перед законом; 2)принцип ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, а также др. обстоятельств; 3)принцип презумпции невиновности; 4)принцип законности. Система адм. права – внутреннее строение адм. права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловливаемых правовых институтов и норм. Система адм. права делится на общую и особенную части. В общую часть входят две группы институтов: 1)институты, регулирующие: а)адм.-правовой статус граждан; б)адм.-правовые статусы органов и служащих публич. администрации; в)адм.-правовые статусы гос-ных, муниципальных и частных орг-ций; 2)институты, регулирующие: а)обеспечение законности деят-ти органов исполнит. власти, муниципальных исполнит. органов и их должностных лиц; б)принуждение по адм. праву; в)адм. судопроиз-во. В особенной части выделяют 4-е подотрасли: 1)адм.-политич. деят-ть по обеспечению безопасности граждан; 2)социально-культурная деят-ть; 3)орг-но-хоз-ная деят-ть; 4)деят-ть органов исполнит. власти по орг-ции и осущ-нию внешних связей с др. странами.

5. Понятие и особенности административно-правовых норм. Структура административно-правовой нормы.

Адм.-правовая норма – это установленное гос-вом правило поведения, целью к-рого является регулирование общ-ных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере гос. упр-ния. Адм.-правовым нормам присущи все признаки нормы права, при этом они имеют свои особенности. Адм.-правовая норма: 1)это гос. предписание, обязат. для исполнения субъектами адм. права и рассчитанное на многократное применение; 2)это форма опр-ния и закрепления прав и обязанностей участников адм.-правовых отношений; 3)это правило поведения, гарантированное гос-вом (защищается мерами адм. и дисциплинарной ответственности); 4)действует в сфере гос. упр-ния и является результатом нормотворч. деят-ти законодат. и исполнит. органов власти; 5)направлена в основном на удовлетворение публичных, а не частных интересов; 6)регулирует и охраняет общ-ные отношения, входящие в предмет регулирования иных отраслей права. Структура традиционна: 1)гипотеза (указывает на условия, при к-рых применяется данная норма); 2)диспозиция (содержит само правило поведения предписывающего, дозволяющего и запрещающего хар-ра, в соответствии с к-рым действуют участники правоотношения); 3)санкция (указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения или игнорирования правил, установленных в диспозиции правовой нормы). Диспозиция может быть: 1)прямой; 2)альтернативной; 3)бланкетной. Санкции разделяют на: 1)абсолютно-опр-ные; 2)относит.-опр-ные; 3)альтернативные.