Раздел 2

Мероприятия по реализации территориального планирования

Российской Федерации в области развития и размещения особо охраняемых природных территорий федерального значения

На период до 2020 года

В соответствии с Положением о составе схем территориального планирования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2006 г. № 680 (с изменениями от 23 марта 2008 г.), раздел 2 Положения о территориальном планировании включает в себя перечни мероприятий по территориальному планированию, в которых указываются наименование каждого мероприятия, его описание (содержание), последовательность выполнения мероприятия, срок его выполнения и исполнитель.

Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – ФЗ "Об ООПТ") установлен порядок образования особо охраняемых природных территорий федерального значения. Статьей 8 указанного закона определено, что государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации, принимаемым по представлению федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Расширение территории государственного природного заповедника производится в том же порядке. Этой же статьей (п.4) установлено, что решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается и утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьей 14 ФЗ "Об ООПТ" национальные парки учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно статьи 23 ФЗ "Об ООПТ" государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Мероприятия территориального планирования Российской Федерации в области развития и размещения особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года разработаны на основании вышеуказанных нормативных правовых актов и скомпонованы в 3 группы: создание новых ООПТ федерального значения, расширение территорий существующих ООПТ федерального значения, создание морских охранных зон функционирующих государственных природных заповедников.

Реализация данных мероприятий позволит до конца 2020 года создать 9 государственных природных заповедников и 13 национальных парков общей площадью 3860,91 тыс. га, в т.ч. сухопутная с внутренними пресноводными водоемами – 3851,95 тыс. га (0,2 % от площади России); расширить территории 9 государственных природных заповедников на 445,02 тыс. га и территорию одного национального парка на 93,9 тыс. га (что в целом составляет 0,03 % от площади России); создать морские охранные зоны у трех государственных природных заповедников на площади 1173 тыс. га. Таким образом, общая площадь государственных природных заповедников и национальных парков в период до 2020 года будет увеличена более чем на 4 млн. га и составит 47,37 млн.га, в т.ч. сухопутная с внутренними пресноводными водоемами 39,8 млн. га (2,33% от площади России), а с учетом государственных природных заказников федерального значения общая площадь ФООПТ составит 2,9% от площади Российской Федерации.