- •3. Социально-правовые и организационные принципы государственного управления.
- •Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •Методы косвенного государственного управления
- •Виды административно-правовых норм.
- •8. Понятие методов административно-правового регулирования, их виды.
- •13. Понятие административно-правового статуса граждан рф. Их административная правоспособность, дееспособность, правосубъективность.
- •14. Права и свободы граждан по административному праву. Административно-правовые обязанности граждан.
- •15. Административно-правовой статус иностранных граждан. Отличие административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства от административно-правового статуса граждан России.
- •19.Классификация органов исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов федерации.
- •19. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Функции местного самоуправления:
- •21. Особенности государственной службы как вида социальной деятельности людей. Административно-правовой статус государственного служащего. Классификация государственных служащих.
- •25. Понятие и виды форм государственного управления.
- •26. Методы государственного управления.
- •27. Понятие и юридическое значение правового акта управления (административного акта).
- •30. Основные черты и виды административного принуждения.
- •31. Понятие и сущность мер административного предупреждения.
- •32. Понятие и сущность мер административного пресечения.
- •33. Сущность обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •35. Административный надзор.
- •36. Судебный контроль за законностью осуществления исполнительной власти.
- •Цены на вооружение, военную технику, боеприпасы, другое имущество, централизованно поставляемые воинским частям, определяются уполномоченными на то государственными органами.
- •40. Административно-правовое регулирование занятости населения, труда и социальных вопросов.
- •47. Административно-правовое регулирование наукой и образованием.
- •48. Административно-правовое регулирование в сфере охраны здоровья и социальной защиты граждан.
- •49. Административно-правовые и организационные основы управления промышленностью
- •50. Административно-правовые и организационные основы управления сельским хозяйством.
- •51. Административно-правовое регулирование капитального строительства.
- •52. Административно-правовое регулирование деятельности транспорта.
- •53.Управление торговлей
- •54. Административно-правовое регулирование жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения.
- •55. Административно-правовое регулирование природопользования и охраны окружающей природной среды.
- •56. Понятие и основные признаки административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •57. Состав административного правонарушения и его основные элементы.
- •58. Понятие и основные черты административной ответственности. Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности
- •(Признаки) административно-юрисдикционной деятельности:
57. Состав административного правонарушения и его основные элементы.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ либо законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением. Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии служит единственным основанием наступленияадминистративной ответственности за его совершение. Например, провоз без билета в пригородном поезде ребенка, проезд которого подлежит частичной оплате, — административное правонарушение, которое совершается лицом, сопровождающим ребенка (ч. 4 ст. 11.18 КоАП РФ). Если же ребенок в возрасте до 16 лет самостоятельно ехал без билета, то, хотя его действие отвечает всем признакам, свойственным административному правонарушению как понятию (противоправности, виновности, наказуемости), данное действие тем не менее в указанном конкретном случае не может квалифицироваться как административное правонарушение. Объясняется это тем обстоятельством, что в данном деянии нет одного из необходимых компонентов состава административного правонарушения — субъекта правонарушения, каковым может быть физическое лицо, лишь достигшее 16 лет.
Однотипные признаки состава административного правонарушения в совокупности образуют так называемые элементы состава административного правонарушения. К элементам состава административного правонарушения относятся:
-
объект;
-
объективная сторона;
-
субъект;
-
субъективная сторона.
Объект административного правонарушения — это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.
Например, объектом административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ), являются права граждан.
Объективная сторона административного правонарушения — это система предусмотренных нормами права признаков, характеризующих внешнее проявление данного правонарушения.
Объективная сторона состава характеризует проступок как акт внешнего поведения правонарушителя и включает, в частности, такие признаки состава административного правонарушения, как противоправное действие или бездействие и наступившие вредные последствия.
Субъект административного правонарушения — физическое или юридическое лицо. При этом, как уже отмечалось выше, физические лица подлежат административной ответственности, если они достигли к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста.
Субъектом административного правонарушения может быть только вменяемое физическое лицо. Лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, т. с. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики, не подлежит административной ответственности.
Субъективная сторона административного правонарушения — это психическое отношение субъекта (физического лица) к противоправному действию (бездействию) и его последствиям.