7.2. Показатели и методы оценки эффективности производства услуг и использования производственных ресурсов

Эффективность функционирования участников рынка инфокоммуникационных услуг зависит от множества факторов и условий организационно-экономического и социально-политического характера. Степень использования производственных ресурсов операторов связи и инфокоммуникационных компаний, потенциал спроса пользователей и масштабы производства инфокоммуникационных услуг находятся на одной чаше весов эффективности, другую составляют масштабы и глубина государственного регулирования, социальная миссия организаций связи, диспропорции в региональном уровне развития и платежеспособности потребителей, условия конкуренции на рынке инфокоммуникационных услуг (рис. 7.4).

Эффективность производственной деятельности организаций инфокоммуникаций в значительной мере определяется уровнем рентабельности и деловой активности, емкостью рынка инфокоммуникационных услуг и их конкурентоспособностью, спросом потребителей инфокоммуникационных услуг и их платежеспособностью, степенью экстенсивного и интенсивного использования имеющихся производственных мощностей, степенью применения современного высокоэффективного оборудования и ресурсосберегающих технологий [10, 35, 41, 42, 48].

Масштабы государственного регулирования

Эффективность использования производственных ресурсов

Методы тарифного регулирования

Уровень автоматизации производства и цифровой передачи информации

Равенство условий выхода на рынки

Эффективность

производства

инфокоммуни-

кационных

услуг

Уровень удовлетворения спроса на услуги

Финансовая поддержка социальной миссии универсального обслуживания

Пропорциональность уровня развития регионов и секторов рынка услуг

Финансовая поддержка инвестирования сетевого производства

Уровень качества услуг

Совершенство нормативно-законодательной базы

Степень инновационного обновления технологий и услуг

Рис. 7.4. Факторы и условия эффективности производства инфокоммуникационных услуг

Оценить эффективность деятельности организаций и отрасли инфокоммуникаций можно с помощью показателей эффекта (доходы, выручка, прибыль, объем услуг, количество или протяженность линий связи и т.д.), приходящейся на единицу затрат или ресурса производства (или обратными величинами). Для измерения эффективности использования отдельных факторов производства применяются частные показатели (производительность труда, фондоотдача, себестоимость услуг, количество линий на 1 работника). Эффективность использования всех факторов и условий производства оценивается на основе обобщающих (интегральных, синтетических) показателей.

Одной из первостепенных задач производственно-экономической деятельности организаций национальной экономики является экономия трудовых затрат и повышение эффективности использования трудовых ресурсов. Значение повышения производительности труда состоит в том, что производство единицы продукции (услуги) достигается при меньших совокупных затратах живого и овеществленного труда.

В инфокоммуникациях на рост производительности труда большое влияние оказывает улучшение качества обслуживания потребителей ИКУ. Персонализация услуг, цифровая телефонная связь и телерадиовещание, интеграция сетей и служб связи, применение сети Интернет для формирования контента и передачи информации, широкополосный доступ к информационным ресурсам, электронные способы пересылки корреспонденции и денежных средств – все это заметно активизирует спрос, способствует росту объема и рынка инфокоммуникационных услуг и повышению использования рабочего времени, а в конечном счете, – производительности труда.

Производительность труда характеризуется объемом услуг, производимых в единицу рабочего времени. Если количество услуг того или иного вида в натуральном выражении обозначить через q, затраты рабочего времени на производство этих услуг – Т, то производительность труда определится по формуле W = q/T. (7.8)

Полученный показатель называют средней выработкой в единицу рабочего времени. Производительность труда может характеризоваться и обратным показателем, а именно затратами времени на единицу услуг – трудоемкостью: tе = T/q. Между средней выработкой и трудоемкостью существует обратная зависимость: W = 1/tе.

Основным показателем в организациях инфокоммуникаций служит стоимостный (денежный) измеритель производительности труда, позволяющий обобщить различные потребительные стоимости в едином показателе и измерить производительность труда на всех уровнях управления отрасли (организация, ее филиалы, структурные подразделения, регионы, округа):

(7.9)

где q – объем услуг в натуральном выражении; p – цена единицы услуг (средняя доходная такса); Т – среднесписочная численность работников.

Оценка уровня, динамики производительности труда и факторов его изменения производится с помощью индексных и факторных методов статистического анализа. С помощью факторного анализа изыскиваются резервы роста производительности труда, выявляются основные причины, обусловившие его изменение, и оценивается влияние этого изменения на показатели эффективности использования трудовых ресурсов.

Не менее важной задачей производственно-экономической деятельности организаций инфокоммуникаций является повышение эффективности использования основного средств (основных производственных фондов). Чем полнее используются основные средства, тем выше производительность труда, тем относительно меньше требуется основных средств на создание одного и того же объема услуг, тем выше эффективность производства инфокоммуникационных услуг. Улучшение использования оборудования увеличивает объем услуг без дополнительного ввода основного капитала, экономит капитальные затраты, текущие производственные расходы, ведет к снижению себестоимости услуг и росту рентабельности производства.

Система показателей использования основных средств строится таким образом, чтобы иметь возможность характеризовать степень участия в производственном процессе всех наличных основных средств, находящихся в распоряжении организации, а также установленного и действующего оборудования.

Степень использования всей массы основных средств (посновных роизводственных фондов) характеризуется показателями фондоотдачи (F) и фондоемкости (h):

,       , (7.10)

где Рд – результаты производственной деятельности за год в денежном выражении; – среднегодовая полная первоначальная стоимость основных средств. В качестве результирующего показателя производства (Рд) могут выступать доходы от инфокоммуникационных услуг или прибыль от реализации услуг.

Фондоотдача является обобщающей характеристикой, отражающей эффективность использования основных производственных фондов (основных средств) и показывает, сколько рублей доходов или прибыли получено с каждого рубля, вложенного в основные производственные фонды. А фондоемкость – это прямая величина уровня использования основных производственных фондов, показывающая, какая стоимость основных средств затрачивается при получении единицы (1 руб.) доходов. Это взаимно обратные показатели: F = 1 / h. Важная роль показателя фондоемкости состоит в том, что он характеризует степень потребления основных средств как ресурса производства, причем не только всей массы основных производственных фондов, но и отдельных их видов.

Более детально изучить резервы увеличения доходов от реализации инфокоммуникационных услуг в результате улучшения использования станционного оборудования, аппаратуры и каналов связи можно посредством учета факторов, обусловливающих рост доходов, с помощью метода цепных подстановок (последовательного перебора факторов). Объем услуг в натуральном выражении определяется производительностью единицы оборудования М, временем его работы Т и количеством оборудования N: q = М · Т · N. (7.11)

На основе этого выражения можно определить прирост объема услуг, полученный за счет полного использования установленного оборудования (qN), планового времени работы (q Т), возможной мощности оборудования (q М):

 q_N = (Nу – Nф)  Мф  Тф,           q_Т = (Тпл – Тф)  Мф  Nу,

 q_М = (Мв – Мф)  Тпл  Nу,

и возможный общий прирост объема услуг за счет полного использования всех типов резервов  q_обор =  q_{N +}  q_{Т +} q_М.

Экономический анализ использования основных средств заключается в оценке степени использования аппаратуры, машин и сооружений связи и выявлении резервов улучшения их использования и причин, вызвавших неполное их использование.

Для определения эффективности производства инфокоммуникационных услуг, сопоставления полученного эффекта с теми производственными ресурсами, которые были затрачены для производства и реализации ИКУ на рынке, получения доходов от услуг и прибыли, используется важнейший показатель, являющийся обобщающим критерием экономической эффективности производства – рентабельность. Этот относительный показатель представляет собой своего рода синтез различных качественных и количественных показателей: роста объема производства и производительности труда, снижения себестоимости и др.

При оценке результатов деятельности различают три показателя рентабельности:

общая рентабельность характеризует эффективность использования всего производственного потенциала:

, %, (7.12)

где По – прибыль до налогообложения; – средняя за период стоимость основных средств - производственных фондов;– средняя за период стоимость оборотных средств;

рентабельность производственных затрат отражает эффективность текущих производственных затрат и определяется отношением прибыли от реализации услуг (или чистой прибыли) Пр к производственным затратам Э:

Рэ = (Пр / Э)·100; (7.13)

рентабельность собственного капитала – это отношение чистой прибыли к средней за период величине собственных средств организации Исоб (сумме уставного, добавочного, резервного капитала и нераспределенной прибыли прошлых лет):

РСК = (Пч /Исоб)·100, %. (7.14)

Рентабельность производственных затрат и рентабельность собственного капитала детализируют и дополняют показатель общей рентабельности.

В табл. 7.5 приведена динамика основных показателей эффективности производства инфокоммуникационных услуг одной из макрорегиональных компаний, входящей в состав национального оператора связи ОАО «Ростелеком» за период 2010-2013гг.

Таблица 7.5. Динамика основных экономических показателей макрорегиональной компании ОАО «Ростелеком», в % к предыдущему году

Наименование показателей	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
1. Доходы от услуг в том числе по видам связи: -междугородная и международная телефонная связь -местная телефонная связь -документальная электросвязь -радиосвязь, РВ, ТВ и спутниковая связь -проводное вещание -подвижная электросвязь -от услуг ISDN и интеллектуальных сетей	131,3 127,2 135,3 107,0 208,4 120,9 196,2 181,3	127,4 122,6 132,4 106,3 113,4 123,6 186,9 174,3	125,9 115,4 138,8 104,1 119,9 118,9 157,5 170,1	127,8 107,7 119,7 102,0 118,5 113,3 127,5 167,8
2. Среднесписочная численность работников	98,9	98,1	94,7	96,1
3. Средняя заработная плата работника	138,3	139,7	132,4	136,1
4. Доходы на одну линию	126,1	122,1	119,8	124,6
5. Производительность труда	132,7	129,9	132,8	154,9
6. Инвестиции в основной капитал	89,0	151,3	148,3	151,6
7. Затраты на производство	131,3	127,2	125,4	117,1
8. Рентабельность продаж	+1,44	+1,18	+1,72	+2,2
9. Соотношение темпов изменения доходов и расходов	1,000	1,001	1,003	1,091
10. Соотношение темпов изменения производительности труда и заработной платы	0,96	0,93	1,003	1,138

Для макрорегиональной компании в анализируемом периоде характерны достаточно высокие темпы роста доходов от ИКУ при снижении доли доходов от традиционных услуг связи (междугородная и местная телефонная связь, проводное вещание) и росте доли доходов от новых услуг подвижной электросвязи, ISDN и интеллектуальных сетей за счет опережающих темпов их развития.

Положительные тенденции сложились и в соотношениях результатов и затрат: повышение рентабельности, опережение темпов роста доходов над темпами роста затрат, рост выработки превысил темп увеличения средней заработной платы. В целом экономическая политика макрорегиональной компании ОАО «Ростелеком» отвечает тенденциям развития национальной и региональной экономики, направленным на эффективное использование производственных ресурсов, расширение присутствия на доходных секторах рынка инфокоммуникационных услуг.

При всех достоинствах единичных показателей они не могут отразить в себе многообразие воздействующих на эффективность деятельности оператора факторов, особенно технологического и качественного характера: увеличения номерной емкости телефонных сетей и количества телефонных линий и каналов, объемов переданной по сети Интернет информации, степени цифровизации местной, внутризоновой и междугородной телефонной сети, повышения качества услуг связи и т.д.

Для получения обобщающей оценки эффективности производственной деятельности организаций инфокоммуникаций необходима систематизация показателей, отражающих различные аспекты эффективности производственной деятельности, и применение метода построения индексных матриц для расчета синтетического индекса эффективности или интегрального показателя эффективности производства [10, 39].

Для измерения синтетического индекса эффективности строится матрица, в подлежащем которой располагаются абсолютные показатели (a_i), характеризующие как результаты производственной деятельности (доходы, прибыль, объем услуг, телефонный трафик и т.д.), так и затраты или объемы участвующих в производственном процессе ресурсов (трудовые ресурсы, расходы на оплату труда, количество линий и др.). В заголовках сказуемого матрицы (bi) располагаются те же показатели в той же последовательности. На пересечении строк и граф располагаются показатели, представляющие собой частные от деления показателя заголовка сказуемого матрицы на показатель ее подлежащего, т.е. показатели эффективности использования отдельных видов затрат или ресурсов: Ci = bi / ai. (7.15)

Для прослеживания динамики эффективности по удельным показателям рассчитываются и заносятся в графы и строки матрицы величины в индексной форме

(7.16)

При определении порядка показателей в подлежащем и сказуемом матрицы следует учитывать согласованность оценок тенденции их изменения, т.е. под диагональю должны располагаться индексы показателей, значения которых отражают рост эффективности производства при значениях ≥ 1,0 (например, доходность на 1 линию, на единицу трафика, выработка, рентабельность), над диагональю – индексы показателей, снижение которых отражает рост эффективности производства (например, доходность 1 руб. прибыли, себестоимость услуг). С этой целью необходимо провести перестановку граф и строк матрицы – ранжирование матрицы.

Как единое целое индексная матрица выражает систему показателей экономической эффективности работы оператора связи, отражающих качественные связи между результатами деятельности и использованием ресурсов (издержками) производства. В ранжированной матрице эффективности показатели упорядочены по степени важности при формировании конечного интегрального эффекта, а итоговая строка матрицы количественно отражает степень этой важности. Анализ величин индексов показателей эффективности, расположенных под и над диагональю позволяет выявить участки эффективности, характеризующие положительные результаты или потери эффективности [10, 39].

Расчет синтетического индекса эффективности производства (производительности оператора) осуществляется по формуле:

(7.17)

где I_Xi - поддиагональные индексы эффективности использования отдельных ресурсов или затрат; ПI_Xi - произведение индексов частных показателей эффективности использования отдельных ресурсов и затрат; n количество исходных показателей матрицы эффективности.

Поскольку повышение эффективности деятельности региональных операторов электросвязи, как правило, заключается в росте прибыли от продажи услуг и доходов от реализации всех услуг на единицу производственных мощностей (линий, монтированной емкости телефонной сети и цифровых АТС), росте выработке работников, снижении себестоимости услуг, опережении темпов роста прибыли и доходов над темпами роста затрат, темпов роста производительности труда над темпами роста его оплаты, а также повышении качества услуг, то в качестве объемных показателей индексной матрицы целесообразно принять: прибыль, доходы от услуг, число линий, монтированную емкость сети и цифровых АТС, расходы, затраты на оплату труда и численность работников.

Приведенные в табл. 7.6 в качестве примера прогнозные данные прогноза эффективности деятельности одной из макрорегиональных компаний ОАО «Ростелеком» на 2014г. показывают, что региональный оператор стремится к улучшению эффективности по большинству параметров за исключением затрат на оплату труда, темпы роста которых опережают темпы роста всех затрат и производственных мощностей (линий, емкости сети) и не обеспечиваются ростом доходов от услуг связи. Кроме того, при росте доходов на линию, монтированной емкости сети и одного работника в условиях высокого уровня цифровизации дальней и местной телефонной сети (85,9%) недостаточна доходность номерной емкости цифровых АТС.

Синтетический индекс эффективности деятельности макрорегиональной компании в планируемом году по сравнению с текущим годом составит:

или 104,5%, что свидетельствует о положительной динамике общей эффективности деятельности и возможности роста производительности оператора на 4,5%.

Таблица 7.6. Ранжированная матрица индексов эффективности

деятельности макрорегиональной компании ОАО «Ростелеком»

по прогнозу на 2014г. (в отн. ед. к предыдущему году)

Показатели	При-быль	Доходы от услуг	Число линий	Емкость сети	Емкость АТС	Затраты на произ-водство	Затраты на оплату труда	Числен-ность работ-ников
Прибыль	Х	0,963	0,917	0,919	0,995	0,953	0,987	0,803
Доходы от услуг	1,038	Х	0,952	0,954	1,033	0,99	1,024	0,833
Число линий	1,09	1,05	Х	1,002	1,085	1,039	1,076	0,875
Емкость сети	1,088	1,048	0,998	Х	1,083	1,037	1,074	0,874
Емкость АТС	1,005	0,968	0,922	0,923	Х	0,958	0,992	0,807
Затраты на производство	1,049	1,011	0,962	0,964	1,044	Х	1,035	0,842
Затраты на оплату труда	1,014	0,976	0,93	0,931	1,008	0,966	Х	0,813
Численность работников	1,246	1,2	1,143	1,145	1,24	1,188	1,229	Х

Для исчисления интегрального индекса эффективности производства используются методы детерминированной комплексной оценки: метод сумм или геометрической средней [39]. При использовании метода сумм индексы частных показателей суммируются и определяется средний индекс Обобщающая оценка эффективности по методу геометрической средней получается исходя из формулы(n-количество индексов частных показателей эффективности). (7.18)

В качестве параметров интегрального индекса эффективности производства региональных операторов электросвязи целесообразно принять:

единичные обобщающие показатели: индекс физического объема регулируемых услуг (Iq) отношение темпов изменения доходов от регулируемых услуг и затрат на их производство (I_Д/З );

частные показатели, отражающие степень внедрения прогрессивных технологий и ресурсосберегающей техники: индекс уровня прогрессивности (цифровизации, интеллектуализации) технологий и оборудования (I_ПР=Yt /Yt-1 ) - индекс интенсивности использования производственных мощностей – доходов на линию или номер емкости

сети (I_ДЛ = Iq /I_N, где I_N - темп роста количества линий или номеров монтированной емкости сети);частные показатели доходности основных элементов затрат, в частности на оплату труда (I_Д/ОТ ), или доходности инвестиций в основной капитал (I_Д/И ).

Перечисленные показатели имеют однозначную оценку эффективности по сущности и содержанию (величины индексов, большие 1,0, отражают рост эффективности), при их расчетах устраняется влияние ценовых параметров, их динамика характеризует важнейшие составляющие результатов деятельности во взаимосвязи с затратами на производство регулируемых услуг и его развитие.

Интегральный индекс эффективности производства для рассматриваемой макрорегиональной компании в прогнозном периоде (табл. 7.6) составляет:

или 103,6%.

Величина интегральной оценки эффективности деятельности макрорегиональной компании ОАО «Ростелеком» оказалась чуть выше синтетической оценки вследствие меньшего числа параметров измерения.