- •Федеральное агентство связи
- •Содержание
- •Общие положения
- •1.Экономика инфокоммуникаций как научная дисциплина
- •1.1. Классификация отраслей и секторов экономики. Понятие отрасли инфокоммуникаций
- •1.2. Научные основы экономики отрасли инфокоммуникаций, предмет и задачи дисциплины
- •1.3. Основные направления научно-технического развития инфокоммуникаций
- •Экономические границы отрасли инфокоммуникаций
- •2.1. Факторы экономических границ отрасли и ее продукта
- •2.2. Место отрасли инфокоммуникаций в национальной экономике и взаимосвязь их развития
- •2.3. Экономическая характеристика развития компонентов комплексной отрасли инфокоммуникаций
- •Отраслевая специфика рыночной структуры инфокоммуникаций
- •3.1.Особенности рыночной среды инфокоммуникаций и отраслевая структура рынка
- •3.3. Классификационные признаки рынка инфокоммуникационных услуг
- •Классификационные признаки потребительского рынка инфокоммуникационных услуг
- •Классификационные признаки производственного рынка инфокоммуникационных услуг
- •3.3. Характеристика структурных сдвигов в экономике отрасли инфокоммуникаций
- •4. Специфика производства и потребления инфокоммуникационных услуг
- •4.1. Влияние конвергенции на свойства отраслевых услуг
- •4.2. Трансформация организационной модели бизнеса отрасли инфокоммуникаций
- •4.3. Экономическая модель интегрального производства и потребления инфокоммуникационных услуг
- •5. Управление и регулирование отрасли инфокоммуникаций
- •5.1. Сущность, принципы и методы государственного регулирования национальной экономики
- •Основные функции государства по регулированию экономики
- •Прямого регулирования Косвенного регулирования
- •5.2. Задачи и объекты государственного регулирования деятельности инфокоммуникаций в России
- •Государственное регулирование деятельности в отрасли инфокоммуникаций
- •5.3. Государственное регулирование тарифов на инфокоммуникационные услуги
- •Стратегии ценообразования в сфере инфокоммуникаций
- •6. Производственные ресурсы инфокоммуникаций и их распределение
- •6.1. Состав производственных ресурсов и инфокоммуникационной инфраструктуры
- •Производственные ресурсы инфокоммуникаций
- •6.2. Особенности радиочастотного ресурса и методы управления его использованием
- •6.3. Сущность и распределение ресурса нумерации и информационных ресурсов
- •7. Результаты производства инфокоммуникационых услуг и эффективность использования производственных ресурсов
- •7.1. Понятие результатов и затрат на производство инфокоммуникационных услуг
- •7.2. Показатели и методы оценки эффективности производства услуг и использования производственных ресурсов
- •Эффективность
- •7.3. Эффективность инвестиций и инноваций в сфере инфокоммуникаций
- •8. Эффективность и прогнозирование развития отрасли инфокоммуникаций
- •8.1. Многофакторное прогнозирование развития инфокоммуникаций
- •8.2. Международные критерии и показатели инфокоммуникационного развития
- •Условия и факторы социально-экономической среды
- •8.3. Оценка состояния и потенциала развития инфокоммуникаций России на региональном пространстве
- •Список использованных источников
2.3. Экономическая характеристика развития компонентов комплексной отрасли инфокоммуникаций
Раскрытые факторы экономических границ отрасли и сущности понятия отрасли инфокоммуникаций, роль инфокоммуникаций как важнейшей составляющей производственной и социальной инфраструктуры и информатизации общества позволяют утверждать, что отрасль инфокоммуникаций имеет комплексный характер и представляет собой совокупность предприятий и производств, обладающих общностью производимых услуг, технологий и удовлетворяемых потребностей. Если информационный продукт создан с использованием инфокоммуникационных технологий и предназначен для передачи по сетям связи, то он относится к продукту отрасли инфокоммуникаций.
В состав отрасли инфокоммуникаций могут входить сектора и отрасли экономической деятельности, связанные с созданием и передачей информации по инфокоммуникационным сетям, включая пересылку письменной корреспонденции и почтовых отправлений по сетям почтовой связи. По законодательству РФ (Закон № 135-ФЗ) отрасль экономики составляют производители аналогичного или непосредственно конкурирующего товара, на долю которых приходится основная часть (более 50%) объема производства такого товара [13]. Отрасль инфокоммуникаций не является чистой отраслью, производящей однородный продукт (монопродукт), она – хозяйственная отрасль, в которой производством отраслевого продукта (услуг по приему-доставке, обработке, распределению и передаче информации) заняты основная часть организаций и производственных ресурсов отрасли.
В современных условиях развития национальной экономики России важным критерием системы государственного управления экономической деятельностью является понятие административных отраслей, организации которых относятся к одному министерству (ведомству) [32]. В связи с этим в государственную структуру управления деятельностью в сфере инфокоммуникаций входят традиционная отрасль связи, сектор информационных технологий и сектор массовых коммуникаций. Все названные виды экономической деятельности объединяют совокупность организаций и предприятий, применяющих в производстве инфокоммуникационных услуг инфокоммуникационные технологии и сети.
Рассмотрим результаты деятельности отдельных компонентов комплексной отрасли инфокоммуникаций.
Сектор связи развивается динамично благодаря постоянному росту потребностей физических и юридических лиц в услугах связи, имеющих значение предметов первой необходимости и занимающих в бюджете населения и организаций от 2 до 5 %. Этому способствуют, во-первых, развитие национальной экономики, формирующей рост благосостояния потребителей и спроса на услуги связи; во-вторых, постоянный научно-технический прогресс связи и информатики, обеспечивающий появление новых технологий и услуг, соответствующих физическим потребностям людей и требованиям усложняющихся связей современной организационной структуры экономики. Таким образом, экономическая конъюнктура, корпоративная активность, дальнейшее развитие новых видов услуг и сетей связи на основе конвергенции с информационными технологиями - это факторы устойчивого развития телекоммуникаций.
Важнейшим показателем результатов экономической деятельности сектора связи являются доходы от оказанных услуг по видам связи (рис. 2.6). Основными видами связи являются: почтовая связь; местная телефонная связь; внутризоновая, междугородная и международная связь; документальная связь; подвижная связь; радиосвязь, радиовещание, телевидение и спутниковая связь; проводное вещание.
Наибольшую долю в доходах занимают услуги подвижной связи, составившие 43,8% от всего объема услуг, затем следуют услуги присоединения и пропуска трафика – 13,8, услуги местной (городской и сельской) фиксированной телефонной связи 11,7% и услуги документальной связи – 10,9%. Многообразие участников рынка услуг связи и необходимость их взаимодействия по транзитной передаче информации и присоединению операторов к общедоступной сети связи стало причиной введения специфической деятельности по оказанию услуг по присоединению и пропуску трафика.
Рис. 2.6. Доходы от услуг по видам услуг связи в 2010г.
На рынке услуг связи Российской Федерации функционирует более 10 тысяч операторов, получивших лицензии на право оказывать услуги связи. К наиболее крупным операторам почтовой связи относится ФГУП «Почта России», объединяющая 84 филиала на территории всех субъектов РФ; операторам электросвязи - ОАО «Ростелеком», объединяющий работу 8 макрорегиональных и 5 других операторов телефонной связи, мобильной связи стандарта GSM, доступа в сеть Интернет и передачи данных, теле- и радиовещания; операторам подвижной радиотелефонной связи - 5 компаний торговых марок Мегафон, МТС, Билайн, Теле 2, СМАРТС.
Другой особенностью организации отраслевого рынка услуг связи является наличие двух типов операторов связи, существенно отличающихся по качеству производственных ресурсов (инновационному и технологическому уровню) и телекоммуникационной инфраструктуры. В период перехода к рыночной экономике у традиционных операторов независимо от организационных форм (акционерные общества, унитарные предприятия) в собственности остались все действующие (устаревшие на тот период времени) телекоммуникационные сети. Новым операторам с инновационной стратегией развития и внедрения новых услуг, например, мобильной связи, пришлось создавать новую собственную телекоммуникационную инфраструктуру, формировать спрос и завоевывать в конкурентной борьбе новые сегменты рынка.
В 2010г. организациями связи было оказано услуг на сумму 1 355,5 млрд. руб. (44,1 млрд. долл. США). Доля доходов от всех услуг связи новых операторов в общем объеме доходов отрасли (с учетом доходов от услуг присоединения, межсетевого взаимодействия и пропуска трафика) составила 69,9% (рис. 2.7), а от услуг электросвязи - 74,9%.
Рис. 2.7. Распределение доходов, инвестиций, услуг и инфраструктуры связи между операторами в 2010г.
Динамика изменения спроса на услуги связи в достаточно полной степени характеризуется макрогенерацией (заменой) услуг. При снижении спроса на телеграммы, простую и заказную письменную корреспонденции, денежные переводы, посылки, внутризоновые, междугородные и международные телефонные соединения объем переданной по сети Интернет информации вырос по сравнению с прошлым годом в 3,4 раза, в том числе по выделенным каналам в 3,5 раза. Такая динамика спроса пользователей на традиционные услуги связи свидетельствует о макрогенерации и закономерности замены традиционных услуг новыми услугами инновационного характера. Так плотность абонентских устройств всех видов подвижной связи в среднем по России достигла 166,4 в 2010г. (на 100 человек).
Еще одной особенностью рынка услуг связи является социальный характер оказания ряда услуг. Согласно Федеральному закону «О связи», в Российской Федерации гарантируется оказание универсальных услуг связи. К универсальным услугам связи относятся услуги телефонной связи с использованием таксофонов и услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа (ПКД).
Рынок универсальных услуг связи регулируется государством путем регулирования тарифов на данные услуги и возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием таких услуг. В 2010г. сумма отчислений операторов связи в резерв универсального обслуживания составила 12,3 млрд. руб. Все убытки, понесенные операторами универсального обслуживания в результате оказания универсальных услуг связи, были своевременно возмещены.
Оказание универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа обеспечивает предоставление пользователю универсальными услугами связи возможности передачи сообщений электронной почтой и доступа к информации с использованием инфокоммуникационных технологий. В последние годы в связи с распространением индивидуальных компьютерных устройств отмечается снижение объема оказанных услуг с ПКД, на который приходится чуть более 417 Мб трафика.
Сектор информационных технологий (ИТ) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1243-р включен в «Перечень технологий, имеющих важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критические технологии)». Экономическую деятельность в секторе ИТ осуществляют государственные и частные предприятия, которые сформировали следующие устойчивые рыночные сектора: аппаратных средств; программных средств и рынок услуг.
Стабилизация доходов и рост социальной активности населения, распространение компьютерной грамотности, а также увеличение предпринимательской активности способствуют более интенсивному информационному обмену и росту межличностных коммуникаций. В 2010г. объём рынка ИТ составил 565,8 млрд. руб., общее количество ПК составило 62,0 млн. шт., количество пользователей сети Интернет – 47 ед. на 100 чел.
Дальнейшее увеличение объема рынка ИТ будет происходить за счет значительного роста объема рынка сектора аппаратных средств и услуг в области ИТ. Наибольшую долю в объеме продаж будут составлять сетевое и коммуникационное оборудование, комплектующие, расходные материалы, консультационные услуги в области ИТ, а также прикладное и системное программное обеспечение, программы системной интеграции, системы электронного документооборота, программы построения хранилищ данных, системы обеспечения безопасности.
Сектор массовых коммуникаций осуществляет экономическую деятельность по производству, распространению и тиражированию социально значимой продукции электронных средств массовой информации, по созданию и поддержанию в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение.
Основными видами экономической деятельности сектора массовых коммуникаций являются: полиграфическая деятельность, издательская деятельность, телевидение и радиовещание, информационные агентства. В общем объеме доходов сектора массовых коммуникаций в 2010г., составивших 290 млрд. руб., на долю полиграфической деятельности пришлось 30,9%, телевидения и радиовещания – 42,8%, издательской деятельности – 24,8%, информационных агентств – 1,4%.
Основной объем услуг телевидения и радиовещания оказывают ФГУП «ВГТРК», «РТРС», «ТТЦ «Останкино», информационных услуг – ФГУП РАМИ «РИА «Новости» и ФГУП «ИТАР-ТАСС». Развитие цифрового телевещания является одним из приоритетных направлений деятельности ВГТРК. Другими важными направлениями развития телерадиовещания являются повышение оперативности, качества и конкурентоспособности, доступность оперативной информации по самому широкому информационно-новостному спектру, расширение тематической палитры контента, увеличение зоны охвата и расширение аудитории.
Для оценки эффективности отраслевой деятельности в стоимостном выражении используются следующие показатели: доходы от реализации услуг, объем капитальных вложений в развитие отрасли. Для оценки емкости рынка и доступности услуг и средств инфокоммуникаций используются относительные показатели интенсивности потребления услуг и перспективности используемых технологий в натуральном выражении: плотность пользователей средств связи и информационных сетей и технологий, плотность терминалов на 100 чел. населения, душевой уровень доходов от инфокоммуникационных услуг, доля применения передовых технологий (цифровых систем передачи телефонных сообщений, цифрового телевидения и радиовещания).
В табл. 2.2 приведены динамика и структура доходов отрасли инфокоммуникаций и ее компонентов за период 2005 - 2010гг. В структуре отрасли инфокоммуникаций наибольшую долю занимает сектор связи – 68%, на долю сектора информационных технологий приходится 28,38%, на долю сектора массовых коммуникаций – 3,62%. Динамика доходов отрасли инфокоммуникаций и ее компонентов демонстрирует достаточно высокие темпы роста, особенно сектора связи за счет внедрения информационных технологий в системы передачи данных (документальная и подвижная связь), передовых цифровых технологий в телерадиовещание. За пятилетний период значительно вырос рынок программных средств и информационных услуг в секторе информационных технологий, объем услуг телевидения и радиовещания, а также информационных агентств сектора массовых коммуникаций.
Таблица 2.2. Динамика и структура доходов отрасли инфокоммуникаций
Показатели |
2005г., млрд. руб. |
2010г., млрд. руб. |
Темп роста за период, % |
Удель-ный вес, % |
1. Доходы от услуг связи |
659,91 |
1355,55 |
205,41 |
68,0 |
1.1. почтовой связи |
41,02 |
100,33 |
244,59 |
|
1.2. междугородной, внутризоновой и международной телефонной связи |
78,47 |
109,19 |
187,66 |
|
1.3. местной фиксированной связи |
105,79 |
158,18 |
149.52 |
|
1.4. документальной связи |
48,65 |
147,32 |
302,82 |
|
1.5. подвижной связи |
282,92 |
593,70 |
209,85 |
|
1.6. радиосвязи, радиовещания, телевидения и спутниковой связи |
22,24 |
47,35 |
212,90 |
|
2. Доходы сектора информационных технологий |
308,3 |
565,80 |
183,52 |
28,38 |
2.1. рынок аппаратных средств |
187,0 |
290,82 |
155,52 |
|
2.2. рынок программных средств |
42,1 |
114,29 |
271,47 |
|
2.3 рынок информационных услуг |
79,2 |
160,69 |
202,89 |
|
3. Доходы сектора массовых коммуникаций |
40,13 |
72,09 |
179,64 |
3,62 |
3.1. полиграфическая деятельность |
5,32 |
8,60 |
161,65 |
|
3.2. издательская деятельность |
1,98 |
3,37 |
170,20 |
|
3.3. телевидение и радиовещание |
32,24 |
58,91 |
182,72 |
|
3.4. информационные агентства |
0,59 |
1,21 |
205,08 |
|
4. Общие доходы отрасли инфокоммуникаций |
1008,34 |
1993,44 |
197,70 |
100,0 |
Рынок инфокоммуникационных услуг является одним из наиболее динамично развивающихся рынков не только во всём мире, но и в России (рис. 2.8). За анализируемый период объем рынка инфокоммуникационных услуг в России вырос более чем в два раза, претерпев небольшой этап падения в 2008 - 2009гг., который был вызван мировым финансовым кризисом, сокращением долгосрочных инвестиций в развитие отрасли и спроса на услуги со стороны предприятий и организаций национальной экономики.
Рис. 2.8. Динамика доходов отрасли инфокоммуникаций, секторов связи и информационных технологий в РФ за период 2005-2011 гг., млрд. руб.
Анализ развития комплексной отрасли инфокоммуникаций и ее компонентов за последние годы позволяет сделать следующие выводы о закономерностях развития инфокоммуникаций:
во-первых, более высокие темпы роста доходов от услуг связи и отрасли инфокоммуникаций, чем рост ВПП, подтверждают наличие закономерности пропорционально-опережающего развития инфокоммуникаций относительно национальной экономики;
во-вторых, на динамику развития отрасли существенное влияние оказывают структурные сдвиги по видам услуг, технологиям связи и инновационному характеру развития операторов инфокоммуникационных услуг.