25.Конституция – основной закон общества и гос-ва

КРФ является Основным Законом страны. КРФ обладает высшей юр. силой по отношению ко всем остальным правовым актам, ни один правовой акт, принимаемый в стране (ФЗ, акт Президента РФ, Прав-ва РФ, акт регионального, мун. или ведомственного правотворчества, договор, судебное решение и т.д.), не может противоречить Основному Закону, а в случае противоречия (юр. коллизий) приоритет имеют нормы Конституции.

КРФ является ядром правовой системы гос-ва, основой развития текущего (отраслевого) закон-ва. Помимо того что Конституция закрепляет компетенцию различных органов публичной власти по нормотворчеству и определяет главные цели такого нормотворчества, прямо определяет сферы общественных отношений, которые должны быть урегулированы ФКЗ, ФЗ, указами Президента РФ, НПА органов гос-ной власти субъектов РФ и так далее, она содержит и многие базовые положения, лежащие в основе развития других отраслей права.

Конституция - это система правовых норм, имеющих высшую юр. силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом, с одной стороны, и гос-вом - с другой, а также основы организации самого гос-ва.

Конституция - это Основной Закон гос-ва, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий и регулирующий базовые общественные отношения в сфере правового статуса личности, институтов гражданского общества, организации гос-ва и функционирования публичной власти.

Именно с понятием конституции связана ее сущность - Основной Закон гос-ва призван служить главным ограничителем для власти в отношениях с человеком и обществом.

Сущность Конституции, проявляется через ее основные юр. свойства (то есть характерные признаки, определяющие качественное своеобразие этого документа), к которым относятся: - выступление в качестве Основного Закона гос-тва; - юридическое верховенство; - выполнение роли основы всей правовой системы страны; - стабильность.

Иногда к свойствам конституции относят и др. признаки - легитимность, преемственность, перспективность, реальность и др.

Стабильность конституции проявляется в установлении особого порядка ее изменения (по сравнению с законами и иными правовыми актами). С точки зрения порядка изменения КРФ является "жесткой" (в отличие от "мягких", или "гибких", Конституций некоторых гос-в - Великобритании, Грузии, Индии, Новой Зеландии и других, где изменения в конституцию вносятся в том же порядке, что и в обычные законы, или, по крайней мере, по достаточно простой процедуре).

Сложный порядок изменения КРФ призван обеспечить стабильность полит. и правовой системы, Основного Закона гос-ва вообще и базовых принципов конституционного строя.

КРФ представляет собой единый, достаточно лаконичный документ, содержащий принципиальные положения, закрепляющие и регулирующие различные аспекты общественных отношений.

26. Систематизация нормативных актов: понятие, виды, значение

НПА - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование обществ. отн-й, принимаемый в особом порядке и в конкретной письм. форме, а так же состоящий в иерархических отн-ях с др. актами.

Систематизация НА- это упорядочение их и приведение в единую систему для удобства пользования.

Виды систематизации:

1. инкорпорация - объединение НПА без изменения их содержания и переработки по различным признакам: хронологии, предмету прав. регулирования. Н-р: Гарант, Консультант+

Принципы инкорпорации:

• хронологический (по времени их принятия),

• тематический (по определенной тематике)

Сущ-ет:

1. официальная (Собрание закон-ва РФ);

2. неофициальную (сборники норм. материалов по отраслям права, издаваемые в учебных целях, для просвещения населения) нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юр-их дел, например в суде.

2) кодификация - объединение НА в единый, логически законченный док-т с изменением их содержания для устранения повторов, пробелов и противоречий. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность (НК РФ).

Поэтому кодификация - способ правотв-ва, наиболее сложный и трудоемкий вид систематизации.

Виды кодификации

1. всеобщая (переработке подвергается значительная часть закон-ва),

2. отраслевая (перерабатываются нормы опред. сферы закон-ва) - кодексы

3. специальная (кодиф-ся отдел. институты). Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию в их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (кодексе, своде законов) – редко!

Признаки кодификации:

1 имеют право заниматься только специальные органы;

2. в итоге появляется новый нор-ый акт - кодекс;

3 кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере.

Рассматривая основные виды систем-ции НА, следует обратить внимание на специфическую разновидность упорядочивания нормативно-правовой информации. Это - введение в строй электр. системы клас-ции правовых актов

3) консолидация – объединение НА без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самост. юр. значение. НА объединяются по признаку их относимости к одному виду Де (охрана природы, образование).

Особенность - консолидации является "компромиссной" систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Используется как промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации.

Встречается очень редко

Н-р: в УК были статьи об охране окр. среды=>создан экол. кодекс (статьи из УК изъяты)