59. Политический режим: понятие и разновидности

Политический (гос-но-правовой) режим — это сов-сть приемов, способов и методов, с пом. к-рых осущ-ся гос. власть. Делятся на: демократические и недемократические.

1. Демократическому полит. режиму присущи: наличие в гос-ве демократии, т.е. власть, которая основана на:

- признании народа в качестве источника власти;

- выборность и сменяемость высших органов гос. власти, их подотчетность избирателям;

- разделение гос. власти на законодательную, исполнительную и судебную;

- конституционное признание, закрепление и реальное гарантирование основных личных, экон., полит. и иных прав и свобод человека и гр-на, (ограничение прав и свобод допускается только на основании и в соответствии с законом);

- защищенность личности от произвола и беззакония, возможность реально защищать свои права, свободы и законные интересы от любых посягательств, в том числе гос. органов и должн. лиц;

-существование ряда полит., в т.ч. оппозиционных, партий;

-невмешат-тво гос-ва в частную жизнь гр-н;

- гласность в Де гос-ва.

2. В зав-сти от степ. ограничения демократии антидемократ. режимы подразд. на: авторитарные, тоталитарные.

Авторитарный режим хар-ется нарушением принципа разделения властей, ограничением роли выборных гос. органов и усилением роли исполнит. органов, концентрацией огромных властных полномочий в руках главы гос-ва или прав-ва, сведением роли парламента и др. органов гос. власти до положения сугубо формальных институтов и как следствие — незаконным ограничением прав и свобод гр-н, возможностью запрещения полит. партий и других организаций.

Тоталитарный режим отличается полным (тотальным) контролем гос-ва над всеми сферами жизни общества, огосударствлением обществ. организаций, вмешательством гос-ва в частную жизнь гр-н, господством одной полит.партии или движения, запрещением или существенным ограничением Де оппозиционных партий, наличием одной «официальной» идеологии, преследованием за инакомыслие, значительным ограничением прав, свобод и законных интересов личности.

60. Функции гос-ва понятия и основания классификации. Формы осуществления функций гос-ва

Функции гос-ва - это основные направления Де гос-ва по решению стоящих перед ним задач.

Виды функций гос-ва:

1) по характеру гос. воздействия на общественные отношения:

• охранительные - направлены на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений (охрана прав и свобод граждан, зашита гос-ва от внешней угрозы, охрана природы и др.).;

• регулятивные - направлены на развитие существующих общественных отношений (экон., социальная и др) .

2) по важности для общества - основные и неосновные (подфункции) (н-р, поддержание обороноспособности страны и создание условий для развития профессионального спорта);

3) по времени действия - постоянные и временные (например, развитие культуры и ликвидация безпризорности);

4) по степени отражения интересов различных групп населения - ориентированные на определенные социальные слои (классовые) и общесоциальные (надклассовые) (н-р, создание условий для повышения уровня жизни крестьянства и охрана окружающей среды);

5) по объектам воздействия (по сфере Де) - внутренние и внешние (охрана здоровья населения и международное сотрудничество).

Формы осуществления ф-ций гос-ва

Выделяют правовые и организационные формы.

Правовые формы - однородная Де органов гос-ва, связанная с принятием правовых актов и влекущая юр. последствия. К правовым формам относят Де:

• правотворческая (подготовке и изданию НА);

• правоприменительная (по реализации НА путем принятия актов применения права, это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных ?? управленческого характера);

• правоохранительная (по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юр. отв-сти виновных лиц и т. п.).

К организационным формам относят Де:

• организационно-регламентирующая (текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органа гос-ва, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и др.);

• организационно-хозяйственая (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухгалтерским учетом, статистикой, снабжением и т. д.);

• организационно-идеологическая (повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций гос-ва, связанная с разъяснением вновь изданных НА, формированием общественного мнения).

Методы осуществления функций гос-ва - это способы и приемы, с помощью которых органы гос-ва реализуют его функции (убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т. д.