11.Эффективность права: критерии и пути её повышения

Эффективность права - результативность правового воздействия.

Характеризуется прежде всего отношением между фактическим результом действия юрид. норм и той соц-ой целью, для достижения которой эти нормы были изданы.

В целом оценка, социальной эффективности права исходит из характеристики права с "качественной" стороны. Т.е. эф-ть права выражается в том, в какой мере достигается стратегическая цель права как регулятора – обеспеч-ются организ-сть и порядок в общ-ой жизни. Общим показателем социальной эффективности права выступает - социальная результативность (состояние законности, уровень правопорядка)..Возможна количественная оценка, фактической эф-ти, которая выражается соотношением между фактически достигнутым, действ-ым результатом и непосредственной целью, для достижения кот-ой были приняты соотв-ие нормы. Цель правовых норм является эталоном оценки их эффективности. Для характеристики эффективности права с качественной стороны используют, другие критерии - обоснованность и целесообразность, полезность и экономичность.

Обоснованность и целесообразность - это усл-ия и треб-ия, осуществление кот-ых необходимо для того, чтобы нормы права достигали высокого полож-ого результата в процессе регулир-ия. Чем обоснованнее и целесооб-нее содержание прав-х норм, тем более они эффективны. Эта сторона оценки социальной эффек-ти касается прежде всего правотворчества - какова степень научной обоснованности норм, их соответствия потребностям общест-ого развития, своеврем-сть их издания; степень учета общ-ого мнения; учтены ли закон-ем все возможные последствия разрабатываемых норм.

Полезность и экономичность - это положительная эффективность (полезность) юр. норм, которая уточнена с учетом количества затраченной на всех стадиях механизма прав-го регулирования, материальных средств, челов-кой энергии, времени, и иных показателей. Данные, получаемые в результате изучения эффек-ти права, являются основой для его дальнейшего соверш-ния. По своему значению эти данные служат важнейшим каналом обратной связи между законод-вом и практикой его применения. Задача определения эффек-ти той или иной прав.нормы может быть решена еще на стадии ее разработки. Для этого нередко прибегают к ее опытной проверке, к постановке правового экспер-та. Его конечная цель заключается в выработке оптимального, наиболее эффективного варианта прав-го регул-ия.Проведение прав. Экспер-та предпол-т издание компет-ми органами эксперим-ных правовых норм. Их действие опробуется на экспер-ых объектах. Выделяют следующие приз-ки экспер-ной нормы: она во всех случаях имеет ограниченную сферу примен-я, является временной и носит поисковый характер. Применение правового эксперимента имеет определенные границы.Ни при каких условиях не могут быть допущены эксперименты, ограничивающие конституционные права и свободы граждан, попадающих в сферу опыта, отрицательно влияющие на их материальные, духовные и иные интересы.

12. Система права: понятие и элементы

Право – это система общеобязательных норм, опирающихся на идеи справедливости и свободы, выраженных в признаваемых гос-вом источниках и являющихся критерием правомерно-дозволенного, запрещающего и предписанного поведения.

Сис-ма права – совок-ть общеобязат. норм, институтов, отраслей и подотраслей права.

Сис-ма права - это внутренняя стр-ра права, где отражаются связи между всеми ее составляющими эл-ми.

Признаки системы права:

• складывается в соответствии с потребностями общественного развития,

• состоит из норм, правовых институтов, (подотраслей) и отраслей,

• характеризуется наличием прямых и обратный связей,

• должна быть внутренне не противоречивой, согласованной. 

Структурные элементы системы права:

а) Норма права – обязат. правило поведения, выраж. в законах и иных офиц. источниках и выступающая в кач-ве регулятора обществ. отн-й

Признаки Нормы права:

• общеобязательности (для любого)

• формал. определенность (письм.)

• связь с гос-вом (формирует законы, следит за их исполнением)

• предварительно обязывающий хар-р (предоставляет права и этим же формирует обяз-ти)

б) Подотрасль – совок-ть прав. норм и родств. институтов внутри отрасли права. (можно не говорить) (Н-р: отрасль-УгП, подотрасль-военное УгП или подотрасль-иститут обязат. права (в ГП) объединяет институты цены, подряда, поставки)

в) Правовой институт - это обособленная внутри отрасли группа правовых норм, регулирующая однородные обществ. отн-ния (Н-р: институт отв-сти, гражд-ва)

г) Отрасль права – совок-ть прав. норм, институтов и подотраслей, регулирующих однородные обществ. отношения, присущим ей методом правового регулирования.

Отрасли м.б.: материального права и процессуального права

По сфере действия :

1. Профилирующие (базовые) – регул-ют глав. прав. режимы

Н-р: КонстП, УгП ГП, АдмП, УпП, ГпП, Адм-прП. Профилирующим отраслям соответствуют Конституция и отраслевые кодексы).

2. Специальные - прав. режимы, приспособл. к особ. сферам жизни общ-ва

Н-р: ЗемП, СемП, ФинП, ТП, УИП, ТГП. Эти отрасли по объему регулирования гораздо уже. Это ставшие самост. бывшие подотрасли права. Все они регулируются кодексами).

3. Комплексные – соединение разл. отраслей права (экологическое, жилищное). Их хар-ет разнородность методов прав. регул-ния при наличии опред. предмета.

Н-р: МорскП= тамож+экон+Адм или ЭколП=УгП+АдмП+ГрП

Например:

Нормы права – трудовые

Институты труд. права – труд. договор, режим раб. времени, оплата труда, мат. отв-ть.

Отрасль права – трудовое право

Основные связи между отраслями права в РФ:

1. Взаимосвязь КонстП и остал. Отраслей

2. Взаимосвязь между отраслями част. и публич. права

3. Взаимосвязь между публич (процесс.) и матер. отраслями права

Матер. Право опред. прав. статус субъектов правоотн-ний, устан. условия и основания возникновения процесс. отн-ний

4. Взаимосвязь между УгП и иными отраслями (Н-р: с ТП, СемП, ГрП)