- •Методические рекомендации
- •II. Рекомендации по определению нормативности муниципальных правовых актов 38
- •Введение
- •I. Рекомендации по подготовке и юридико-техническому оформлению муниципальных нормативных правовых актов
- •Требования к оформлению проектов муниципальных нормативных правовых актов
- •Структура проекта муниципального нормативного правового акта
- •«II. Внесение изменений в муниципальное задание»
- •«II. Общие положения
- •«II. Общие положения
- •Приложения к проектам муниципальных нормативных правовых актов
- •4. Порядок употребления ссылок
- •5. Оформление проекта правового акта о внесении изменений в правовые акты
- •Изменения в решение Земского собрания ____ муниципального района Пермского края от _____ № «___________»
- •6. Оформление проекта правового акта, содержащегоперечни правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу
- •7. Оформление пунктов о вступлении в силу правовых актов
- •8. Оформление правовых актов о создании координационных и совещательных органов, рабочих групп
- •«Состав
- •Рабочей группы по координации деятельности в вопросах
- •Пресечения незаконного оборота леса и лесоматериалов
- •На территории ________ муниципального района
- •II. Рекомендации по определению нормативности муниципальных правовых актов
- •1. Общие положения
- •2. Принятие правового акта управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в установленном порядке
- •3. Наличие в правовом акте правовых норм (правил поведения)
- •4. Обязательность для исполнения содержащихся в правовом акте правовых норм
- •5. Распространение содержащихся в правовом акте правовых норм на неопределенный круг лиц
- •6. Неоднократность применения правовых норм, содержащихся в правовом акте
- •7. Направленность правовых норм на урегулирование общественных отношений, на изменение или прекращение существующих правоотношений
- •Примерный перечень вопросов, по которым принимаются нормативные правовые акты (не является исчерпывающим)
- •Примерный перечень муниципальных правовых актов, не являющихся нормативными (не является исчерпывающим)1
- •III. Рекомендации по оформлению и представлению муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Пермского края
- •1. Общие положения
- •2. Представление муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним в уполномоченный орган для включения в Регистр
- •3. Оформление муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним при представлении для включения в Регистр
- •Перечень представляемых муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним соответствующего муниципального образования Пермского края
7. Оформление пунктов о вступлении в силу правовых актов
7.1. В пунктах о вступлении в силу проектов правовых актов должно употребляться понятие «вступление в силу».
Пункт о порядке вступления в силу вводится в проект правового акта в случае, если необходимо установить особый порядок вступления в силу данного правового акта, отличный от определенного Уставом муниципального образования либо иным правовым актом, устанавливающим порядок вступления в силу правовых актов в муниципальном образовании.
Пример:
«Настоящее постановление вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.»
либо
«Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2012 г.»
7.2. В случае если предполагается, что правовой акт должен вступить в силу через значительный промежуток времени после дня его официального опубликования, рекомендуется использовать конкретный день вступления в силу, а не такие формулировки, как «по истечении года», «по истечении шести месяцев» или «по истечении 365 дней».
7.3. Период между днем официального опубликования и днем вступления в силу правового акта не должен быть слишком длительным.
7.4. При определении срока вступления в силу следует избегать таких формулировок, как «по истечении месяца после дня его официального опубликования» или «через два месяца после дня его официального опубликования», в связи с которыми возникают вопросы о точном исчислении сроков вступления в силу (месяцы включают в себя разное количество дней).
7.5. Нежелательно определение срока вступления в силу правового акта или его структурных единиц в зависимости от вступления в силу других (еще не принятых) правовых актов. Нежелательно вступление в силу правового акта в зависимости от внесения соответствующих изменений в другой правовой акт.
7.6. Недопустимы случаи, когда срок вступления в силу отдельных структурных единиц одного правового акта предполагается определить в другом правовом акте.
7.7. В исключительных случаях действие правового акта может быть распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу, при условии соблюдения требований статьи 54Конституции Российской Федерации.
8. Оформление правовых актов о создании координационных и совещательных органов, рабочих групп
8.1. В случае если координационные и совещательные органы, рабочие группы (далее – рабочая группа) создаются впервые, вначале идет пункт о создании рабочей группы, затем пункт об утверждении состава рабочей группы.
Пример:
«1. Создать рабочую группу по координации деятельности в вопросах пресечения незаконного оборота леса и лесоматериалов на территории ____ муниципального района.
2. Утвердить прилагаемый состав рабочей группы по координации деятельности в вопросах пресечения незаконного оборота леса и лесоматериалов на территории ____ муниципального района.»
8.2. При утверждении состава рабочей группы члены рабочей группы располагаются следующим образом: председатель рабочей группы, заместитель (заместители) председателя рабочей группы, секретарь рабочей группы, члены рабочей группы. Расположение фамилий внутри каждой группы членов рабочей группы осуществляется в алфавитном порядке.
8.3. При включении в состав рабочей группы лиц, не являющихся муниципальными служащими в соответствующем органе местного самоуправления, после изложения должности лица либо его статуса в рабочей группе в скобках пишется «(по согласованию)».
Пример: