Правовое обеспечение ио

Правовые основы формирования информационного общества в России закреплены рядом базовых федеральных законов:

• “Об информации, информатизации и защите информации”;

• “О связи”;

• “Об участии в международном информационном обмене”;

• “О средствах массовой информации”;

• “О государственной тайне”;

• “Об авторском праве и смежных правах”;

• “О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных” и др.

В настоящее время в Российской Федерации действует более 40 федеральных законов в области информации, более 80 актов Президента РФ, около 200 актов Правительства РФ. Однако, несмотря на обилие регламентирующих документов, не все вопросы, требующие правового регулирования в связи с формированием информационного общества, имеют должное решение. Более того, можно сказать, что правовая основа развития информационного общества только начинает создаваться и может быть качественно сформирована только при условии системного ее завершения и развития на региональном уровне.

Информационная и коммуникационная инфраструктура

Распад СССР и образование на его территории независимых государств привели к развалу единой производственной базы разработки и производства средств вычислительной и телекоммуникационной техники. Для создания иразвития национальной телекоммуникационной инфраструктуры Россия вынуждена привлекать капиталы, технику и технологии зарубежных стран.

В то же время развал государственной системы разработки программных продуктов не привел к катастрофе – на ее основе создано множество различных коммерческих структур, достаточно прочно занявших на отечественном информационном рынке нишу прикладного программного обеспечения. Начав с русификации широко применяемых зарубежных программных продуктов, многие фирмы успешно перешли к созданию и распространению оригинальных программ, ориентированных на российского пользователя.

С 1992 г. в России был либерализован рынок телекоммуникаций – он фактически открылся для частного капитала, в т. ч. иностранного. Сегодня на рынке услуг цифровой связи одной лишь Москвы работает около полутора десятков компаний, предоставляющих своим клиентам широкий набор услуг – от голосовой телефонии до видеоконференцсвязи. Вместе с тем традиционные городские телефонные сети, обслуживающие население, имеют крайне отсталую техническую базу, поэтому современные виды связи по-прежнему остаются для подавляющего большинства россиян недоступными.

Наиболее бурное развитие в последнее время получили сети – подмножества Интернет. Всего в России действует около 330 организаций, заявляющих о себе как о сервис-провайдерах Интернет. Это количество возросло за истекший год примерно на 40%. Почти 70% всех подключений индивидуальных пользователей осуществляют четыре крупнейших провайдера – РЕЛКОМ, Демос, Россия-он-лайн, Гласнет.

Информационные ресурсы (ир)

ИР России имеют огромную ценность и столь же огромные объемы и стоимость. В стране более 1 миллиона уникальных архивных фондов и 150 тысяч библиотек, обладающих бесценными культурными и информационными сокровищами. Степень их доступности остается ниже всякой критики, но теперь уже не по причине государственной цензуры, а в силу крайне слабого проникновения в них современных информационных технологий.

Что касается электронных информационных ресурсов, то, согласно данным Госкомстата, еще в 1996 г. имелось в общей сложности около 800 тысяч баз данных общим объемом 160 терабайт. В последнее время быстро растет количество российских Web-сайтов: их число на русском языке (собственно Web-сайтов и отдельных крупных информационных разделов) составляет около 6 тысяч, что по сравнению с августом 1996 года увеличилось примерно в 9 раз.

В целом по объему ИР Россия уверенно занимает одно из ведущих мест в мире. Однако качество и структура ИР, степень их использования отстают от современных потребностей. Подавляющее большинство существующих данных хранится в автономных, как правило, изолированных информационных системах и недоступно через Интернет. Баз данных, доступных для широкого круга пользователей, насчитывается около 3 тысяч. Средний объем и срок жизни большинства российских баз данных существенно уступают зарубежным аналогам.

В России активно формируется рынок электронной информационной продукции и услуг, в котором основную роль играют негосударственные структуры. Согласно имеющейся статистике, из всех баз данных, имеющихся в России, только 16% способны функционировать в режиме удаленного доступа, причем половина из них находится в Москве.

Быстрыми темпами развивается индустрия мультимедиа: если в 1993 г. был выпущен всего один отечественный CD-ROM, то в 1994 году – уже 25, в 1995 г. – более 100, сегодня – более 800.