Politologiya_ShPORA

14Понятие.,функцииосновныекачестваполитичелидерствакого
Всловаряхбщего			характератерминлидер“”определяетсякакглава,руководитель
политич.партий,обществ.органикакли,пользующеесязацийцобольшимавторитетом
вкаком -л.коллективе.			лидерство – одинмеханизмовинтеграциигрупповойдеят
Вфи.слосваре								-ти
когдаиндив	идиличастьсоц.группыбернасефбят				-цииосуществлениякоординации
напрадейвсгруппыленияейтвия,кот.своюочепринимаетедьнасеобязанность
подчуказаниям. требов.данинилидивидаогочастигруппы.Т.о.лидер								– эточлен
группы,приним		ающийнасебязначитбольшмеруответственностильною
достижгруппцчем, лейнииостальнаявыхчастьгруппы.
Лидерство – каксоциальноеявлениевнутрприсущечеловнне,вс мку
человечбщиявляесдртвамкимформойетсявнейорганизациижизнилюдей.
Наиболееизвестны			сл.концепциилидерства:
1. теорчертлидера. я				Объясн.лидеркакчисоцст.ипсихологво.феномен.
Лидеробъявл.человекаоблад, м.определ.совокупностьюпсихолог.черт.Способность
концемысл,птуалриисполнятьниматьрешенияно,пр						едвидетьихпоследствия,
привлекатьсебевн .д.мание
2.	ситуационная.		Неотрицаетпервуютеорию.Нопоеёмнению,сущность
лидерствазаключ.неиндивиде, тойроли,кот.нуждаопр.группаелюдейделтсяв
определ.си,туациистьитуацияпорож					даетлид.Нек.говорят,чкач			-ве
лидеравыстубеспчеловекринципныйает,являющийсяф						-циейситуации,кот.действует
пообстоятель.Недост:игнорируетсяамостоятельностьтвамтокличности.
3. те,определяющаярияролипоследователей.						Напервыйплан		выдвиг.анализ
несамихлидеров,изпоследовате,ихсоц.ипсихо.потрлизапрогейбн. остейов
Счи, птоаетсяследователивыбир.лидера,п изванногоудовлеихин.творятьересы
Онивоспрлидераситуациюн,вконечноммаютсчетепринилиотвермают								гают
лид,тоестьлидеррствоявляеинструментомсоцся.группыпоследователей.
4.	компенсаторская.			Идеялидеррассмтва	-сякакср	-вокомпенсац.неполноценн.,
тоестьлидеромстановятсялюди,котопердетстенеслиыекрушениевнадеждоих.
5.	синтетическая.		Попыткаобъедин.оснп вныеложенияпервыхчетеорийырех.
Лидпрекакрчеловекдстает,наиб.степениотвеч.требованст.моментаичям
ипотребностямопред.соц.сил.Ичемвышестепеньсоответкачеполит.лидераствия
потребностямобществ.развития				темболзначимоевлияниегохполд.ж.изнит
Критериемэффективностидеят				-тилидераявл.степеньудовлетворениязапросовтой
общности,кот.прибеглакегоуслугам.Какобъектполитикиониспытывавл яниет
давленразлзаинчных.естоидеронесов					.бытьготквосвпредложенийиятию

требований,копределеннымкомпромисвразличнымиполитическимиилами.

Эволюциястанп литичеенияидернесколькотвапроходиткогостадий:

1.возникновенобщественныхдв выделениеженихйдеров

2.образованиеполитическийпарт,вырабпрх установокграммныхткаи организационныхпринципов

3.формированиерпарполхтийногоируктическоговодства

4.борьбазавласть,приходпартииквласти,участиеуправлениистраной,

делегировпартийныхлидеровнаруконие	водолжностиящие.
Рукотличавотд :дератсяль

21

1.	лидервыдвсти,блгаетсяхийногодарявтличностритетувлия. ниюому
Руководительлибоназначазбираетсябо,тостьполучаетполномочияв
результатецеленапрадейст. вийленных
2.	Лидеркак	правилоличн сть	– продуктестесотбора.Лидвененогорство
стабиль,егонужпостояннодтверждать.Руководствокакправилостабильно.
Руковнаделяетсяоговоредитзакольправаминобязанностяминымиом.
3.	Рождениелидечастопроисходитвпроблемно		йситуации,когданадоискать

оптимальнрешениедлявыходаихэтойситуациие.

Функциилидерства:

1.диагностическая - периодпостандиагн,когдалидвкиоцениваетзар ситуацию,выявляянегаттенденцустанавливаетивныечтокакдолжнобыть исправлено.

2.директивная – включаетопределениенаправлениядействий,чтокакнадо предвопринятьедемомерл шенияпроблемытный.

3.мобилизационная – мобилизациялюдейнарешениецелей.

22

15Т.истилипыполитичелидерствакого
Пробполитлидеремаимеетчебогатейшуюскоготваисториюисследования.В
современнойполитичнаукществуетмножесскподходйкпониманиювов
сущностилидерства.
Функцииполитлидера. ческого
1. Функцияоценки.Даетсясвоевременныйвсестороннийанализ	итуации.

2.Мобилизующая.Стремлениеполучитьмассовуюподдержкуосуществлении планов.

3.Лидерпринимаетрешения.

Типылидерства:
1. традиционное.		Основываенасилетрадиций,тоестьлидерывыявляются,
определяютсявсоответствииправилами,содержащимися					многолетнихобычаях.
Такойтипхарактерендлядоиндустриальногообщества.
2. харизматическое.				Основываприсутствиянаве е человека
исклюка,точестьиествельпособностииндивидаыхрассматриваютсяего
последователямикаксверхестественныйдар.Т					акойтипприсущразвивающимся
странам.
3. легальное.	Основываетсянаубеждверзаконнннойпорядка,ег сть
разумность.Лидерзбираетсядемократическимпут.Л гальныйлидер					– выступает
какисполнительгосударственнойволибюрократ( ,чиновник).
Стили лидерства:
1. авторитарное.		Характерстремлениемонопольнойвласти.Лидертакого
тиопаределяетцелиобщесспособыихдостижениява.Онпытаетсяповышать
активностьсвоихпоследователейадминистрметодами. тивными
2. демократическое.			Стимулируетактивнос		ьпоследователейпутемпробуждения
унихчувствасобственногодост, зданиеуинстванихатмосферытрудничества.Его
решенияобсуждаются.
3. невмешивающееся.				Стремлениеуйорешенияимеющихсяпроблем,
обезсебяоответственноспасить,переложитьсвои и					функциинаближайших
помощников.
Политическийлидер				– человексвысокимобщественнымавторитетом,сильным
личновлияние,способныйт аккумулиымадекватновырсвоейоваазить
деятельноинтеопресоциальныхделенныхтисфер.

23

	вход	система	выход
	16Понятие.,структу
		раифункцполитическойсистемы.
	Однимизподходов,которыеиспользуюанализеполиситическойтемыя
	обществаявляется,институциональныйподход.Сточкизренияэтогоподхода
	политическаясистпр собоймадтавляетистемуинститутов,рамкахкоторо			й
	проходполитичежобществазньосущекаягосударствл.астьяесявенная
	Понятиеинститутпротлаизошлоинского		institutum – установление,учреждение,
	имнеетсколькозначен:институтбрака,собственй ,назваВУЗиНИИн. остиия
	Полинстический	титут – этоэлементполисистемыическойгосударство( ,партии,

общественныеорганизации,пол нсттиче)В.сополитическойтутытавкиесистемы обществавходятследующиеэлементы:

1.государство

2.политическиепартии

3.общественныеорганизации

4.политическиенормы

5.политношенияические

6.политсознанполитическческоекультур. ая

Гос-во,политическиепартииобщественныеорганизацииобразуютполит ческую

организациюкакподсистемувполитическойсистемеобщества.

Политическическиенормыполи ношениякакэ

лементыполитической

системыобщества.

Политическиенормы.

Норма – пределвозмож.Разрешеното,стзапрещеного.

Основуоциальныхрмбразуетпр, .Именновок правчереззаконслужит

основойфункционкакгосударства,такиобщественныхрования

организаций.

ВажнейшимзакономдляфункционигосудаявляетКонституциярования,

деятеполитичесьнпартийоснтьзаованакпихнелитическихпартиях.

Констзакреиосновутуцияполиляетического

– правовогостатусаличн.Этости

делаетсяв

разделеЛичность,общество,государство.Вси оциальныхтему

конституционормвходяттакжеполитическиенныхормы

– политиобыческиеаи

традиции,политмораль. ческая

Политическотношения.

Политическотношения

– отношениямеждуклассами,

политическимигруппами,междугосударстгражданамиповлавосвязидут

выработкойиосуществполитики.По отношенияемивыражаютческе

взаимодейссубъектовполивласти,приичвиекоторомпроисходитскбменй

полинформациейтической.Вструктуре

полиотношенийическразличаютх

конфли,компромисонты (еноглас)ныеотусит.Врошенияыезультатеые

сложныхполитношенийическихпоявляютсяправящиесилыпартии( оппозиция).

Функцполитс иобществастемыческой.

Вход. Этопрактическилюбоесобытие,кототношениюроекполитической системеявлявн,влияеттсяшнаеёспособноимеёизменить.

Выход. Отвреакцнатнвзаия,преобразованиямодействполитияческой системой,еёспециализинстврешения.тутамировРешенияпередаютсяннымикак информационныйсигналвсреду.

24

ОбратнаясвязьмеждуВХОДОМиВЫХОДОМосущчеокружающуюрезствляется
среду.Это	такназываемаяпетляобратнойсвязи.
На ВХОД политическойсистеимпульсыподаютсяразличногорода.Во				-первых,
этребовнапрадресв ниявла,онилужаттейныесигналомналичиив
обществеопредпотреб.лёнВоныхостей			-вторых,наВХОДЕсуществует	импульс
поддержки.Поддержка		– естьвыражениелояльносчленобществапоотношениюк
системе.Кфунвходеакциямполитическойсис емынполитическаясятся
социрекрутировангированиеализац,арт нтекуляция,аг нтересов,			ВЫХОДЕ политическаясистемавыполняетфункции
политическаяком		муникация.На
нормотворчествазаконотворч( ),применправилнорм,контрольениястваза
соблюдениемправилнорм.
1.	Политическаясоциализация		– просвоецессличностьюполитикииякакособой
сферыжизнедеятельно		сти.
2.	Политическоерекрутирование		– означфункциюаполненияетролейв
политическсистеме,тоестьвыпличностямийопределённыхениеполитических
ролей:выборщика,гражданина,президедепутата, ,ми,нмэра,судьиистра,партийного
илипрофсоюзногоунк		ционера.
3.	Артикулированиеинтересов		– процесс,посредствомкотороговыражаются
требования.Непосредствереализуютэтуфункциюгруппыинтереса,которыено
отражаютмногоисл обществабразиежность.Артикулированиеинтересовможетбыть
явнымискрытым.Явное		артикулированиевыражаетсячёткосформулированном
требовании.Скрытые		– вповедении,настроении,кот восприниматьсялжно
политическойсистемой.
4.	Агрегированиеинтересов		– функция,превтращающаяебованиальтернативы
государсполитики.Агрвенной			егированиеинтересоформляетсяполитическиев
заявления,программы,законодатпредложения, льныедвыборныеплатформы.
5. Функцияполитическойкоммуникацииобе вязьпечивамеждуэлементами
политическойсистемы,атакжемеждусистемойсрч ской				дой.
Коммфункциятесноикативнаясвязанадеятельностьюсредма твсовой
информации,которыесуществдляутверждеютховцен,оказываютныхостейия
воздействнаоценкповеделюдейи,вомянфорогиямбщественноеируютмнение,

интеробщиец. сыли

Функцполитическойс настемывыходе.

1.Функциянормотвовключасебяпрразработкиоцессствазаконов, определенияправовыхнормповедениялюдейгруппобществе,атакжедеятельность социальныхинститутов.

2.Функцияпримененияправилнорм подразумприихвдействиеедение, ает социальнпрактику.Гос полидарсюнеисчерпываетсяикавеннпринза,коновятием инст,приняукцийпост,аконечнаяиемановленийсудьбазависитотегореализации.

3. Функцияконтролязасоблюдениемправилнормнах		одитсявпреимуществе
компетсудвсистемыбнтвинциигойсударвла.Однакости ивенной
законодательнаяиисповласиграютниеёреализельнаянемро. лцииьую
Входящиевыходящфункцт связанысномиесобойиждуиобеспечивают
адаптациюсистемы	кокружающейсреде.Вэтихфункцияхпроявляетсяреагирующий

саморегулирующийпотенциалсистемы,кот рыйзволяеткорректироватьей внутпроцессыенниеструктуры,чтобыизбежатьразрушения.

25

17Ти. политсистемческихог я
ИдеитиполПСвогизации			никливответнапо вребностинормативных
категоиметодсравнительногоияхнализаПС.Вкаческритериевмогутве
выноситьсяразличныеосновансоц.пол,( .)Коренное.иятичотличиеПС					–
располитичределен.властинаразлэтапахразвитияечных:между					есколькими
самостоят.объединеиливрукаход:ногоиями
1Демокра. .иликонсПСтичтуционные
2Автократические. ПС.
Маркспотипуформациихарактернойсоц.				– экономич.	cтруктуреразличал
рабовладельческую,феодальную,буржуазн.исоц				-куюПС
Политические истемымогутклассифицироватьсяпоразличнымоснованиям.Так,
например,спозицииформациподхразличаютрабовладельческийданного,
феодальный,капиталистическческий,социалисттипполитических.Однастемиз
наибпр,достаточнолеестыхраспространён				ных,аглавное,достаточноглубоких
классификаций – деленполсистемтическнатотал,авторитарныех
демок.Критакогоичеразграничериемслужиткиеполитический.Внияжим
самомобщемвидедлятоталитарнойполитичессистемыхарактерной					ополное
подчинобщличноествлание, сеобъемлющийатиконтрользагражданамисо
стороныгосударства.Авт тличаетсяритаризмнеограниченнойвластьюодноголица
илигруппылицнадгражданприсохраненииавтонмил чностибществамииво
внешнеполитическихсфера.Демократия				– контрольобществабольшинства( )над
властью.
Попринципусоединенияэлеме:Мо товоцентрические,плюралистич. ские
Моноценпсвысстровертикальноичесеныго,полинсподчиняютсяитуты
строгойиерархииуправляются		изединогоцентра.
плюсы:
1.- Возможнбыстрпринятияоешениястьгоихреализации.
2.- Возможнбыстрпроконтролироватьисполнстьреш. енийе
3.- Отсутствиеконфронтации.
минусы:
1.- Большаязависприрешенмняовстьоиятдельныхилюдейя.
2.- Отсутствполконкуренциитической.
3.- Отсутссвязобратн,.е.отрывиобществай.
Плюралистическаяпс.
3условияплюр: Н1али.укаждойгрузмачиесвоихппыредставителейполит
жизниоб	-ва. Предполагает2. наличиеальтерполиинсат(итутоввных				укаждой
партиидолженбытьоппонент.)Свобод3.борьбидеймнений.ая
плюсы:
1Не.допусосредоточениекаетвластиоднихруках. Меньшезависит2. личных

качествтех,ктообладаластью. Д3е. централизациявласти,распреём делениежду различныцентра. Ос4. постоянноммиованавзаимодействиивластинарода.

минусы:

Способностьнарушенияцелобществастности.

26

18Фо.правлениямыгос.у тройства.

этоспособорганизацосуществл.пол. ии

Фопрмыавлениягос.у тр

-ва –

власти:

1фо. прмаавленииформа2.госу трп3о.режимйслитва

Фоправленияма

гос-вомпоказываетособенностивнутреннейорганизациигос

-

ва,порядокобразованиястр

-руоргосанов

-нойвласти,спецификуихтерриториальной

обособленности,характервзаимоотнд другнаселениемо,шениятакже

мет,кот.используютсядыими

дляосуществл.организующейуправленч.деят

-ти.

Научноеисслед.различныхаспектовформыгос

-ностиимеетважноетеор.и тич

практич.значение.Малейшиеошибкипросчетывразреш.этихжизненныхвопросов

чреватыострполитич.конфликтами,тяжелымор ми

альнымиматер.потерями,

иногдадажечеловеч.жертвами.Болееполноеконк( )представл.оформеетнгос

-ва

данализет3

-хегос. ст

- фоправлен.мыгос,.у тройства,гос.

-правовогорежима.

Фоправленияма

характерпорядобраирганизакуетования

циивысших

оргосанов

-нойвласти,ихвза моотношдругкдругуинас,.е.эталениею

категорияпоказыктокакправитгосает

-ве.Взависимостиотособенностейформы

правлениягос

-ваподразделяютсямонархическиереспубликанские.

1Монархия.

–

властьполноиличасосредоточичноьювм инархена

передаетсяпонаследству.

Монархия - этофопрмаавления,прикоторойвсяполнота

гос.властисосредотрукаходногочеловекачена

- монарха,которыйнаследуетеекак

представитправящдинастииейль

иосуществляетпожизне,выполфункциияйо

главыгос

-ва,фунзаконодательнойц,исполнивлас, такжельной

контпролиравомесамудиетноет. управление

А)

Абсолютная

– единослувитчный.еренитеталь

Б)

Конституционная

–

ограничениевла

стипарламентом.Постепениограничения:

а)

Парламентская

–

ограничениевосехферах,

б) “Дуалистическая”

– ограничениевзаконодат.сфере.

2.

Республика-

фопрмаавления,прикотгосрой

-наявластьделегируется

коллегисен(,парламент,нартльнодноему

собранединичит.п.или) органому

избираемомунаопределенныйсрок.Республика

– высшорганывластиезб раются

народом.Пораспредфункциймеждупрл зпарламентомидентомю:

а) Парламентская – единственныйизбиорган,формируетательныйправите

льство,

управленправительствомстраной.

б) Президентская – совмещениеглавыгос

– ваи

главыправи,чераспределениетельствакоевласти.

в) Смешанная

– Сильная

президенвласть+жесткийконтрольскправитя

-ва,двответстйнаяправенностьит

-ва.

Монархия - этакаяфопрмаавл,прикот. ениярхвластьосуществляетсявная

единоличнопереходнаследству,какправ, и.лоОсн.признакамиклассической

монархическойформыуправленияявл.сущ: динствглавыогосваниеличного

-ва,

пользующегосясвоейвластью

пожизненноцарь,король( ,император,шах);

наследствпорядокпреемственверховнойнныйвласти;представительствоости

государствамонархапосвоеус ;юридичотрениюу.безответств.монарха.Монархия

возниклаусловияхрабовлад.общ

-ва.Прифеод.онастал

аосн.формойгос.правления.

Вбурж.жеобществесохраниллишьтр.,восновномдиформальныецсьчерты

мона.упр.Всхичавооюлениямонархияередьделится:абсолютную,

ограниченную(парламентарную),дуалистическую,теокр, рламентарнуютическую

Абсолютмонархия

- такаяфопрмаавления,прикотовергвластьховная. й

позаконувсецелопринадлежитодномулицу.Осн.признакомабс. явлнархии.

отсутствиекаких

-л.г.осрган,огранич.к мпетенцабсолютизмавмонарха.Возн. икн

27

связанопроцес					сомзарождебурж.отношенийначинающимсяияпроцессом
разложенияфеодализмастарых. .словийКниболсущественнымч ртам
абс.моотноснархиил.ликв.илполныйупадоксословно								-представит-хучреждений,
юридическинеогранвластьмонархченная							а,наличиевегоне.подчиненииср
распостояряжеполицииарм, нразвитнойбюроаппаратакратического.
Властьвцеинместахтрепринекрупнымадлежитфеодалам,чиновникам,которые
могутназначатьсяиувольмо.Государственноеятьсяархом								вмешчастнуютельство
жизньвэпохуабсолютизмаприобретаетболеецивилизованныеформы,получает
юридичзакр,хотяепоплениеское							-прежнимепринетмунаправленностьдительную.В
истакимиорстранамибылиРоссXVIIя							- XVIIиФранциядореволюции1789	года.
		Конституционнаямонархия					представляетсобойтакуюфо муавления,прикот.
властьмозначительноархаограниченапредставиорганом.Обычноэтельным
ограничениеопредел.конс,утитуциейверждпарл.Монажемойневправентомх
измеконситить					уцию.Какфопрмаавлен,конституц.монархвозникаетяпериодя
станбуржо. влениябщ					-ва.Формальноутратилаесвоегознач.рядестранЕвропы
иАзиидонаст.времениАнглия(,Дания,Испания,Норвегия,Швециядр.).
Конституц.монархиябываетпа						рламентскойидуалистической.Парламентскаямонархия
хар-сяслед.осн.призн:правками							-воформир.изпредствопред.партил( иелейи
партий),получ.большинствоголосовнавыбопар;лидерламентахпартии,облад.
наибольшимчисломдепутамес,станских							овитсяглавойгос	-ва;законодательной,
исполнит.судебнойсферахвластьмон ктичерхаотсут,онаявл.скитвует
символич.законодат; .актыприним.парламентомформальноподпис.монархом;прав								-
восогласноконституциинесетотв. передтствмонархом								,апередпарламентом.
Притакмоерамиможнонархиийсчитать							- Великобр,Бельгию,Даниюдр. танию
При дуалистическоймонархии						гос.властьноситдвойственныйхарактер.Юридически
							-вом,формир.монархом,парла ент	ом.Прав -
фактическивластьраздмеждуправлена
водуалистичмонархияхформир. езавских							-моотпартийногосоставапарламенте
неответствепередним.Моприэтомнвыражаетархнопреимущественноинтересы
феодалов,парламентпредставляетбуржуазидругиеслонаселения.Подобнаяю
формап			равлениясущ.кайзеГермании(1871овской				-1918),сейчасвМоронекот.В .
гос-вахмонархвозглавл.нетолькосветское,нирелиг.управлениестраной.Такие
монархиносятназваниетеократич.Саудовск( Аравия)Такова. крхарткяактеристикая
основныхр				азновиднмонархическойф государственногормыстейправления.
		Республика - этакаяфопрмаавления,прикотовервластьховнаяой
осуществляетсявыборнымиорганами,избиранаснаопределенныйлениеммымисрок.
Общприреспубликанскойзнакамифоправлмы							енияявляются:существование
единколлеичнглавыосударстваиальго;выбнапределенныйгорностьсрок
главыгосударстваидругихверховоргосударныховвла; существлениевенной
государвланепосвотвелеи ,апомунпоручениюойиюнар								ода;юридическая
ответстглагосударвыенновслучаях,п стедусмотренныхьваз ;кономобязательность
решенийверховнойгосударвла.Республиканскаяственнойформаавления
окончательномвидесформировалАфинскгосуда.Померазвитиямсьстве
обществевидоизменяласьйжизонаи,приобреновыечер,всеболтыалаьше
наполняласьдемократическимсодержание.Насчитываетсянесколькоосновных
разновиднореспубликаправле.Ввоютейочерониделятсяияскогоподьформе
государственногоустройства						апарлам: пр, езиде.нтарнтскиеые		Парламентская
республика					разнсовременнойидностьформыгосударственногоправления,при

28

котоверховойльрганизациивнаягосударственнойжизнипр парламентунад. ежит
Втакойресправительствоубликеформируетсяпар			ламентскимпутемизчисла
депутатов,принадлежктемпартиям,которыещихспбольшинствомагаютголосов
впарламен.Правинесколлективнуюте ответственностььствопередпарламентом
своейдеятельности.Оноостаетсядотехпорувласти,покапарла			меонобладаюттеи
большинством.Вслучаеутратыдовериябольшинствочленовпарламентаправительство
либоухв тставкудит,либочерезглавугосударствадобиваетсяроспускапарламента
назначениядосрочныхпарламентскихвыборов.Какправило,главагосуда			рства
подобныхреспуизбираетсяпарлликибоспециальнохмобразуемойнтом
парламентскойколлегией.Назначениепарламентомглавыгосударсявляетсяглавнымва
видомпарламентскогоисполнитроляадвлас.Процедуратизбранияельнойью
главыгосударства	всовременныхпарламентарныхреспублнеод.ВИталии,какова
нап, резидентимерреспубизбираетсячлобеикиенпалатнамисовместномх
заседании,ноприэтомввыборахучаствуютпотридепутатаизкаждойобласти,
избранныхобластнымсовето.Вфед			еративныхгосудчпарламентарствахстие
избрглгосудразделяетсятваавынии,такжепредставителямичленовфедерации.
ТаквГерманиипрезидизбфедеральтнтсобра, остоящимнизчленовиемым
бундестага,итакогожечислалиц,выбираемыхланда			гамиземельначалах
пропорциональногоедставительства.Выбглавгосударстварыпарламентарной
республмог тщеинакеосвсеобщеготвлятьсяновеизбираправа,чтельного
характернодляАвст,гдепрезидентзбирсрокомшесале.тсяГлавь			а
государствапарламентреспубликейоблполадаетнообн: мочиямиза,рк дуетны
издаетдекреты,назнглправитчву,являетльрховнымствая
главноквооруженнымимандующпремсиламит..Главаправ (тельерства			-
министр,председательсоветами			нистра,ка) цлеразн,кпракч,авилоется
президентом.Онформируетвозглавляемоеимправи,коосуществляетельствоорое
верховнуюисполнивласотвзасвоюеьльнуюдеячаетпепарламентомльностьред.
Наиболсущественнойчертойпарламентарнойреспубл			икиявляетсято,чтолюбое
правлитогдательствошьправомочноосущеступрагосударствомвл,когдаениеять
оноп льзуетсядовепар.Главеиемфупарламнойкциейтаявляентатся
законодательнаядеятельностьиконтролисполнивлас.Партеьюламентьной
облважнымидаетфинансовымиполн, мочиямисколькуонразрабатывает
принимаетгосударственныйбюдж,опрперспектделяетразвитиясоц выально			-
экономичразвитияст,реаныосншаетскогов внпросы,ешнейыевтомчисле
обороннойполитики.Парламента			рнаяформареспубликаправлепредставляетнияского
собойтакуюструктурувысшихоргосударановвла,костреальноораяивенй
обеспечивдемократизмобщежизниет,ственвободул ,чностисоздаетй
справедусловче оивбщяечые,основанноежитияского			началахправовой
законности.КпарламентарнымреспубликаожтнестиФРГ,Италиюо по(
конституции1947годка),Австрию,ШвейцИрландию,Исл, аИндию, др.
Президентскаяреспублика		-	однаизразновидностейсовременнойформы
государственногоп	равления,котонаспрярламдуясоеврукахдиняетнтаризмом
президентаполномочияглавыгосудправительстваглавы.Наиболеехарактерные
чертыпрезидентскойреспубликинепарламентский: методизб анез дентая
формирправит;отвванияельства			ственносправитперпрезидентомьльствад,не
передпарлам;болширокие,чемнтомвпарламентарнойрес, олномочияублике
главыгосуд.КласпрезидентскойтвасичеспубликойявляютсяСоединенные

29

ШтатыАмери.ВсоответконституциейСША, вии						восновекоторойлежпринцип
разделениявлас,чеопределеноткоей,чтозаконодательнаявластьпринадлежит
парламенту,исполнительная			- президенту,судебная			- Верховномусуду.ПрезидентСША
избираетсянаселениемстраныпутемкосвеннголосованиявыб( ро						в)	- через
коллегиювыборщикКоличество. должнорщиковсответствоватьчислу
предстакаждогоштавпарламентеи елейконг( )П. ессеавительствоформируется
победившимнавыборахпрезидентом,излицпринадлежащихкегопартии.
Президентскаяформа		правленразлстраичмеетясвоинособенностиыха.Во
Францизбираетсяпрез вседентголосованиембщим.Избрансчитаетсяка, ымдидат
получившийабсолютноеколичествоголос.Такжеп избйрядокп анезидентая
установленРоссии1991году.Харак					тернымдлявсехпрезидентскихреспублик,
несмотрянаихразнообразпрезидент,являетсято,что совмещаетбополномочия
главыгосудправительстваигл выучаствуетформированиикабинетаили
советаминистровФра(,И)Президент.циянаделяет						сяидругимиважными
полномкакправ: ,оимеетнчпролоямиавопарламспуска,являетсяверховнымнта
главн,объявляеткомандующимчрезвычайноеполож,утвзаконырждаетниепутемих
подписывания,нередкопредставительствуправительств,назначаетчле ет							нов
Верховногосуда. цивилизованныхстранахпрезидентскуюреспубликуотличает
сильнаяисповлас,наравнеискотельнаяппринципуоройразделениявластей
нормальнофункциозаконоисуируютдвласЭффективноательнаяебная.
действующиймеханизмиздер				жекипротивовесов,существующихсовременных
президентреспубликах,спосвкихозможностибствуетгармоничного
функционированвластей,позволяетизбежатьпроизволасостороныясполнительной
власти.ВстранахЛатинскойАмерикичавстречаютсясуперпре“							зидентские
республики”Эта.фо маавления					- практическинезависимая,слабоконтролируемая
законоисудвластателебнособый.Этоьконгломенойютрадиционнойфос атмы
полудиктаторскимуправлением.Всовременномцивилизованномобществе
принципиальных различиймеждуформаминесуществует.Ихсближаютобщиезадачи
цели.
Формагос		-ногоустройстваотражаеттерри руктуруориальнуюгос					-ва,
соотнмеждугосшение		-вомцеломиегоосновнымитерриториальнымиед .Поницами
формеустрвсегойства			-ваподраз		деляютсянапростыеунитарные( )сложные
(конфедеративные)
1Простое.		– унитарнгосударс,неимбосеетгвообсразованийленных,
пользующихсяопределеннойсамостоятельностью.
2Сложное.		– имп,фе,конфедерациярия.Федерация				– объединениена
добровосн,единаяконституциявельной,валюта,вооруженныесилы.
	Унитарноегосударство			-	этоединцельноег судаобр,азоваственниое
состоящееизадминистративно				-территоредин,котпиоальныхцрыедчиняются
центорвганамьнымлиасти				признакамигосударственннезависимобладают. йсти
Унитарноегосударсхаракследующакамитвопризетсяуни: тарное
устройствопредполагаетединые,общиедлявсейтранывысшиеисполнительные,
предисудебныетавительныеорганы,которыеосущ ствл						яютверховнруководствое
соответстворганами; территующиминитарнгорисударствадействуетогодна
конст,едсистемантуциязаконод,одногра;ждантельствасоставныеча иво
унитарногогосударстваобласти(,департаменты,окру,провинции,графс							тва)
государственнымсуверенитетомнеобладают;унитарноегосударство,натерритории

30