Politologiya_ShPORA

56Структура. правчеловекаииххарактеристика
ООНобратиласьтакимпризы:Знайте« воправа»Этоим.былодресовано
гражданамвсехтран,посковсеоблодинаковымиькуадают						праваминезависимоот
расы,пола,цвекожит.д.Этоаобращениеявляетсяважным,.к.
1)люди,знающиесвоиправа,имбольшевозможностейютдляихосуществления;
2)знаниеПЧ	– первейшееинадёжнейшееср				-возащитыотопасностинарушения
этихправ;
3) познаваясвоиправа,человекначинаетуважаправадругих,этоведётьк
созданболеетерпимюирмыхобществлюбивых.
ПЧпредставляюткакнеотъемлемыесвободыиправаличн,которыенисти
обретаютвсилурождения.Э взаирмымоотношенийеждулюдьм							иигос	-вом,
обеспеч.индивидувозможнотвоватьдейпосвоеусмилиотрениюполучать
определённыеблага.
ПЧвключаютгражданскиеправаполитич.своб,эк.соц,номичды.культ, .права,
правацелыхобщностей,дет,ж ,нац.меньшинствщин,народов.
ПроблемаПЧсуществтойилиинформенавалайпротяженисториии
человечества.ПЧ	– этоодинизспособовтрактовкипрактрешениявопросаческого
взаимоотнош.чел	-каитобщностий,вк. проживаетофициальным
представителемкоторойвыступаетвласт				ь.Обвычноделяютспособа3
взаимоотношенийиндивидасвластью:
1) тоталитарный – отождествлениеобщего ,приоритетудтвацелогорстванад
частью,полноеподчинениеиндивидагосударству;
2) индивидуалистический – приорндвотношенияхтетвидасгосуд							арством;
3) партиципаторный подход – нераз,противы заимоотношречивостьо.
личности,общего .ПроблемуудтваПЧрстваонрассматриваеткакстремление
государствасоздатьнаилучшусловиядлясвободногоразвитияеличн. сти
Существует несколькопод				ходовкопределениюПЧ	:
1) естественноисторический – исходитизособъективнознаниясуществующих
естественныхчеловеческихправ.Челотр векждиместественныенияетправа,эти
фундаментальныеправаличностиимеютвнегос				-нноеивнеюпридическоеоисхожде				ние.
Гос-воможетуважатьигарантиихлибонарподоватьуш,новлуьнять
человекаприсущиеотрожденияест праваствнеможет.нные
2) позитивистский – источникомгарантомправасчитаетсягос							-во.Утверждается
рациональсамоцеправнаяность				,т.е.ихнезависимостьотэкономич.соц.
пред.Самипосылокравагражданизмеотгосударственнойяютсяцелесообразности
возможностейобщества.
3) марксистский –			разделяетустановкипозитивистского, исхизсоц. дит					-
экономич.классовой, детерминации				,иправопонимаетсякаквозвзакоедёволянная
господствующегокласса.Личность				– совокупностьбщественныхотношений.
Терминправа« человека»				употребляетсявдвухзначени. х
В узкомзначении		–	теправа,которыенепредоставляются,лишьохраняются
гарантируютсягос	-вом.Действуютнезависимоотконституциигос						-нныхграниц.
Равенствопередзакономх,прнажизньво,уважениечеловеческогодостоинства,
свобверыисовести,даправоодителейнавоспитаниедетей.
В широкомсмысле			– обширныйкомплекс		прависвободличности,ихразличные
виды.
								81

Типравологиячеловека:
1) негативные – свободапонимаекакотсуогрантс,пртвяипоченийнуждений
отношениюкличности,возможнотвоватьдейпосвоеусм.отрениюу
2) позитивные – свободавыбораиглавное				– способностьчеловекадостижению
поставленныхцелей,проявлеспособностейии иедивидуальноеразвитиецелом.
Негат.	прнаклвагосадывают			-воидр.людейопред.обязат		-воздерживаться
оттехилииныхдейспоотнош.киндививий.Онипре. дохрану						личностьотнежелат.,
нарушающихеёсвогранбоду.Этиправасченийитаютсяосновополагающими
абсолютными.Ихосуществл.независитотресурсовгос					-ваиуровняегос. ц		-экономич.
развития.Негат.правасоставл.фундаментиндивид.свобод,этонашлоподтв							ерждениев
либе.Примернегатализме.прав			–	билльоправахконституцТерминСША. не«
должен»встречво ехтатьяхкромеетсяодн.Всёойдержнаправлниено
ограничениеличностиотвсякродап госягательствнаегоправасостороныгос							-ва.
Позит. правафиксируютобязанностигос				-ва,лиорганизацийпредоставлять
гражданинутеилииныеблагаосуществлятьопред.действия.Книмжтнестивсео
социальныеправа.Ихосущтрудне,ибоствлгос ение				-вутребуютсяопред.ресурсы			–
богатствоидемократичн		остьполит.сис.	емы
ВсеПЧобычноклассифицируютпосферамреализациина:
1) граждаличные( ) ские			– этоестествеосновополагающиееотъемлемыные
правачеловека.Ониимеютхарактернегатипра(навжизньногово,прнаво
свободуиличнуюнеприкосновенность, назащивочесдоброгоимениу, наво
справедлнезавипубличныйсвый,удимыйпр				авонатайнуперепискидругих
сообщений,прнавопередвижениябодувыбораместжительствадр.),они
направленыобесвободыпечелич. ностиие
2) политические – определяютвозможностьактивногоучастияграждан
управлениигос		-вомиобществен		нойжизни,правочеловеканагражданство,
избиправа,свободаательныесоюзовиассоциаций,свободадемонстрацийсобраний,
прнаинформациюво,свобсл,мнен,втомдучислерадиоят левидения.
3) экономические – связаныобе печениемвободногор						аспоряженияиндивидами
предметамипотреблеосновфакторамихозяйственияымидеятель.До нойсти
серединывека20прчавосотнойбстисвободногоенностираспоряжрабочейния
силойобычнорассматривкакграждправа. нскиелись
4) социальные – призваныобеспечитьматеруслдостойальныевияжиз ьую
каждомучелов.Онитреотгоскубют				-ваиобществацелогокомапл.благт.Веркса
узкомсмыслесоц.праваопределяютобязанности				-вагарантиркаждомучеловекуать
достойныеусловиясуществован			ия,минимумсоц.благуслуг,необх.дляподдержания
оптимальнойжизнипр( натруд,воохрануздобразования, ровьят.д.);
5) культурные – должныгарантироватьдуховноеразвитиечелов,прнавока
образование,доступккультурценн,свонстямымбодуа					культурныеценности.п.;
6) экологические – прнаблвагоприятнуюокружающуюсреду,достоверную
информациюеёсостояниенавозмещенеловекуущерба,причиилинённогоего
имуществуэкологическимиправонарушениями..
Гражданские,политические,экон				омические – права1	-огоп ирядканосятхарактер
негатипраограждениев( ногосвобличностипосягдывластительств
государст)Соци. правширокомльнвасмысле				– права2		-огоп .рядка
ИсточникамиПЧявляются:
1)правовоегосударство;

82

2)свободное гражданобще; скоетво
3)политическийплю, рализмедполагающийвысокийуровенькультурыграждан.
Нор,котможноысчитатьрыеосновополагающими:
1)норгумиответственыанизмагр; жданости
2)нормыравенстваиравноправия.
Основныеправаисвободыможно		разграничнаправасвободычеловекаить
праваисвободыгражданина.
ПЧ – этосубъективныеправа,выражающиереальныевозможностииндивида,
закреплённыевконституцияхзакон.Этопрсвободыа длякаждогочеловека
независимоотрасы,пола,националь		ности.д.
Статусгражданинавытекаетизегоособойправгосударствомязиовой,
институтагражд.Пргражданитываютнстваохвасферуотниндивошенс ийда
государством,кот сударстворойпризвогрправиндивидаждотнезаконноготь
вмешательства,активносодействовтребоватьихреализимееправоциитотнего
поведения,соответствующегозаконодательству.
СтатьяЛичность« ,общего »ударствоконституцииРБпоследовательно
разграничиваправа.Там,гдеидётчьоправахе,тловека		используются
формуликаждый« имеетпр»,каждыйов«можетки»,каждому«гарантируется»		–
признаниеправсвободчеловзависимоотекагражданства.Нарядуэтим
сформулпринадлеваныправа, тогражданамлькоРБащие		– правасобраний,
митингов,пра	воизбиратьбытьизбранным,участиявуправлег.осрганамит.п. ии

КонституцияРБобозначобяза,котонетесуносзащитагрыеажданеРБ:т РБ, обязаплатитьналн, осшлиныги.д.ь

83

57-58Междунар. .Пактогражданскихполит.правах.Между						нар.Пактоб
экон,соцмикульческихаправахтурных
Созданиемеждун.пактовнач1947годурлосьипродолчти20.етжалось
Такойдлительныйсрок		–	результатбольшогоколичествамнений,идей,позиций,
подходов,поискакомпромиссов.Пактыправа				хчеловека	–	сериямеждунар.
документов,одобренныхдекабря16 Ген1966.АссамблеейООН,включающая
«Междунар.пактобэконом,социкуческтурныхальправах»иМеждунар« .
пактогражданскихполитическихправ»факультативным( прото)Па. олом						ы
содержатположения,напробеспечениеавленныемира,запрпропагандыщение
войны,окончательнуюликвидациюлюбыхформколониализма,нихутверждаются
важнейшиесоц.	-экономическиеполит.правачеловека.Первыестатьикаждогопакта
провозглашаютправо		народовсамо,оуказываютпределение,чтоВсе«народы
имеютпраспоряжавосамисоб.В йсэтимветьсяправомонисвободнотвии
опредесвпо.стайлисвяютусободноеспечиваютэкономическоеё,
социакульразвитиетурное».
Пактоб	экон,соцмикульческихаправахтурных					регламентирует
шикругправокий: насозданиевопроф, насоцобеспечениевоюзовт.д.В
соответствиипактобэк ном,социкуческихальправахтурныхгосударства
признаюттруд,воктор			оевключапр вождогоеловеканатполучение
возможзарабатыватьсебенажизньотивободноизбраннымимтрудо.Признаётся
пркавочеловекаждогонасправедливыеблагопусловият ,томиятныеудачислена
справедзарпиравноелвознаграждениватую				иезатрудавнойценности,
удовлетворительсуществованидлятрудящихсясемей,условияработыое,
отвечающезопасноститребовангигиеныдр.ям		пактомгражданскихполитическихправах
Всоответствии						каждым
государством-участникомвсемлица			м,находящимсявпретерритгоделахподегории
юрисдикцией,предоставляютсяследующиеправа:
1)прнажизньсвободу, личнуюнеприкосновенность;
2)правоприниматьучастиевведениигосу ;еларственных
3)правоголибытьсоватьизбраннымнаподли			ннодемократическихвыборах;
4)праводопускатьсягосударственнойслужбенаобщихуслора. ияхенства
Согласнообоимпактамкаждыйчеловимепрасоектвсдругимиместно
создаватьпрофсоюзыивступнихдляащсвоихтьнтересовты.Паобэкономич.,
социакульправахтурныхпредусмобязгосударстриваетннообеспечитьв
правопрофессисоюзфункциональвбеспрен,заыхировапрещениеятственноь
дискрими,вкакойбыф нрмепроявлялиации,подчёркиваеттакжесьвноправие
муиженщинчин.
Междунар.пактынаходятсявтесвязинойВсеобщей« Декларациейправ
человека»ООНприн(. дек10.1948года)Вместе. нейМеждунар.пактогражд.иполит.
правах,Междунар.пактобэкономич.социа, кульправахтурных,Первый
факультативный проткпактуограждкол.иполит.правахсоставляютМеждунар.билль
оправахчеловека.
Пактыимеютрядособенностей:
1)впактахзафиксиррядновыхполиобогащенованженийсодержаниетехправ
свобод,котоопробщейыеделеныкларацией;
2)декларация		невозлагаланагосудконкюрство.обязатетныеидич				-вапо
реализвнейпроа.сциивободнчел			-ка,этаз решаласьдачапутёмприняпак. товия

84

Впактеобэкономич.соц,.культ.правахобязат		-вагос -васводяктому,чтося
каждоегосударство	-участник пактаобязуетсявиндивпорядкеиврамкахдуальном
междунар.сотруднипринятьмерыктому,чтобыестваобеспечитьполноесоблюдение
положенийпакта.Имеетсяположениекасательномерпроведениюэтпактаго
жизнь.Предусидоклстемамотренаприндов		имаемыхгос	-воммерахипрогрессе
достижениисоблюдеправпризнанныхвпакте.Вии1985годуврамкахпакта
органоф.оргипозованцссмотрениюдокладов		– комитетпоэкономич.соц,.
культ.правам.	Пактогражд.иполит.правахтакжемеетханиз		мпопроведению
жизньположепакта.Ос.направлеийэтогомеханиезма			– контрольвыпг лненияс	-
миобязательствпопак.СэтойцельюуобразовКомитетпопрчеловеканвам.
Итак:Пактыоправахчеловека		– важнейшиемеждународно	-практывовые
области защитыправчеловека;отличиепредшествоимДекларправациившей
челООНовниекаозлагаютнагосударства,ратифицих,юрировавшиедические
обязатепособпровозглашенныхьстваюдениюправ.

85

60Европейская. системазащитыпрчеловека
Существенным дополнениемкуниверсмеханизмуправчеловельномурамках
ООНявляетсярегиональнаясистправч ма,с везданвсехконаятинентах
планеты,кромеАзии.Попыткисозданрег ионязащитыстемыправльнойчеловека
предпивстраСНГи. нятыах
Старейшейрегионорг,агнизациейлцельюьнойавнойкоторойявляетсязащита
правчеловека,сталСоЕ созданныйетропыещёв1949году.Ужевноябре1950года
егочленамибылапринятаЕвропейскКонвенцзащитепрчеловекаяосновныхя
свобод.Онавступила	силусентября3 1953года.В стоящвремяСовЕвропыете
состоитболеегосударств40,всеони	– членыконве.Коосновномввенцияции
затрапроблемугиваетражданскихполиправ,т.е.ическихпосодержаниювомногом
совпадаетМеждународнымПактом	огражданскихполитичправах.Вмескихте
тестьмирядмоментов,которыевыгодноотличаютеёпактов.Онаразвивает
конкретизируетмногиемомпоправамчеловеканты,закреплённыепакте			– этопервый
междоунар,кументотопринудитрыйдныйсил		ельныйхарактер.Главценностьая
конв: содержалсяйнциимеханизм,обеспр альноевыпочивающийце нениеого
рядапросновныхи свободчеловека,провозглашённыхВсеобщейДекларацииправ
иосновныхсвободчеловека.Важинейшиеструментыдлядостиж			енияцели	–
ЕвропейчеловекакомипоправамссиЕвроя судпоейскийравамчеловека
Страсбурге,которынаделялиполнрассмотрениюмочиямиьжалкакгосударствб,
такиотдельныхлиц,правительсорганизацийгруппнартвенных.Пихда
заявлениямучастконпроводитсяикамивенцпроцедурарассмотренияжалоб:
комисспринрассмотретияз явлтольпослеенитого,кисчерпаныакяювсе
внутреннсредствазащилишьтычениемесяцев6содняпринятия
окончатвнутренрешельного.Н егоия	рассматрлюбыепетиции,которыеваются
являютсяанонимнымиилиявляютнедо.стовернымия
ВнастоящеевремяЕвропейчеловекакомипоправамссиупраздненая ,ивсе
жалобырассматринепосредственноЕ аюропейскомсуде.Конвенцияся
послегобылдующие	адополненароткот,в былоламитражёнрыхцелыйряд
социально-экономическихполитическихправчеловека.
Проблемызащитправчеловека	– центральныевдеятельностиОрганизациипо
безопасностисотрудничвЕвропОБСЕ()В.наествремяОБСЕоящееву			–	самая

представитерегионаорг,состнизльнкоторвходятация50г сударствй.

86

		Экзаменационвопросы2008/2009учебныйгод е
		покурсуПолитология« »
1.	Объектипредметполи.Еёместоволсистемебщественныхгиинаук.
2.	За,категориионымет	одыполитологии.

3.Становлениразвитнаукиполити.Функцииееполитологии.е

4.Политическиеидеиантсредневековьячности.

5.ПолитическаямысльэпохиВозрожденияевропейскихбуржуазныхреволюций

XVI–XVIII вв.

6.ПолитическиеидеиПросвещения.

7.	Западноевропейскаяполитическаямысль	XIX в.
8.	Развитиеобщественно	-политичемысливРос. иикой

9.Общественно-политическаямысБе. арусиь

10.Политикакакобщественноеявление.

11.Политикадругиеобщявленияствеэко( ,мо,ныерелигияральм, деологияка,

др.).

12.Понятия,пр фунзнаполитическойциивласти.

13.Субъекполивласти.ыической

14.Понятие,функцииосновныекачестваполитичелидер. скоготва

15.Тистилипыполитичелидер. скоготва

16.Понятие,структурафункцииполитическойсистемы.

17.	Типологитияческ	ойсистемы.
18.	Фопрмыавлениягосударственногоустройства.
19.	Теориивознгосударствакновенист цияальнои	-политическоймысли.
20.	Государствополитическойсистеме,егосновныепр фунзна. кции
21.	Правовоегосударствоиегопринципы.Социальноесудар	ство.

22.Гражданобщеиегохарактерныествокоечерты.

23.Понятиеполитичпроц,егоосновныеесхарактеристикикогоса.

24.Политическийрежим:сущность,содержание,характе.Основныепристизнакаи тоталитаавторитарногорежимов.

25. Характеристикадемократическ

огорежима.

26.Характер,организациярабопстлномочияикапарламентаы.

27.Парламент – НациональноесобраниеРеспубликиБеларусьКонституция( Республики

	Бел,р.арусьзд	IV,гл.	4).
28.	Главагосударствасистемевысшихорггосударноввлаиуправленияственной			.
29.	ПрезидРеспубликиБеларусьКонституциянт( РеспубликиБел,р.арусьзд			IV,гл. 3).

87

30.Характеристика,порядокформированияполномочияправительства.

31.Правительство – СоветМинистровРеспубликиБеларусьКонституция( Республики

Бел,р.арусьзд

IV,гл. 5).

32.Выборы,ихфункции .Активноепассивноеизбир.авотельное

33.Избирасисиххарактеристикамыльные.

34. Избирасис,РеферендумтемаКонституцияльная( РеспубликиБел,р.арусьзд	III,
гл. 1,2).

35.Партиивполсистемечес, фунхтипологиякцииой.

36.Партийные системыихосновныетипы.

37.СтановлениемногопартийностиРеспубликеБеларусь.

38.Общественно – политическиеоргандв:сущностьзациижен,функции, я типология.

39.Понятие,структурафункцииполитическойкультуры.

40. Типыполиткультуриххарактеристических

ка.

41.Понятие,сущнурполитическоговнистьсознания.

42.Личностькаксубъектполи. ики

43.Политическаяэлита:понятиетипы.Теорияэлит.

44.Понятиесущносполидеологиитической.ь

45.Оснположвныеиденеоконсерватизмалогииия.

46. Оснположвные

нидеологииялиберанеоли. берализма

47.Социал-рефорикоммунистичистскаяидеология:общееразличноескаяжду ними.

48.Сущность,функцииразновидполитическконфлостикриз. ктовисовх

49.Путиспособыразрешенконфликризисов. ктовя

50. Понятиемежд

ународныхотношенийихсубъекты.

51.Внешняяполит,еёсущностьфункциика.

52.ВнешнеподеятРеспубликильностьитичесБеларусь. ая

53.Политическаядеятельностьеёструктура.

54.КонституцияРеспубликиБеларусьправах,свободобязличахн. ностиях

88