Politologiya_ShPORA

25Характе. демократическогоистикаежим.

Демократия – (отгреч.Влнарода)стьВ.основеДРлежсуверенитетапр знание
народа,т.е.провозглашениенародисточникаверховноймгосударвла.Пристивенной
ДРвпроцессесвободволеизъявленияарого,выявляетсядапозицибольшинства,
которвластьнеможет	игнорироватьПринципбольшинствасоставляетсутьдоктрины
народногосуверенитетаосновополагающпринципомдемократ.Главнаяиим
естествеобязабольшинстваннДРаяость	– общеенеизменуважениеменьшинстваое
иегопрнасозданиевоппозиции.Другими	ОсновныепризнакиДР	слов,влболамисть,котороешинства
уважаетмнениеменьшинства.		:

1)Проведениегласнсвободныхвыборов,которыепредполагаютусловия3 :

a.Свободавыдвижениякандидатур

b.Свободаизбирательногоправа

c.Свободаголосования

2)Постоянноеи реальноефункционированиевыбранннародвластийм

3)Разделениевластейсистемегосударвла.Создаётсястмехаивеннойизм

задеипротивовесовжек
4)	Наличиемногопартийнойсистемы.Беспрдепятсятельностьпар. веннаяий
Главнаяаренаполитическогосоперничес			тва – выборы
5)	Существованиелегальнойоппозиции.ВуслДРппозициявияхявляется
неотъемлепостоянныморганои элементомполитичпроц.Прнесавоксаго
оппозициюобеспечиваетреальплюрализмнсвободуыймнений.Посредством
оппозициимнениясохраняю		твозможнотстаиватьсв зренияючкусть.
6)	Гласностьвработевлауровнейехтей.БеспрепятственныйдоступСМИи
обществакинформац.Действконтрольсоииельбществазаный
осуществлениемвласти.
7)	Провозглашгарантиюридичправсескииее		вободграждан,которые
являютсявысшейценностьюдемократ.ДРпредставшикругполитическихокийяет,
социально-экономиличныхправсвободческих.
8)	Верхозакввоенствонаехферахжизниобщества.Формирправованиеого
государства.
Вреальнойжизни		демокраявляенеправлениемтнародаияс,правлениемот
именинарода.Приэтомонаможетреализовывахвидах2:предстьсяавительная
непредставительнаядемократия. 1		-аясвязанадеятельностьювыборныхорганов,
которыхработаютдепутаты. 2		-ойвидпр	едусматриваетреферендумы.Рассматриваемая
модельДР	– идеальна.	НедостаткиДР:

1)возможностьпревращениядемократиидиктатурубольшинства.

2)демократпробуждаетсоцактивностьяальнуюмасс,котноситьраяжеткак

конс,такидесруктхаракруктивный	тер.
3) Выбмприходитьрностьжетвпротребованиворечие.проф.ихдеят.	льности

41

26Характер. ,организацияработыпс лномочияпарламентаика.

Сдревнихвременвсталвопрос,какуправлятьгосударством						–		ужепервобытное
общество.Далеесоздавалисьспец				иальныеорганы,состоящизпривилегированных
сословий. г.1215Англия,			– потребвосставшихваниюфеодаловкорИ льанн
Безземподписвелкоьныйикуюалвольницию,нейсодержалосьстейположение
выборнпредставительноморг(этойосновене						- парламент)Этипредставительные.
органынебылипостоянными,асобиралисьпериодическидлярешенияотдельных
вопросов.Народныепредставвознэпохуибуржуазныхтельстваклиреволюций,когда
объявравенстволюдейяетсяипредставорганыитобретаюттельные								акуюроль,что
общеегосударственноерешениенепринимабучастиязвысшегозаконтся дательного
органа –	парламента		(фр.	-«говорить»)	–	этовысшийпредставительный
законодоргангосудартевл.ьныйстивенной			однопалатными
Парламенбываюты					–	образованы внебольшихунитарных
госудаУк()форми, ствахаинапутемпрямыхвыборуютсяиобновляются
полностью.	Двухпалатными			– обязательныдляфедеративныхгосударствболее
крупных.Нижняяпалата			– путемпрямыхвыбо.Верхняяов			– путемвыборов,путем
наследования.Верхняя		- обычноболеедолгийсрп клномочий;возрастнойцензвыше;
обычменеено.гочисВрезультатебопривилегированноеннаположение
верхнпалаты,мезависимостьньшаяйотнарода,значитстабильностьработе.
Стабильность – еслиотм1				лн. аселенияизбираетсяотдо9представителей18 .
Пред.б.профеставиметьтелистабисионаламиз/п.Чпарламентаыь имеютую						Иммунитет
привилегии – иммунитетиндемнитет.							–	парламентская
неприк, можетбытьсновенностьвызвсуддажесвидете						лем.	Индемнитет – не
несетответствзарешиголосоен,принностиия впарлааниямае. ментеые
Полномочия:прзавокинициативынодате,правого.лоьнойса						Работапарламента
имеетстроорг:уюанизацию

1.парламентская,депутфр; кции

2.парламентские комиссиикомитеты;

3.рукоргводящиепа. латны

Обычнодепутатыгруппируютсяво			фракции (поинтересам)Зарегистрированные.
фракцииимеютпре:помещениемущестпредставителя;своегодебатах;
представком.Наличиеитефракцтахльствообостряетдискусй			сиодновременнои
придаетстрог.Коодебатырдинируетстьпредседпарлательмента			– спикер.
Комиссиикомитеты			– могутбытьпостояннымивременными.Онимогут
избиратьсяилиназначатьсяпредставителемдолженбытьсоблюденпринцип
пропорциональностифра		кциям.
Полномочияпарламента:
1.	принятиезаконопроектоврезолюций;
2.	подтвержгосбюджетаиотчеговыполненииние;
3.	участиевформированправительства,друг. ргановконтрольхзаих
	деятельностью.
4.	контрользавнешнейполитикойопределение( осно		вныхаправлений,право

объявлениявойнымира,утверждразрушением ждународных договоров).

42

27Парламент.	– НационсобраниеРБ. льное
Статья90.	Парламент - НациональноесобраниеРеспубликиБеларусьявляется
представительнымзаконодательнымор		ганомРеспубликиБеларусь.
Парламентсостоитиздвухпалат		– ПалатыпредставителейСоветаРеспублики.
Статья91.	СоставПалатыпредставителей		– ПОдепутатов.Избраниедепутатов
Палатыпредстаосуществляесоответителейзакнасномтвииновесяеоб			щего,
свободного,равного,прямизбирательногоправапритайномголосовании.
СоветРеспубликиявляетсяпалатойтерриториальногопредставительства.От
каждобластигородаМинскайтайнымголосовизбираютсянзаседанияхнием
депутатовместныхСоветов	епутатбазовогоуркаждвняобластигородаМинскай
повосемьчленовСоветаРеспублики.ВосемьчленовСоветаРеспубликин значаются
ПрезидентомРеспубликиБеларусь.
ВыборыновогосоставапалПарламназнепозднчетырехантааютмесяцев
ипроводя тсяпозднее30днейдоокончанияполномочийпалатдействующегоозыва.
ВнеочередныевыборыпалПарлампроводяттечениетрехнтамесосядняцев
досрочногопрекращенияполномочийпалПарламента.
Статья92.	ДепутатомПалатыпредставителейможетбыт		ьгражданинРеспублики
Беларусь,достигший21года.
ЧленомСоветаРеспубликиможетбытьгражданинРеспубликиБеларусь,
дост30летипрожившийгшийнатерриториисоответствующейобласти,городаМинска
неменпятил.ее
ДепутПалатпредставителейыосуще		ствляютсвполномочияПарламентена
профеоснове,еслисиональнойнепредусмотренооеКонституцией.ДепутПалаты
представителейможетбытьодновременночленомПравительства.
Одноитожелицонем жетдноявлятьсячленомременнодвухпалПарламет			нта.
ДепутПалпредставиатнеыможебытьпутатомместногоелейСоветадепутатов.
ЧленСоветаРеспубликинеможетбытьодновременночленомПравительства.Не
допускасовмобязаещтсяденпутаПалатыносиепредставией,членаСоветаелей
Республикио	дновременнымзанятиемдолжностиПрезилибосудьи. ента
Статья93.	СрполномочийкПарламента		– четырегода.ПолномочияПарламента
могутбытьпродленынаосновазакотольковслучаениивойны.
ПерваяпослевыборовпалПарламентассиясозывается			Центральнойкомиссией
повыборамипроведениюреспублреференачинакасвоюрабодумовскихнет
позднеечемчерез30днейпослевыбо.Отрсчетовидцатидневногосрокадлясозыва
началаработыпервойсессииПалатыпредставителейосуществляетсясодня			второго
тураголосованияповыбее составарамвого.Есливторойтурголосованияпо
выборПалатупредставителеймнепровод,отсчетр дцатидневногорокая
осуществляетсясодняпроведенияпервоготураобщихвыборовРеспубликеБеларусь.
Отсчетр идцатидневногосрокадлясозываначработыпервойласессииСовета
РеспубликиосуществлясодняпервогозаседаниядепутатовтсяместныхСоветов
депутатуровнябазоввыборамгочленовСоветаРеспуботобластигородалики
Минска.
Вслучаяхивпоря	дке,предусмоКонс,полномочиятитуциейренныхПалаты
предстаРеспублиелейилиСоветамогутбытьпредосрочнокращеи.С ы
прекращениемполномочийПалатыпредстаилиСоРесветаипорешениюелейублики
Президентамогутбытьтакжепрекращеныполномочиясоо			тветственноСовета
РеспубилиПапредставителейатыики.

43

Статья94.	ПолномочияПалатыпредставителеймогутбытьдос очноекращены
приотказевдовПраврии, ыражениительствувотуманедоверПравлиботельствуя
двукратномотксоглчзена знасия		чениеПремьер	-министра.
ПолномочПалатыпредстаРеспубликиелейиСобояв могутабытьтакже
доспрочноекращенынаоснованиизаключенияКонститСудавслучаеционного
систематическогоилигрубогонарушенияпалатамиПарламентаКонституции.
Решенияпоэ	тимвопросамПрезинедентпознимаетчемв неевухмесячный
српокслефициальныхконспредседателямиульт. цийлат
Палатынемогутбытьрасвпущериодчр звычайногоныиливоеннпол, жения
послшмесяцевстьдниеполномочПрезидента,впер й			одрешенияпалатамивопроса
досрочнсмещосвобилиождПресдолжнзи.деинтаости
Недопускапалатроспускв егочениедяоихняап заседанийрвых.
Статья95.	Палатысобираютнадвеочередныесевсгод.сиия
Перваясессияоткрываетсяоктябр2		я;еепродолжинеможетбыболееельность
восьмидесятидней.
Втораясессияоткрываетсяапреля2;еепродолжинеможетбыболееельность
девяностадней.
Еслиоктяб2 лиап2 прихоелянанерабочийдятся,еньтосессияоткрывается
первыйследующийз	анимрабочийдень.
Палатапредставителей,СоветРеспубликислучаеособойнеобходимости
созываютнавнеочереднуюсессиюпоиницияПрезидента,такжетивепотр бова			нию
большинсменеедвухтрголосоставаетотваейполногокаждизпалатпой
определенповестке.нойя
ВнеочередныесесозываютсясииуказамиПр. дента
Статья96.	ПалатапредстаизбираетвсосителоегоПраваеПалатыдседателяй
представителейегозаместителя.
СоветРеспубликиизбираетсвоегососПредседателяаваСоветаРесп			ублики
егозаместителя.
ПредседателиПалатыпредставСоветаРеспубликиих, замтелведуйст тели
заседаиведаютвнутреннимияраспалаторядком.
ПалатапредставиСоветРеспубликисвоеготелейзсоставаизбпостоянныерают
комиссиииныеорганыдл	яведениязаконопроектнойработы,предварительного
рассмотренияподготовкивопросов,относящихсяведениюпалат.
Статья97.	Палатапредставителей:
1. рассматриваетпопредложеПрезлибопоинидеменееюциативета150
тысячгражданРеспубликиБеларусь,		обладающихизбирательнправ, ектмым
законоввнесенииизмененийдополвКо ,оенсттолкованиитуциюй
Конституции;
2. рассматриваетпроектызаконов,томчислеобутверждеосновныхии
направленийвнутрполитикишнейннР спубликиБеларусь;в			оеннойдоктрины;
ратиденонсациификациимеж огунар;обворовсндныхвномдержании
принципосуществленияправ,свхободязаннограждан; ,статусеей тве
иностранцевлицбезгражд;прнационствавахме ;обальныхьшинств
утвержденииреспубликанскогобюджотчетаегоисполнении;установлении
респубнаилсбоговикан;провинципахосуществлекотношенийя
собственности; оснсоциальнойз х;щпринципахтырегултрударования
занятости;браке,семье,д ,матстве		теринстве,отц,воспитвстве,обр,азовании

44

культуреиздравохранеан;обок сружиреаниидыющейцональном
использоваопределенииприродресурсов,об ыхпорешенядкавопросовия
административно-территоустгосударстваойстваиального;местн			самоуправлении;
осудоустройстве,судопроизвстатсудей;обсегоответственностиловнойдстве;об
амнистии;объявлениивойнызаключениимира;оправовомрежимевоенного
чрезвычайнположения;обустановленииг госуд ;градрственныхтолков			ании
законов;
3.	назначаетвыборыПрезидента;
4.	даетсогласиеПрезидентуназначениеПремьер		-министра;
5.	заслушиваетдокладПремьер	-министопрогдеятельностираПравительствамме
иодобряетилиотклоняетпрограмму;повотклонорноепалатойпрограммыние
означаетвыражениевотуманедоверПравительству; я
6.	рассматрпоинициативеПремьервает		-министравопросдоверии
Правительству;
7.	поинициативеменееоднойтретиотполногосоставаПалатыпредставителей
выражаетвотумнедоверПра; опросительствуобя			ответственностиПравительстване
можетбытьпоставлентечениегодаследобренияпроегодеятельностираммы;

8.принимаетотставкуПрезидента;

9.выдвибольшинствомгаетолополногосоставаПалатыпредставителей

обвинениепротивПрезидентасовершении		государсизменыилииноготяжкоговенной
преступления;наоснованииотврешениятстСоРесветаующегопринублимаетки
большинствменеедвухтрголетейотполногомсоставарешениесмещении
Президесдолж; нтаости
10.отменяетраспоряжПредсенияда		теляПалатыпредставителей.
Палатапредставителейможетприниматьрешенияподругимвопросам,еслиэто
предусмотреноКонституцией.
Статья98.	СоветРеспублики:
1. одобряетилиотклоняетпринятыеПалатойпредстпроектызавителейконов
внесенииизмененийдо		полневКон;отолкституциюийКонстван;проектыитуции
иныхзаконов;

2.даетсоглнаазначениесиеПрезидПредседателяКонституционногонтом Суда,ПредседателяисудВерховногойСуда,ПредседателяисудейВысшего ХозяйственСуда,ПредседателяЦеноготрал ьнкоймиссииповыборампроведению республикарефере.Генепдумоврскихокуральн,Предсичлогораедателянов ПравленияНациобанка; ального

3.избираетшестьсудейКонституционногоСуда;

4.	избираетшестьчленовЦентральнойкомиРесБеларусьпубликисиипов	ыборам
ипроведениюреспубликарефере; ндумовских
5.	отмрешмесняетСоветовниядепутаных,несоотовветствующие
законодательству;
6.	принимаетрешениеороспускеместногоСоветадепутатовслучае
систематическогоилигрубогонарушенияимтребованийзаконода		тельстваииных
случаях,предусмотренныхзаконом;
7.	рассматрвыдвинутоеПалатпредставиваетйбвиненипротеливей
Президентавсовершениигосударсизменыилииноготяжкоговеннойпреступления,
принимрешениеоегоасследованоснованийет.Приналичи		большинствомне

45

менеедвухтрголосоставатейотполногопринирешениеосмаетещении
Президесдолж; нтаости
8. рассмукПрезидатривазыовведчрезвычайногонтанииположения,
военнпол,полнойгоженияиличастичмобилизациипозднеечемйв
трехдневныйсрпоихкслепринимаетсениясоотв .тствующеешение
СоветРеспубликиможетприниматьрешенияподругимвопросам,еслиэто
предусмотреноКонституцией.
Статья99.	ПрзаквоинициативынодательнойпринадлежитПрезиденту,
депутатамПалатыпредс	тавителей,СоветуРеспубл,Прав,таительствукиже
гражданам,обладающимизбиратеправом,количественеьныменее50тысячловек
иреализуПалатев пр д. сятавителей
Законо,следствиемпркотиняоекможетбытьрыхиясокращение
государственных средств,созданиеилиу еличерасходов,могутниеоситьсяПалату
представитлишьсогласПрезидентаполейегобояп ручению		– Правительства.
Президентлибопоегоп рученимеютПравительправовноситьтво
предложениявПалатупредставителейСов		етРеспубликиобъявлениирассмотрения
проектазаконасрочным.ПалатапредставиСоветРеспубликиэтслучаеелейом
должнырассмоданныйпроектвтечретьднейсятиниесоднявнесениянаих
рассмотрение.
ПотребованиюПрезиденталибо,сегс гласия		,ПравительстваПалата
представителей,СоветРеспубликинасвоихзаседаинирешения,голосуяяхмаютв
целомзавесьвнесенныйПрезидентПравительствомили прилиегоектчасть,
сохранивлишьтепоправки,которыепредпринятложеныПрезлибодентом
Правительством.
Статья100.	Любзаконо,еслий нпроеоектедусмотреноКонституцией,
вначалерассматПалатепредставителейив,затеметсяСоветеРеспублики.
Законопроект,заисключениемслучаев,предусКонс, титуциейренных
становитсязакономп	ослепринятияПалатойпредставитодобренияСоветомлей
Республикибольшинствомголоотполногосоставакаждойпалаты.
ПринятыеПалатойпредстазаконопровтечитпятедлейиредаютсякты
нарассмвСоветРеспубликитрение,гдемогут		рассматриватьсянеболеедвадцатидней,
еслинпредусмотренооеКонституцией.
ЗаконсчитаетсяодобреннымСовРеспубликитом,еслизанегопроголосовало
большисоставаоотполнСоогоРеспуета,лиеслибвтечениеоликидвадцатидн, й
априобъявлении	законсрочнымпроекта	– десятиднейсоднявнесонбыления
рассмотренСовРеспубликитом.ВслучаеотклонениязаконСоветомпроекта
Респалатыубликимогутсоздатьсогласительнуюкомиссию,формируемуюна
паритетноснове,дляпревозникшихйдоленияраз		ногл.Текстзаконопроектасий,
выработсогласительнкомиссиейнный,представляетсянаодойбпалатрениееих.
Есогласительнойликоминепринятсиейогласоватекстзако,нопроектаный
Президентлибопоегоп рученПравительствомогутпотребоватью,чтобы		Палата
представитпринялаокончатрешен.ЗаконлсчйльноепринятымтаетсяПалатой
представителейприусловии,чтозанегопроголосменеедвухтрополноготвалотей
составаПалатыпредставителей.
Закон,принятыйПалатойпредставителейодобренный		СовРеспутом,либолики
принятыйПалатойпредставитпорядк,предусмотренномнастоящейлейстатьей,
представляетсядесятидсрокПрезинпоевный.ЕслидПрезидентпиентуьогласен

46

стекстзак,онегопнамдписывает.ЕслиПрезидентневозвращаеткак			ой-либозакон
напротяжениидвухнедельпослетого,каконбылемупред,законставлчитаентся
подпиЗакоподписанным. несчитаетсян невступаетсилу,еслионнемог
бытьвозвращенПарламесвязиокосессин.чантием
Принесогласиитексто		мзаконаПрезидентвозвращаетегоссвоими
возражениямиПалатупредставителей,кот рассмотретьлжнараязакон
возражениямиПрезиденепоздтридцдн.ееЕслитазйабудеттиконпринятПалатой
представителбольшинствменеедвухтрголтейомсов			отполногосостава,он
вместевозражениямиПрезидепятиднесрокнаправляетсятаСоветный
Республики,котакжеорыйдолжрассмотретьпгонневтп двадцатизднеерно. й
Законсчитаетсяпринятым,еслионодобренбольшинствомменеедвухтретей			голосов
отполногосоставаСоветаРеспублики.З послеконпреодоленияПалатой
представителейСовРеспубликивозражениймПрезподписываетсядента
Президентомвпятиднесрок.Завступаетниыйтомлуслучае,еслионнебудет
подписанПрезиденто	мвэтотсрок.
ВтакжепорядкемпалатавозраженияссматПрезидентаивются
отдельныеположеза,ковнаоиязвращаютрыедляповторнголо.Всоягования
этомслучаедовынесениясоотврешениятствующегоПалатойпредставителей
СовРеспубликитом	закподписыванПрезидвступаетсилу,затсянтом
исключениемтехположен,относкоторыхимеютсятельнойвозраженияПрезидента.
Статья101.	ПалатапредставителейСоветРеспубликизаконом,принятым
большинствомголоотполногосоставапалат,			предложениюПрезидентамогут
делезаконмугирпватьолномочиядательныенаиз екретование,имеющихсилу
закона.Этотдолженопредпредметрегулированиялятьсрп клномочий
Презинаиздекретовтаа.ние
Недопускаетсяделегированиеполномочий		Презинаиздекретовтуа,ние
предусизменениедополатривающКо , ституциитолковаение; змехнение
дополнениепрограммныхзаконов;утверждениереспубликанскогобюджотчета
егоисполн;изменениепорядкавыборовииПрезидентаПарламен			та,ограничение
констправисвободтуциграждан.Закоделегированиинныхзаконодательных
полномочийПрезидентунеможразрешатьизменениеэтогозакона,также
предоставлятьправоприннор,имеющиеобратнуюатьысилу.
Всилуособойнеобходимост		иПрезпосвоейидентнициативелибопо
предложениюПравможетиздаватьтельсвременныедекреты,имеющиевасилузакона.
ЕслитакдекретыиздаютсяпопредложениюПравительства,онискрепляются
подписьюПремьер	-министра.Временныедекредолжныбытьвтр		ехдневныйсрок
предпоследующставленылярассмотренияПалатойпр годставителей,затем
СовРеспубликитом.Этидекретысохраняютсилу,еслиотмененыбольшинством
менеедвухтрголосоставатейотполногокаждойизпал.П могутлаты
регулироватьзакоотно,возникшиемшениянаосноведе, оторыеовменены.
Статья102.	ДепутПалатпредставителейчленыСоветаРеспублики
пользуютсянеприкосноввыражсвомненийосуществлениихностьюсвоих
полн.Этонемочийтноситсякоб		винениюихклеветеоскорблении.
ВтечениесрокасвоихполномочийдепутатыПалатыпредставителейчлены

СоветаРеспубликимогутбытьарестованы,инымобразомлишесвободыличной лишьспредварительногосогласиясоответспалаты,заисклвуючениемщей

47

совершениягосударсизменыилииноготяжкоговеннойпреступл,атакжения
задержаниянаместесовп еступленияшения.
УголовноеделоотношениидепутатаПалатыпредставителейиличленаСовета
РеспубликирассматриВерхоСудом. внымается
Статья103.	Заседанияпалатвляютсяоткрытыми.Пала,еслиэтогоребуют
интересыгосуда,могутпринятьстваешениеопровзакрытогозаседаниядении
большголосовотиполнтввремяхсостава.Вогозаседаний,томч сле
закрытых,Пр,епредсгозидент,Премавители		ьер-министрчленыПравительства
могутвыступатьвнеочерезаписавшихсядвыступлелястолькораз,сконилькоя
этогопотребуют.
ОднозаседаниевмесяцрезервидлявопросовдепутатовуетсяПалаты
представителейчленовСоветаРеспубликиответовПрав		ительства.
ДепутПалпредстаат,ычленСоРеспувивправетелейобликиратс ться
запросомкПремьер	-министру,членПра,руководителямвительствагосударственных
органов,образуемыхилиизбираемыхПарламен.Запросдолженбывключентомь
повесткудня	палаты.Ответназапроснадлежитватьтечениедвадцатисессионных
днейвпорядке,установленномпалПарламентатой.
Заседаниепалатысчитаетсяправомочнымприусловии,чтонанемприсутствуетне
менеедвухтрдепутатовтейПалатыпредставителейиличлено		вСоветаРеспубликиот
полногосоставапалаты.
ГолосованиеПалатепредставиСоветеРеспубликиелейкрытое
осуществличнодепутат, лСоветаяетсяеноРесмпутемподачубликиголосаза"
илипротив" "Тайн. голопресовтолькопранешенодится		иикадровыхвопросов.
Статья104.	РешенияПалатыпредставпринформеизаконовмаютсятели й
постановлений.ПостановленияПалатыпредстапринпоиопросаммаютсятелей
распорядитеконтрольхарактера. ного
РешенияСоветаРеспринублвфоримаютсяки		мепостановлений.
Решенияпалатсчитаютсяпринятымиусловии,чтозанихпроголосовало
большиотполсоставанпалатогоство,еслинпредусмотренооеКонституцией.
ЗакообосновныхаправленияхвнутрполитикишнейннР спублики
Беларусь,ово	еннойдоктринеРеспубликиБеларусьявляютсяпрограммными
считаютсяпринятымиуслов,еслзапроголосхименеедвухтроетвалотей
полногосоставапалат.
Закпондлежатемедленныопубликопослеихподписаниямуваниюступаютв
силучерездеся	тьднейпослепубликова,еслисамомзаконеустаниеиянойвлен

срок.ВтакжепорядкемпубликвстсилудекретыпаютютсяПрезидента. Законнеимеетобратнойсилы,заисключеслучаев, онсмягчаетгдаиемли

отменяетответственгражда. ность Статья105. ПорядокдеятельноПалатыпред,СоветастРеспубликиав, телейх

органов,депутатовПалатыпредставителейчленовСоветаРеспубликиопределяется регламентамипалат,которыедписываюредседателямипалат. ся

48

28Глава.государствасистемевы		сшихоргосударановвластии венной
управления.
Всякоегосударствосамоедемократиче( )нуждаетвопределённомскоея
единоначалии.Влюбомгосударстведолженбытьчел,к еговеклицетворяетрый
высоименитупаетнародаявлясимвеготсяединстлом		ва.Такимчеловекомявляется
главагосударства.Ролгосударстваавыьмогутисполнять:монархилипрезидент.Это
неисключаетдругихвариантов.ТакСССРглагосудаойявлялсяпрезидентства
верховногосоветаСССР,однаковластьбыларукахгенсека.
Монархявлянасл.г государстваавойся,онзанималсвпостпожизненной,а
процедуранаследованияосуществляпоопредеправиламтем,чтобыённымасьвласть
оставаласьрукахпредставитодногорода.Изд:челстановитсяржкиовекейглавой
государствапо	кровинезаотсвоихличныхисимокачеств.Монархия	– явление
прошлого,авсовремеполитическойжизнемноймонархиогиеявляются
полнопрглавгосударств.вными
Президентвкачествеглавывыглядитболеесовременным.Первымпрезидентом
новреейшего	мениможетсчипрезидентатьсяСША,посткобылорогоучреждёнв
1782г.Президентполучаетсвполномочияврезультатевыборов,которыезначительно
отличаютсявразличстра.Срокпрезидныхаможетбытьразличнымнта,однакоон
долженбытьдостаточнодолг	имдляпроведенияполитическогокурса.Различные

подходыикполномочипрезиде.Воднихслучаяхонмвляетсятаключевойфигурой обладаетмногимиполномочиями.

49

29Президент. РБ.				рантом
Статья79.	ПрезидРеспубликиБеларусьявляетнтГлавойгосударства,гая
КонститРеспубликиБеларусь,правциисвободчеловекаигражданина.
Презолиединствоцетворяетарода,гарантируетреализациюосновных
направленийвнутрполитикишнейнней,представРеспубликуБеварусьяет
отношенияхсдругимигосударс			твамимеждунорга.Президентнизациямиродными
принимаетмерыпоохранесуверенитРеспубликиБеларусь,еенациональнойта
безопасноститерриториальнойцел, беспечстнститическуюва
экономичстабильность,прескуюемственностьвзаимодействие				органов
государосуществляетннойвла, тпосредничествомеждуорганамиосударственной
власти.
Президентобладаетнеприкосновен,егочестьдостоиохраняютсяостьюство
законом.
Статья80.	ПрезидможетбытьизбрангражданиннтомРеспубликиБеларусьпо
рождению,немолет35,жебладающийизбирательнымправомпостоянно
проживающРеспублБеларуменедеилетйкеснепосредственноятиьперед
выборами.
Статья81.	ПреизидебиранапятьленетсяпосредственнонародомРеспублики
Белносновеарусь		всеобщего,свободного,равногоипрямизбирательногоправапри
тайномголосовании.ОднотожелицоможетбытьПрезиднеболеедвухсроковнтом.
КандолжностьаидатыПрезидентавыдвигаютсягражданамиРеспублики
Беларусьприналичиименее100тыся			чподписейизбирателей.
ВыборыПрезидентаназначаютсяПалатойпредставитпозднеечемзапятьлей
месяцевипровнеочемдятсяззадвамесяцан доистечениясрокаполномочий
предыдущПрезидента. го
ЕслидолжностьПрезидентаоказаласьвакантной,выбор			ыпроводятсяранеечем
через30днейипозднеечемчерез70днейсодняоткрытиявакансии.
Статья82.	Счи, выборытаетсос,еслитояго приняльосучовастиеи
болееполовиныгражданРеспубликиБеларусь,включенныхсписокзбирателей.
Президентсч тазбранным,еслитсязанегопрогболееполовиныосало
гражданРеспублБеларусь,принявшихучастиекиголосовании.
Еслиниодинкандидатовзненабралнеобходимогоколичегол,тв совтва
двухнедельныйсрокпроввторойтурголосовдится			анияподвумкандидатам,
получившнаибольшееколичествоголосовизбирателейм.Избраннымсчитается
кандидатвПрезиденты,получприповторнголосвшийбольшеполовинымвании
голосовизби,принявшихателейучастиеголосовании.
Порядокпроведениявыборов			ПрезидентаопределяетсязакономРеспублики
Беларусь.
Статья83.	ПрезидентвступаетдолжностьпослепринесПрисягиследующегония
содержания:
"ВступаявдолжностьПрезидРеспубликиБ ,лантаторклянусьжественно
вернародуслужитьРеспубликиБеларус			ь,уважатьиохранятьправаисвободы
человекаигражданина,соблюдзащищаКонститтьРеспБеларусьу,бликицию
святоидобросиспвовестнозложенныеятьменяавысокиебязанности".
Присягаприноситвторжеобствприсутсявеннойановкедепутатвии				овПалаты
представителейчленовСоветаРеспублики,судейКонст,Верховногтуционного
ВысшегоХозяйственнсуднеп двухзднеемесяцевдняоизбрангоПрезидента.С я

50