УМП по Экономике предприятия_последн

151

19. Регулирующее назначение заработной платы заключается в ее воздействии на:

1.численность работников и уровень их занятости

2.повышения эффективности производства товаров и услуг

3.улучшения качественных показателей работы

4.повышения спроса на рабочую силу

5.обеспечения жизненных потребностей работника и его семьи

20.Дополнительная заработная плата – это:

1.оплата труда за особые условия труда

2.компенсационные выплаты

3.оплата труда в соответствии с установленными нормами труда

4.оплата труда за трудовые успехи

5.оплата труда за сдельный труд

Упражнения:

1.Рассчитайте заработную плату молодого специалиста, если его должностной оклад составляет 5400 руб., надбавка за вредность – 25%, районный коэффициент 30%, дальневосточный коэффициент – 30%.

2.Рассчитайте заработную плату молодого специалиста, если его должностной оклад составляет 5400 руб., надбавка за вредность – 25%, доплата за выполнение обязанностей отсутствующего работника – 30%, районный коэффициент 30%, дальневосточный коэффициент – 30%.

3.Рассчитайте должностной оклад врача, работающего на селе, если его должностной оклад составляет 5400 руб., надбавка за работу на селе – 25%.

Рефераты

1.Виды заработной платы.

2.Функции заработной платы.

3.Организация оплаты труда на предприятии.

4.Государственные гарантии по оплате труда.

5.Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера (доплаты и надбавки).

Тема 8. Организация производства на предприятии.

152

Основные изучаемые вопросы:

1.Организационные структуры.

2.Производственные структуры.

3.Производственный процесс.

4.Производственный цикл.

5. Рабочее место, его организация.

Мотивационная характеристика темы

Современное предприятие представляет собой сложную целостную органи- зационно-экономическую систему, состоящую из отдельных структурных подразделений, в основе которой лежит взаимодействие ограниченных материальных, трудовых и финансовых ресурсов, используемых для достижения целей предприятия – максимизации прибыли и удовлетворение потребности населения в товарах и услугах.

Основные категории и понятия

Организационные структуры. Производственные структуры. Характеристика типов организации производства. Виды производственных процессов. Организация производственных процессов на предприятии. Производственный цикл. Рабочее место, его организация. Аттестация рабочего места.

Цели занятия.

Общая цель: изучить организацию производства на предприятии.

Конкретные цели

Знать	Уметь
Основные термины и понятия по те-	Оперировать основными терминами и по-
ме “Организация производства на	нятиями по теме “Организация производ-
предприятии ”.	ства на предприятии ”.

Контрольные вопросы и задания для определения исходного уровня знаний:

1.Что такое организационная структура предприятия?

2.Что такое линейное построение организации?

3.Что такое функциональное построение организации?

4.Что такое линейно-функциональное построение организации?

5.Укажите основные принципы создания эффективной организации.

6.Укажите преимущества и недостатки централизованного управления.

7.Что такое производственная структура предприятия?

8.Что такое производственный процесс?

9.Что такое производственный цикл?

10.Укажите основные элементы рабочего места на предприятии.

Базисный тестовый контроль:

1. В функциональной структуре управления каждый исполнитель:

153

1.специализирован на выполнении отдельных функций

2.специализирован на выполнении многих функций

3.подчиняется ряду руководителей

4.взаимодействует непосредственно с другими подразделениями

5.дублирует исполнение других функций

2. При линейно-функциональном управлении:

1.функциональные подразделения принимают решения

2.линейные звенья подготавливают решение

3.линейные звенья принимают решения, а функциональные подразделения помогают линейному руководителю принимать конкретные решения

4.функциональные подразделения принимают решения, а линейные звенья помогают функциональному руководителю принимать конкретные решения

5.нет правильного ответа

3.Достоинствами линейно-функциональной структуры управления являются:

1.необходимость координации управления

2.централизация управления

3.ответственность за общие результаты только на высшем уровне

4.высокая компетентность линейных и функциональных руководителей

5.все ответы верны

4. Функциональные отношения – это:

1.главный врач – зам. главного врача

2.зам. главного врача – зав. отделением

3.начальник отдела кадров – врач-ординатор

4.инженер-метролог – старшая м/сестра

5.гл. бухгалтер – начальник ПЭО

5.Латеральные отношения – это:

1.главный врач – зам. главного врача

2.отношения между служащими (работниками) одного отдела, подчиненными одному начальнику

3.зам. главного врача – зав. отделением

4.начальник отдела кадров – врач-ординатор

5.инженер-метролог – старшая м/сестра

6.К принципу создания хорошей организации относится:

1.единоначалие

2.легитимность

3.полномочия

4.ответственность

5.взаимодействие

7. Преимущества централизованного управления:

1.лучший контроль за деятельностью предприятия

2.стандартизация деятельности

3.устранение дублирования функций

4.эффективное использование кадров

5.все ответы верны

154

8.Недостатки централизованного управления:

1.лучший контроль за деятельностью предприятия

2.стандартизация деятельности

3.снижение ответственности функциональных руководителей

4.эффективное использование кадров

5.устранение дублирования функций

9.Совершенствование производственной структуры предприятия включает:

1.ресурсное обеспечение предприятия

2.мотивация работников

3.производительность труда

4.численность основного персонала

5.повышение квалификации персонала

10.При аттестации рабочего места учитываются следующие признаки:

1.наименование рабочего места

2.основные трудовые функции

3.требования, предъявляемые к квалификации работника

4.характеристики рабочего места

5.все ответы верны

Учебные задания:

1.Составьте и объясните линейную структуру предприятия (здравоохране-

ния).

2.Составьте перечень линейных и функциональных должностей на предприятии (здравоохранения).

Ориентировочная основа действий:

Организация производства на предприятии (здравоохранения) – ком-

плекс мероприятий, направленных на повышение эффективности производства, т.е. достижения поставленных задач в кратчайшие сроки при наилучшем использовании производственных ресурсов.

Главная цель организации производственного процесса – всемерная экономия времени, обеспечение высокого качества и эффективности производства товаров и услуг.

Организационная структура предприятия – это состав, соподчиненность,

взаимодействие и распределение работ по подразделениям и органам управления, между которыми устанавливаются определенные отношения по поводу реализации властных полномочий, потоков команд и информации.

Вертикальное разделение труда отделяет работу по координированию действий (управление) от самих действий (исполнение).

Горизонтальное разделение труда – разделение всей работы на составляющие операции (компоненты) между участниками трудового процесса по профессиональному признаку.

155

Основными факторами, определяющими тип, сложность и иерархичность (число уровней управления) организационной структуры предприятия, являются:

•мощность предприятия (например, коечный фонд, численность персонала);

•номенклатура и объем оказываемых услуг;

•виды услуг (высокотехнологичные, специализированные);

•материально-техническое оснащение (оборудование);

•реализуемые технологии;

•квалификация персонала.

Основными объектами менеджмента на предприятии в целом являются:

•правоустанавливающие документы (устав, лицензия, договор с органом управления, страховой медицинской организацией);

•структура учреждения, функции учреждения (устав), регламенты (порядки) исполнения функций;

•план работы;

•правила внутреннего распорядка;

•финансы – смета доходов и расходов;

•ресурсы – табель оснащения рабочего места (основные средства) + расходные материалы (оборотные средства);

•персонал – штатное расписание, квалификационные требования (профессия, специальность, квалификация);

•технологии или производство медицинских услуг (стандарты, порядки);

•качество работы (целевые показатели, стандарты контроля качества, аудит);

•нормативное правовое обеспечение.

Под производственной структурой предприятия (здравоохранения) сле-

дует понимать состав производственных подразделений, их количество, величина, размещение и соотношение между структурными подразделениями, наличие ресурсов (факторов производства).

Составной частью общей структуры предприятия является его производственная структура – это состав и соотношение его внутренних звеньев: отделений, лабораторий, служб, созданных на предприятии, состав, количество и размещение рабочих мест внутри отделений и служб в соответствии с технологическим (производственным) процессом, составляющих единый хозяйственный объект.

Производственная структура предприятия определяется размером предприятия, отраслью производства, уровнем технологии и специализации предприятия.

На основе производственной структуры разрабатывается генеральный план предприятия, под которым понимается пространственное расположение всех отделений и служб, а также транспортных путей и коммуникаций.

Структура организации в зависимости от рассмотренных факторов может быть линейной, функциональной, линейно-функциональной, матричной (штабной), бригадной и дивизиональной.

Линейное и функциональное построение организации. Это наиболее распространенный подход. В данном случае линейное управление подкрепляется специальными вспомогательными службами (рис. 1).

156

Орган управления предприятием Руководитель (главный врач)

Линейные подразделения

Функциональные

подразделения

Клинические

Кадры

отделения

Бухгалтерия

(зав. отделе-

нием)

ПЭО

Рис. 1. Линейное и функциональное построение организации

Линейная структура управления – это наиболее распространенный тип иерархической (бюрократической) структуры.

Многоуровневая иерархическая система управления, в которой вышестоящий руководитель осуществляет единоличное руководство подчиненными ему нижестоящими руководителями, а нижестоящие руководители подчиняются только одному лицу – своему непосредственному вышестоящему руководителю.

По такому принципу формируется иерархия служб, пронизывающая всю организацию до самого низа (рис.2).

Руководитель (главный врач)

Зам. главного

Зам. главного

врача по мед. ча-

Зам. по КЭР

врача по поли-

сти

клинике

первое отделение

второе отделение

КЭ комиссия

первое отделение

первое отделение

Рис. 2. Линейная структура управления

Преимущества линейной структуры управления:

четкая система взаимных связей функций и подразделений;

157

четкая система единоначалия – один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;

ясно выраженная ответственность;

быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания вышестоящих.

согласованность действий исполнителей;

оперативность в принятии решений;

простота организационных форм и четкость взаимосвязей;

минимальные издержки производства и минимальная себестоимость выпускаемой продукции;

Недостатки линейной структуры управления:

-отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования,

вработе руководителей практически всех уровней оперативные проблемы ("текучка") доминирует над стратегическими;

-перегрузка управленцев верхнего уровня;

-тенденция к волоките и перекладыванию ответственности при решении проблем, требующих участия нескольких подразделений;

-малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации;

-критерии эффективности и качества работы подразделений и организации в целом – разные;

-большое число "этажей управления" между работниками, выпускающими продукцию, и лицом, принимающим решение;

-повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации, личных и деловых качеств высших управленцев.

Функциональная структура управления – для нее характерно создание структурных подразделений, каждое из которых имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности (рис. 3).

Руководитель (главный врач)

Функциональный		Функциональный
руководитель		руководитель
(начальник отдела кадров)		(экономист)

Отделения больницы		Лаборатория		АХЧ

Рис. 3. Функциональная структура управления

В условиях данной структуры каждый орган управления, а также исполнитель специализирован на выполнении отдельных видов управленческой деятельности (функций). Создается аппарат специалистов, отвечающих только за определенный

158

участок работы. В основе функциональной структуры управления лежит принцип полного распорядительства: выполнение указаний функционального органа в пределах его компетенции обязательно для подразделений. Достоинства функциональной структуры управления:

высокая компетентность специалистов, отвечающих за выполнение конкретных функций;

специализация подразделений на выполнении определенного вида управленческой деятельности;

ликвидация дублирования в выполнении задач управления отдельными службами;

освобождение линейных менеджеров от решения многих специальных вопросов и расширение их возможностей по оперативному управлению производством;

создается основа для использования в работе, консультаций опытных специалистов, уменьшается потребность в специалистах широкого профиля.

Недостатки функциональной структуры управления:

нарушение принципом полноправного распорядительства принципа единоначалия;

длительную процедуру принятия решений;

трудности поддержания постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами;

снижение ответственности исполнителей за работу, поскольку каждый исполнитель получает указания от нескольких руководителей;

несогласованность и дублирование указаний и распоряжений, получаемых исполнителями «сверху»;

каждый функциональный руководитель и функциональное подразделение ставят свои вопросы на первое место, недостаточно согласовывая их с необходимостью достижения поставленных перед компанией целей;

отсутствие взаимопонимания и единства действий между функциональными службами.

Вопределенной степени способствуют ликвидации недостатков линейной и функциональной организационных структур так называемые линейно-штабная и линейно-функциональная структуры управления, предусматривающие функциональное разделение управленческого труда в подразделениях разных уровней и сочетание линейного и функционального принципов управления.

Линейно-функциональная структура управления – структура органов управления, состоящая из линейных подразделений, осуществляющих в организации основную работу и обслуживающих функциональных подразделений.

При линейно-функциональном управлении линейные звенья принимают решения, а функциональные подразделения информируют и помогают линейному руководителю вырабатывать и принимать конкретные решения (рис. 4).

159

Руководитель (главный врач)

Линейный		Функциональ-		Функцио-		Линейный
руководитель		ный		нальный		руководитель
(зам. по мед.		руководитель		руководитель		(зам. по поли-
части)		(начальник от-		(экономист)		клинике)
		дела кадров)

Отделения
больницы		Отдел кадров		ПЭО		Поликлиника

Рис. 4. Линейно-функциональная структура управления

Достоинства:

высокая компетентность линейных и функциональных руководителей;

уменьшение дублирования усилий и потребления материальных ресурсов в функциональных областях;

улучшение координации в функциональных областях;

высокая эффективность при небольшом разнообразии продукции и рынков;

максимальная адаптация к диверсификации производства;

формализация и стандартизация процессов;

высокий уровень использования мощностей. Недостатки:

чрезмерная заинтересованность в результатах деятельности "своих" подразделений;

ответственность за общие результаты только на высшем уровне;

проблемы межфункциональной координации;

чрезмерная централизация;

увеличение времени принятия решений из-за необходимости согласований;

реакция на изменения рынка чрезвычайно замедлена;

ограничены масштабы предпринимательства и инноваций.

Для здравоохранения характерна линейно-функциональная организационная структура предприятия.

Виды отношений внутрь организации аналогичны типу построения структуры ее управления. Они включают следующие варианты:

линейные отношения;

функциональные отношения;

отношения управленческого аппарата;

латеральные отношения.

160

Линейные отношения – это отношения между руководителем и его подчиненными. Например, заведующий отделением – врач или главный бухгалтер – бухгалтер-калькулятор.

Функциональные отношения – это отношения специалиста, который уполномочен выполнять ту или иную функцию в рамках всей организации, с другими членами организации. Обычно такая производственная миссия имеет рекомендательный характер. Например, заведующий отделением поддерживает функциональные отношения с начальником отдела кадров в вопросах приема на работу. Бухгалтер может иметь функциональные отношения с экономистом по вопросам начисления заработной платы. Причем и сам функциональный руководитель находится в рамках своей линейной организации, например начальник отдела кадров по отношению к сотрудникам своего отдела.

Отношения управленческого аппарата. Данный тип отношений имеет ме-

сто в случае представления чьих-либо прав и полномочий. Должностные обязанности при этом состоят в предоставлении рекомендаций, советов. Например, заместитель главного врача вступает в отношения с заведующим отделением как бы от имени и по поручению главного врача, выражая волю и желание последнего.

Преимущество: это хороший метод обучения и подготовки будущих руководителей, экономия рабочего времени для высшего звена руководителей, освобождение от ежедневной чисто административной работы.

Недостатки обычно проявляются в том, что помощники руководителей часто превышают свои полномочия, неофициально приобретая дополнительные власть и влияние; руководители, ответственные за решение кадровых вопросов, могут пытаться оказывать влияние на линейных руководителей.

Латеральные отношения могут быть двух категорий. Во-первых, коллегиональные – это отношения между служащими (работниками) одного отдела, подчиненными одному начальнику. Во-вторых, параллельные – это отношения, которые вызваны необходимостью обмена информацией, идеями и мнениями между служащими (работниками), занимающими одинаковое положение в организации, но работающими в разных отделах и подразделениях.

Принципы создания хорошей организации:

Единство управления – независимо от структуры организации, степени децентрализации и делегирования полномочий нести полную и абсолютную ответственность за деятельность всего предприятия должен один человек.

Скалярный метод передачи полномочий – полная и абсолютная ответ-

ственность означает право не только управлять, но и передавать, делегировать часть полномочий другим лицам по линии руководства.

Единство подчинения – у любого служащего (работника) может быть только один руководитель.

Принцип соответствия – делегированные полномочия должны соответствовать уровню ответственности. Если на лицо возлагаются определенные обязанности, то его необходимо наделить и соответствующими полномочиями, необходимыми для выполнения этих обязанностей.