УМП по Экономике предприятия_последн

171

4.Рабочее место специалиста.

5.Аттестация рабочего места специалиста.

Тема 9. Управление предприятием.

Основные изучаемые вопросы:

1.Сущность управления и менеджмента.

2.Менеджер как профессиональный управляющий.

3.Организация (предприятие).

Мотивационная характеристика темы

Формирование в нашей стране рыночных отношений, развитие новых орга- низационно-правовых форм хозяйственной деятельности вызывают объективную необходимость использования новых, адекватных и более эффективных способов управления. В современных условиях таким способом является менеджмент.

Как показывает исторический опыт, данный способ в наибольшей степени соответствует эффективному использованию производственных, экономических и социальных ресурсов, обеспечивает адаптацию к факторам внешней среды, конкурентную способность организации.

Овладение менеджментом – важнейшее условие повышения эффективности управления любой организацией, в том числе и культуры. Это обусловлено необходимостью подготовки специалистов в области менеджмента, т.е. профессиональных управляющих.

Основные категории и понятия

Управление. Менеджмент. Объект менеджмента, Предмет менеджмента. Принципы менеджмента. Функции менеджмента. Методы управления. Организация. Признаки организации. Цели организации. Организационная структура организации. Организационная структура управления. Организационная власть. Организационная культура. Управление персоналом организации. Положение об организации. Должностная инструкция. Менеджер организации Качества современного менеджера. Управленческий труд. Оценка эффективности деятельности менеджера.

Цели занятия.

Общая цель: изучить основы управления организацией (предприятием), рассмотреть современные подходы к управлению, цели и методы. Изучить содержание труда руководителя, основные требования к личности руководителя, оценить эффективность труда руководителя.

Конкретные цели:

Знать	Уметь
Основные термины и понятия по	Оперировать основными терминами и по-
теме “Управление предприяти-	нятиями по теме “Управление предприя-
ем”.	тием”.

172

Контрольные вопросы и задания для определения исходного уровня знаний:

1.Дайте определение менеджмента.

2.Дайте определение управления.

3.Назовите различие между терминами «менеджмент» и «управление».

4.Укажите методы управления.

5.Перечислите функции управления.

6.Что такое организация?

7.Укажите цели организации.

8.Что такое организационная структура предприятия?

9.Что такое организационная структура управления?

10.Что такое должностная инструкция?

11.Что такое менеджер организации?

12.Укажите качества современного менеджера.

13.Укажите основные характеристики управленческого труда.

14.Укажите основные показатели оценки эффективности деятельности мене-

джера.

Базисный тестовый контроль:

1.Особый вид деятельности, который позволяет объединить усилия работников организации по достижению общей цели – это:

1.менеджмент

2.маркетинг

3.планирование

4.контроллинг

5.специализация

2.Менеджмент реализуется в:

1.управлении государством

2.управлении армией

3.управлении хозяйственной деятельностью

4.общественной деятельностью

5.нет правильного ответа

3.Объектом науки менеджмента является:

1.человек

2.социум

3.общественные организации

4.реально существующая хозяйственная практика

5.все ответы верны

4.Предметом науки менеджмента являются:

1.работодатель

2.отношения в организации

3.работники

4.труд

5.функции работника

173

5. Выделяют следующие принципы менеджмента:

1.сочетание централизации и децентрализации управления

2.иерархичность организационной структуры и обратной связи

3.сочетание полномочий и ответственности каждого работника

4.мотивирование и стимулирование труда

5.все ответы верны

6.По содержанию управленческой деятельности выделяют следующие функции управления:

1.планирование

2.целеполагание

3.стратегическое управление

4.оперативное управление

5.определение ситуации

7.Организационно-распорядительные методы менеджмента включают в себя:

1.методы экономического планирования

2.методы дисциплинарного воздействия

3.методы экономического стимулирования

4.методы создания благоприятного психологического климата

5.методы управления мотивацией сотрудников

8.Экономические методы управления включают в себя:

1.методы распорядительного воздействия

2.методы дисциплинарного воздействия

3.методы ценообразования

4.методы создания благоприятного психологического климата

5.методы управления мотивацией сотрудников

9.Предмет труда менеджера – это:

1.сырье

2.материалы

3.готовая продукция

4.информация

5.ресурсы

10.Функция менеджмента, позволяющая выявить отклонения, возникающие в процессе функционирования организации – это:

1.планирование

2.организация

3.контроль

4.мотивация

5.координация

Учебные задания:

1.Опишите функцию планирования, если бы Вы занимали должность заместителя главного врача по лечебной работе.

2.Опишите функцию мотивирования, если бы Вы занимали должность главного врача учреждения.

174

Ориентировочная основа действий:

Жизнь людей характеризуется разнообразной по содержанию и формам деятельностью. С точки зрения содержания можно выделить различные виды деятельности человека. Среди них: государственная; хозяйственная; производственная; военная; социальная; образовательная; научная; культурная; предпринимательская; педагогическая; другие.

Каждый вид деятельности человека нуждается в управлении.

Управление – осознанная целенаправленная деятельность человека, с помощью которой он упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы внешней среды – общества, живой и неживой природы, техники.

Управление – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу [П. Друкер]4.

Управление нацелено на сохранение устойчивого функционирования организации (системы)5.

На определенном этапе эволюции деятельности человека (середина XVII в.) возникает потребность в профессиональном управлении. В это период идет процесс смены феодализма на капитализм, формирование рыночных отношений, особой формы кооперации совместного труда людей - мануфактуры, а затем крупной фабрики.

Позднее, в постиндустриальном обществе происходит развитие технологии труда, индустриализация, механизация и автоматизация труда человека. Труд становится более умственным и творческим. В этих условиях возникает потребность в способе управления трудом людей, основанном не на принуждении, а на заинтересованности человека в результатах своего труда, на его предприимчивости.

Это обстоятельство обусловило необходимость (потребность) разработки проблем управления хозяйственной деятельностью людей в условиях рынка. В начале ХХ в. рядом ученых разрабатывались проблемы научной организации труда, тем самым было положено начало становления науки управления, которую стали называть менеджментом.

Слово “менеджмент” произошло от глагола to manage, что в переводе с английского языка означает “управлять”. В свою очередь этот глагол произошел от латинского manus – “рука”. Первоначально в США этим словом называлось умение объезжать лошадей. Позднее менеджментом стали называть руководство и процесс управления организацией, а менеджерами – работников управления организации.

Всовременной литературе имеются разные определения, раскрывающие менеджмент с различных точек зрения. Приведем некоторые из них.

В«Оксфордском словаре английского языка» менеджмент характеризуется как способ (манера) обращения с людьми, власть и искусство управления, особого рода административные навыки, орган управления.

4П. Друкер (19.11.1909-11.11.2005) - американский учёный австрийского происхождения; экономист, публицист, педагог, один из самых влиятельных теоретиков менеджмента XX века.

5Чаусов Н.Ю. Менеджмент: Учебное пособие. – Изд-во КноРус, 2010. – 496 с.

175

В «Толковом словаре русского языка» менеджмент определен как искусство управления интеллектуальными, финансовыми, материальными ресурсами.

Современный экономический словарь» дает следующее определение: «Менеджмент – это совокупность принципов, форм, методов, приемов и средств управления производством и производственными персоналом с использованием достижений науки управления».

Наука менеджмент возникла из потребностей хозяйственной практики. Цель данной науки – изучение закономерностей развития всей совокупности управленческих отношений в организации, формирование теории и рекомендаций.

Сравним понятия «менеджмент» и «управление».

Сточки зрения сфер приложения, менеджмент – это управление, однако реализуется оно лишь в социально-экономических системах. Это управление отношениями людей в процессе их совместной деятельности (но не техникой, технологией, биологическими системами, неживой природой).

Таким образом, менеджмент – понятие менее емкое, чем управление, это одна из его разновидностей.

Сточки зрения эволюции становления и развития, менеджмент возник как потребность развития общества на определенном историческом этапе (в условиях капитализма). Управление же – древний вид человеческой деятельности. Потребность в нем существовала всегда (с момента возникновения совместной деятельности людей).

Менеджмент применяется к управлению хозяйственной деятельностью людей в условиях рынка и свободы предпринимательства. Управление реализуется и

внерыночных системах (управление государством, военной организацией, идеологией, религиозной, общественной деятельностью).

Менеджмент представляет собой профессиональную управленческую деятельность, т.е. деятельность профессиональных управляющих – менеджеров. Управлением могут заниматься не только профессионалы, но и любые специалисты, каждый человек.

Менеджмент – это наука и искусство управления, т.е. совокупность научных знаний, навыков и умений управления; иначе говоря, это не все управление, а его научное знание, реализация которого позволяет эффективно решать задачи. Менеджмент – это наиболее эффективный способ управления.

Менеджмент использует специальные технологии и инструменты управления, которые не используются другими способами управления. Такими механизмами являются: организация и организационные отношения (формальные и неформальные), организационная культура, власть, мотивирование и стимулирование, социально-экономические методы управления и др.

Системный анализ понятия «менеджмент» позволяет выделить ряд его сущностных признаков. Важнейшими из них являются:

исходным моментом организации управления и конечным результатом его осуществления является человек, его потребности, интересы, мотивы, ценности, установки;

это способ управления, ориентирующийся на создание организационных, экономических и социально-психологических условий заинтересованности чело-

176

века в результатах труда, удовлетворении его потребностей, интересов. Это способ управления мотивацией людей.

К основным задачам менеджмента следует отнести:

раскрытие закономерностей, принципов и методов эффективного функционирования управления в организации;

исследование функции и структуры управления;

формирование технологий управления;

исследование экономических, социальных, психологических и организаци- онно-технических факторов управления;

оценка экономической эффективности управления и пр.

Объектом науки менеджмента является реально существующая хозяй-

ственная практика.

Предметом науки менеджмента являются отношения (экономические, мо- рально-этические) управления в организации. Наибольшее значение имеют отношения собственности между собственниками и пользователями средств производства и отношения найма (трудовые отношения), возникающие между работодателями и работниками и определяющие роль и выполняемые функции работников в процессе совместной трудовой деятельности в организации.

Природа отношений управления в организации обуславливает двойственность менеджмента. С одной стороны, менеджмент – это производительный труд, что предполагает выполнение задач по планированию, организации, мотивированию и координации социально-экономических процессов. С другой стороны, менеджмент – это деятельность по надзору и контролю как следствие различий между наемным работником и работодателем.

Принципы менеджмента – это руководящие правила, регламентирующие реальную управленческую практику в любой организацию. Они формируют требования к системе управления организацией – функциям, методам и организационной структуре управления.

Выделяют следующие принципы:

оптимальное сочетание централизации и децентрализации управления. Централизация предполагает концентрирование полномочий в высших органах управления организации: децентрализация – это передача полномочий руководителя организации низовым уровням;

иерархичность организационной структуры и обратной связи – предполагает формирование организационной структуры, функций и методов управления по мере изменения объекта управления и состояния внешней среды;

плановость и системность – предполагает целенаправленное управленческое воздействие на организацию с учетом методологии системного подхода в управлении;

сочетание полномочий (прав, обязанностей) и ответственности каждого работника;

мотивирование и стимулирование труда – один из основополагающих принципов менеджмента. Предполагает создание условий, стимулирующих труд работника, способствующих удовлетворению его потребностей;

177

демократизация управления – предполагает привлечение к управлению организацией специалистов, всех участников трудового процесса.

Функции менеджмента – виды деятельности, необходимые для осуществления управления, раскрывающие содержание управленческой деятельности. Функции менеджмента классифицируются:

По содержанию управленческой деятельности:

планирование;

организация;

мотивация;

контроль;

координации;

анализ.

По масштабу времени:

стратегическое управление;

тактическое управление;

оперативное управление.

По этапам процесса управления:

целеполагание;

определение ситуации;

определение проблемы;

принятие управленческих решений и пр.

Методы управления – совокупность приемов и способов воздействия на

управляемый объект для достижения поставленных целей. Различают три группы методов менеджмента:

Организационно-распорядительные – это методы, с помощью которых менеджер как субъект власти воздействует на персонал. Данные методы обеспечивают четкость, организованность, согласованность, ответственность и трудовую дисциплину. Они оказывают прямое, директивное, обязательное воздействие на организацию в целом и отдельные структурные подразделения и позволяют быстро реагировать на управленческую ситуацию.

Организационные методы основаны на типовых ситуациях. К ним относят: организационное регламентирование6 и нормирование.

Организационное регламентирование (регламентация) – установление определенного порядка работы каждого элемента (структурного подразделения) и строгое соблюдение определенных правил, положений, указаний, инструкций, нормативов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность персонала (устав, регламент предприятия, правила внутреннего распорядка, техника безопасности, внутриорганизационные стандарты, положения, инструкции, правила планирования, учета и пр.).

6 Организационные регламенты – документы нормативно-справочного, организационно-распорядительного и информационного характера, регламентирующие порядок деятельности персонала и процедуры выполнения определенных функций.

178

Важно определить оптимальную степень регламентации трудовой деятельности служащих, а также четко установить круг вопросов, при решении которых необходима жесткая, целенаправленная регламентация.

Организационное нормирование включает нормы и нормативы расходов ресурсов в процессе деятельности организации.

К распорядительным методам относятся:

методы организационно-стабилизирующего воздействия (штатное расписание, положение о внутреннем трудовом распорядке, должностные инструкции, планы работ);

методы распорядительного воздействия (приказы, распоряжения и пр.);

методы дисциплинарного воздействия (поощрения, взыскания). Экономические методы управления – предполагают учет и использование

экономической заинтересованности трудового коллектива и каждого работника. Они включают:

 экономическое планирование (использование экономических показателей в оценке эффективности труда);

экономическое стимулирование (использование стимулирующих форм оплаты труда, премии);

хозрасчет (хозяйственная самостоятельность подразделений и организации

вцелом);

источники финансирования (бюджетные и внебюджетные);

ценообразование;

экономико-математические методы (математическое моделирование, экономическое прогнозирование и программирование и пр.).

Социально-психологические методы управления – совокупность специ-

фических способов и средств воздействия на личностные отношения и социальные процессы, возникающие в трудовых коллективах:

планирование социального развития коллектива;

повышение производственной и творческой активности сотрудников;

создание благоприятного психологического климата;

сплоченность коллектива;

управление конфликтами;

управление мотивацией сотрудников;

сохранение и развитие традиций и пр.

Все функции и методы образуют систему менеджмента и реализуются на практике в тесном единстве.

Врамках школ менеджмента сформировались системный, ситуационный и процессный подходы к управлению.

Системный подход в управлении рассматривает организацию как многоплановое явление, обладающее множеством связей с внутренним и внешним окружением.

Всистемном подходе определяющим критерием оценки и выбора всех действий является понятие “система”, которая представляет собой отграниченный сложно организованный объект, составленный из множества взаимосвязанных подсистем, которые образуют в своем единстве целостность (рис. 1).

179

Управление относится к социальным открытым системам, которые характеризуются такими свойствами, как отграниченность, автономность, целостность и иерархичность.

Отграниченность означает наличие установленных границ системы. Автономность проявляется в независимости системы, ее способности к са-

мовоспроизводству и саморазвитию.

Целостность и иерархичность характеризуют интегративность системы, ее движение от низшего к более сложному образованию.

Объекты, из которых состоят системы, называются элементы. Совокупность элементов, функционирующих автономно, могут образовывать подсистему.

В

Н

Е1

Ш

Н

Я

Я

С

Р 2 Е

Д

А

Управляющая подсистема – совокупность элементов, подсистем или отдельных работников, осуществляющих целенаправленное воздействие на процесс производства материальных благ или услуг

	3			4
Управляемая система			– совокупность эле-				5
ментов, обеспечивающих непосредствен-
ный процесс создания материальных благ
или услуг

Рис. 1. Система управления организацией.

1 – воздействие внешней среды на управляющую подсистему; 2 – вход системы управления (совокупность различных ресурсов для производственного

процесса); 3 – прямая связь, отражающая управляющее воздействие через управленческие решения на

производственную управляемую систему; 4 – обратная связь, несет информацию о состоянии производственной управляемой системы

и степени достижения результата; 5 – результаты функционирования системы.

Ситуационный подход ориентирует одни и те же функции управления поразному реализовывать в различных ситуациях.

Центральным понятием ситуационного подхода является ситуация – конкретный набор обстоятельств (воздействие внутренней и внешней среды), которые влияют на организацию, процесс принятие управленческих решений в данное конкретное время.

Методология ситуационного подхода основана на следующих требованиях. Руководитель должен:

быть знаком с методами управления, которые доказали свою эффективность;

уметь предвидеть вероятные последствия (положительные и отрицательные) от применения различных методов управления в конкретной ситуации;

180

правильно оценивать ситуацию и определять какие факторы являются наиболее важными в данной ситуации, какой вероятный эффект может повлечь за собой изменение одного или нескольких факторов;

увязывать конкретные приемы управления с конкретными ситуациями, обеспечивая тем самым наиболее эффективное достижение целей организации.

Таким образом, успех ситуационного подхода зависит от качества руководителя, от точного определения наиболее значимых факторов, влияющих на организацию и процесс принятия управленческих решений.

Впроцессном подходе менеджмент организации рассматривается как совокупность последовательно сменяющих друг друга управленческих действий (функций управления), представляющих собой непрерывный процесс, например, планирование, организация, мотивация и контроль (рис. 2).

Обратная связь

Планирование

Организация

Мотивация

Контроль

Коммуникации

Управленческие решения

Рис. 2. Функции управления со связующими процессами7.

Общность этих функций управления подчеркивается их повторяемостью или цикличностью в процессах управления. Функции управления также представляют собой процесс, состоящий из совокупности взаимосвязанных действий (работ, операций), имеют две основные общие характеристики: они требуют принятия решения; для их исполнения необходимы информация и коммуникации.

Чаще всего управленческую деятельность подразделяют на четыре основные функции управления:

1.Планирование – выбор целей и план действий по их достижению.

2.Организация – это создание организационных структур, постановка заданий, которые должны быть выполнены. Распределение между подчинёнными заданий так, чтобы обеспечить наиболее эффективное выполнение работы. Распределение ресурсов, полномочий и ответственности.

3.Мотивация – стимулирование исполнителей к осуществлению запланированных действий и достижению поставленных целей.

4.Контроль – соотнесение реально достигаемых или достигнутых результатов с запланированными.

7	Лафта Дж.К. Менеджмент. – М. : Велби, 2004. – 108 с.