19. Возникновение прав на земельные участки из договоров и иных сделок. Правовое регулирование оборота земельных участков.

Субъективные права лиц, осуществляющих владение либо пользование земельными участками, согласно ст. 26 ЗК РФ, удостоверяются документами установленных образцов в со­ответствии с Федеральным законом «О государственной ре­гистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».Проявлением рыночного земельного оборота выступают сделки, сопровождающиеся подписанием договоров. Быва­ют такиевиды сделок:

1.купля-продажа; 

2.дарение;

3.наследование земельных участков; 

4.обмен земельными участками;

5.передача земельных участков в уставной (паевый) ка­питал;

6.аренда земельных участков.

Каждая сделка в отношении земельного участка должна быть оформлена в письменной форме и нотариально удо­стоверена. Последствием несоблюдения письменной формы договора, по которому передается земельный участок, явля­ется его недействительность. В договоре должны освещатьсяусловия совершения сделки:

-стороны, вид, предмет сделки (в виде плана, точного описания земельного участка, описания его правово­го режима, принадлежности, приведения сведений о недвижимом имуществе, находящемся на земельном участке);

-указания на отсутствие запрета на совершение сде­лок в отношении земельного участка и недвижимого имущества, а также на отсутствие или наличие обре­менении земельного участка правами третьих лиц;

-дата передачи прав на земельный участок; цена сдел­ки; обязательства.

По желанию сторон в договор могут быть включены и иные условия.Полномочия собственников по распоряжению землей определяются ст. 129 и п. 3 ст. 209 ГК РФ, где указа­но, что владение, пользование и распоряжение зе­мельными участками возможно в той мере, в какой их оборот допускается законодательством.

Сделки — это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекраще­ние прав и обязанностей, основания возникновения прав на земельные участки. Заключение сделок с земельными участками — один из основных способов включения их в оборот земельных участков.

Можно сформулировать общиеправила совершения сде­лок с землей:

1.правовой основой совершения сделок служат поло­жения ЗК РФ и нормы ГК РФ;

2.сделки не должны вступать в противоречие с законом;

3.при переходе права на землю должно сохраняться ее целевое назначение;

4.сделки совершаются в письменной форме (в нотари­альной форме — для ренты и залога);

5.для всех сделок обязательна процедура государствен­ной регистрации (за исключением сделки аренды на срок до одного года);

6.во всех договорах обязательно должно содержаться точное описание предмета сделки, т.е. земельного участка (а именно: его площадь, границы, место на­значения, ограничение, наличие строений и т.д.).

Основныепринципы правового регулирования обо­рота земельных участков:

1.в качестве недвижимого имущества земельный учас­ток имеет такое правовое качество, как оборотоспособность. Как утверждает ГК РФ, оборотоспособность—это возможность земельного участка свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследо­вания, реорганизации юридического лица) либо иным способом, если этот участок не изъят из оборота или не ограничен в обороте;

2.лица, имеющие в собственности земельный участок, обладают правом продавать его, дарить, отдавать в залог и распоряжаться иным образом, поскольку со­ответствующие земли на основании закона не исклю­чены из оборота или не ограничены в обороте;

3.земли и другие природные ресурсы могут отчуждать­ся или переходить от одного лица к другому иными способами и в той мере, в какой их оборот допуска­ется законами о земле и других природных ресурсах.

Виды объектов гражданских прав, изъятых из оборота (это значит, что их нахождение в обороте не допускается), должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принад­лежать лишь определенным видам оборота или могут нахо­диться в обороте по специальному разрешению (ограничен­но оборотоспособные), определяются в установленном законом порядке. Такое ограничение оборотоспособности особенно важно в силу того, что, согласно ЗК РФ, только уча­стки, не изъятые из оборота, могут становиться объектами сделок.

20. Ограничения прав на земельные участки.

Ограничение прав лиц, использующих земельные участки, - установление в административном порядке запретов на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности и использования земли либо требований о воздержании от совершения определенных действий. Виды и характер ограничений основаны на предписаниях, содержащихся в соответствующих нормативных правовых актах. Ограничения прав лиц - запреты на осуществление определенных видов деятельности и требования о воздержании от совершения определенных действий, связанных с использованием земли, которые предусмотрены законодательством в зависимости от местоположения земельных участков и которые не применяются в отношении других земельных участков, имеющих аналогичное целевое назначение. Публичные интересы определяют необходимость установления различного рода ограничений хозяйственной деятельности, связанной с использованием земель. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным ЗК РФ или иным федеральным законом. Установление ограничений прав лиц на земельные участки - форма закрепления в законодательстве пределов осуществления субъективных прав лиц на земельные участки. Цели ограничения прав лиц на землю - обеспечение рационального и эффективного использования земель и охраны окружающей природной среды. Характер ограничений должен быть таким, чтобы обеспечить возможность пользоваться земельным участком в соответствии с его целевым назначением. Основания установления ограничений - соответствующие нормы, которые предусмотрены в законодательных актах. Непосредственное установление ограничения прав на землю основано на административно-правовом акте - решении соответствующего органа. Возможно установление ограничения по решению суда. Ограничение устанавливается бессрочно или на определенный срок. При установлении ограничений прав на землю допускается возмещение причиненных убытков. Ограничение прав на землю также может быть обжаловано в судебном порядке. Ограничение прав по использованию земельного участка - неотъемлемый элемент правового режима того или иного земельного участка. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничения прав на земельные участки подразделяются на общие и специальные. Общие ограничения на землю - ограничения, вызванные обязанностью землепользователей соблюдать определенные природоохранные, ветеринарные, санитарные и иные правила федерального, регионального и местного уровней. Например, на всей территории РФ запрещено без специального разрешения выращивать некоторые растения, из которых добываются наркотические средства. Требование рационального использования земли можно рассматривать как общее ограничение в праве. Специальные ограничения на землю - ограничения, вызванные их местоположением или иными обстоятельствами, например: сервитут, досрочное резервирование земель под некоторые будущие государственные или местные нужды, государственный контроль за деятельностью землепользователей, землевладельцев и собственников и др.