Элементами "шоковой терапии" в экономике являются:

- либерализация цен и переход к структуре цен мирового рынка;

- либерализация внешней торговли, в т.ч. обеспечение хотя бы частичной конвертируемости валют;

- дерегулирование экономики; отмена субсидий;

- резкое сокращение бюджетного дефицита;

- жесткая кредитно-денежная политика,

- быстрая приватизация.

Однако эффективной "шоковая терапия" может быть только при условии проведения успешной институциональной и структурной политики.

"Шоковая терапия" в чистом виде начинается с либерализации цен. Это приводит к банкротству предприятий в промышленности и сельском хозяйстве, которые при новых ценах сохраниться не могут. Обанкротившиеся государственные предприятия "идут" на аукцион. Однако в таком виде данную схему в России применить было нельзя: либерализация цен и приватизация как долговременные процессы протекают параллельно, а не последовательно. Этап выявления несостоятельных предприятий и их продажи на аукционе начался спустя три года после объявления широкомасштабной приватизации.

Институциональная политика включает регулирование возникновения и развития социально-экономических субъектов рынка, в том числе и банков, инвестиционных компаний, холдингов, ФПГ, страховых компаний и т.п. Институциональные изменения происходят и на уровне предприятия: коммерциализация, акционирование, демонополизация.

Целью структурной политики является приведение структуры производства в соответствие со структурой спроса, привлечение инвестиций в перспективные сферы, ускоренное развитие инфраструктуры и потребительского сектора. Центр тяжести при ее осуществлении переносится на техническую реконструкцию, регулирование сокращения производства в одних отраслях и роста в других. Структурная и инвестиционная политика слабо реализуются в условиях высокой инфляции. Капитальные вложения в первые годы рыночных реформ сводятся к минимуму.

Нормальное функционирование рыночной экономики предполагает развитую инфраструктуру. Нельзя всерьез рассчитывать на деловую активность, не имея информационной индустрии, развитой сферы рекламы, систем сертификации или инструментов защиты от возможных посягательств недобросовестных партнеров.

Социальная политика в период рыночных реформ должна отражать приоритеты в отношениях с различными слоями населения. Система социальной поддержки должна позволить населению пережить переходный период, приспособиться к рыночным отношениям. Среди элементов этой системы - индексация доходов, пособия по безработице, новая организация трудоустройства и переподготовки, целевые дотации уязвимым слоям населения.

Приватизация в рф: этапы, цели, результаты

Советская экономика была самой огосударствленной и потому самой монополизированной. Становление рынка – это развитие конкуренции, которое осуществляется через демонополизацию путем разгосударствления (коммерциализации деятельности госпредприятий) и приватизации госсобственности.

По закону Федеральному закону "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ" под приватизацией понимается «возмездное отчуждение находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц».

Этапы приватизации:

1. Доваучерная (до 1991 г.) – в форме выпуска арендного имущества.

1. До 1 июля 1994 года – ваучерная приватизация.

1. Денежная.

1. Залоговые аукционы (1997 г.) – государство для покрытия бюджетного дефицита отдает в залог банкам пакеты акций приватизированных предприятий для получения кредита.

1. Конкурсные торги (в наст. время)

Цели приватизации:

1. исходная – создание слоя частных собственников (через ваучеризацию в РФ);

2. аккумулирование средств в госбюджет – основной мотив в странах с рыночной экономикой, т.е. фискальная цель;

3. обеспечение экономической и имущественной самостоятельности;

4. повышение эффективности экономики. Эффективный собственник - это физическое или юридическое лицо, обладающее всей полнотой прав собственности на предприятие, заинтересованное в его развитии и способное осуществлять необходимые для этого инвестиции.

Способы приватизации:

1. Продажа акций АО, созданных в процессе приватизации.

1. Продажа предприятий, не являющихся АО, по коммерческому конкурсу (в т.ч. с ограничением состава участников).

1. Продажа пакетов акций АО по инвестиционному конкурсу.

1. Продажа имущества действующих, ликвидированных и ликвидируемых предприятий по конкурсу и на аукционе.

1. Выкуп имущества, сданного в аренду.

1. Продажа долей, принадлежащих государству.

Способ приватизации выбирает трудовой коллектив, но должно быть соблюдено условие: при приватизации мелких предприятий с балансовой стоимостью основных фондов на 1 июля 1992 года не более 1 млн. р. трудовой коллектив мог избрать метод продажи – на аукционе или по инвестиционному конкурсу без ограничения состава участников, все остальные предприятия могли избрать любой из 6 способов приватизации.

Наиболее распространенный способ приватизации в РФ – акционирование, т.к. в России сложилось высококонцентрированное и централизованное производство. Например, в Ростовской области в 1993 г. было продано 192 объекта госсобственности путем выкупа арендованного имущества на сумму 486,6 млн. р. (13 – по конкурсу, 179 – аренда с выкупом), закрытой подписки на акции трудовых коллективов – на 382 предприятиях с уставным капиталом почти 4 трлн. р.

Преимущества акционерной формы приватизации:

• возможность эффективного применения капиталов в отраслях с низкой рентабельностью;

• гибкость использования аккумулированных средств;

• универсальная применимость в любой сфере деловой активности;

• возможность комбинирования и диверсификация, создание перекрестного владения акциями;

• демократизация управления хозяйственной деятельностью.

Инсайдеры - члены трудового коллектива или администрации предприятия, реализующие права собственности во время приватизации и после нее.

Варианты льгот инсайдерам на чековом этапе приватизации при открытом акционировании:

1. 25% привилегированных акций передаются безвозмездно трудовому коллективу, но не более 20 минимальных оплат на 1 работника; 10% (но не более 6 минимальных оплат) обыкновенных акций продаются по закрытой подписке членам трудового коллектива со скидкой 30%; 5% обыкновенных акций продаются по номиналу администрации, но не более 2000 минимальных оплат на 1 лицо.

2. 51% обыкновенных акций продается по номиналу без льгот трудовому коллективу.

3. Если инициативная группа берет на себя ответственность за выполнение плана приватизации, то ей продается 30% обыкновенных акций по номинальной стоимости, а всему коллективу – 20% обыкновенных акций.

Льготы после завершения продажи 80% акций за приватизационные чеки:

- трудовой коллектив может начать выкуп акций из фонда акционирования работников предприятия (после 1.02.94 не создается) – 10% уставного капитала (из доли Фонда имущества) в случае выбора 1-го или 3-го варианта и 5% – если избран 2-й вариант;

- выкупить земельный участок под предприятием.

Выделим два негативных результата приватизации, оказавших серьезное деструктивное влияние на российскую экономику: первичную раздачу значительной части общественного богатства «своим»; предоставление им же возможности приобретения новой собственности за бесценок.

Номенклатурная приватизация наложила специфический отпечаток на всю систему распределения результатов хозяйственной деятельности в отраслях, занятых добычей и первичной переработкой полезных ископаемых. Органы государственной власти в процессе приватизации предприятий добывающей промышленности юридически оформляли процедуру денационализации (через куплю-продажу, ваучерныe и залоговые аукционы и т.п.) объектов производственного назначения (как правило, по остаточной стоимости в ценах 1991 г.).

Схема приватизации в добывающих отраслях практически не отличалась от применяемой в обрабатывающей промышленности.

Приватизация привела к глубоким изменениям в структуре собственности. Если раньше все материальные богатства страны, за небольшим исключением, принадлежали государству, то теперь основной стала частная собственность. Возникли и новые формы собственности. Это муниципальная собственность, то есть имущество, принадлежащее городским и сельским поселениям, собственность общественных организаций, смешанная, иностранная и другие/

№28.Общая характеристика издержек производства. Их сущность и структура.

Главным экономическим мотивом и принципом деятельности фирмы выступает возможность получения не просто прибыли, а достижения ее максимальной величины. Экономика строится на предположении, что любая фирма выбирая свое решение будет придерживаться той альтернативы, которая обещает принести наибольшую прибыль. Издержки производства выступают главным фактором для оценки хозяйственной деятельности фирмы.

При определении издержек производства ключевое значение имеют положения:

1. любой вид ресурсов ограничен;

1. каждый вид ресурсов имеет хотя бы два альтернативных способа применения ресурсов.

Издержки производства – это денежное выражение затрат производственных факторов, используемых для производственной и реализационной деятельности.

Издержки производства делятся на:

1. явные (бухгалтерские, реальные или внешние), под которыми понимаются, экономические издержки, связаны с оплатой ресурсов за счет денежных средств фирм.

2. неявные издержки (экономические или внутренние) – это издержки связанные с упускаемыми возможностями наилучшего использования издержек фирмой (это недополученный доход или вообще не полученный). Т.е. издержки производства товара определяются упущенными возможностями производства с помощью этого количество ресурсов альтернативного товара .

Явные издержки можно подразделить на прямые и косвенные.

- прямые явные издержки связаны с объемом выпускаемой продукции и изменяются при изменении производства (расходы на заработную плату, закупку сырья, электроэнергии, оборудования).

- косвенные явные издержки не меняются с изменением объема производства (накладные расходы, арендные платежи, оплата труда управленцам).

Неявные издержки не связаны с выплатами денег со счета фирмы и не учитываются в бухгалтерии. На их величину влияет цена, за которую можно сдать в аренду или продать этот фактор производства другим фирмам. К неявным издержкам относятся так же издержки связанные с использованием собственных денежных средств фирмы (сумма на покупку станка оценивается как выгодное вложение, если доход от эксплуатации этого станка выше, чем доход, возможно полученный как процент от использования этих денег в виде кредита).

Выделяют следующие виды неявных издержек:

1. расходы, связанные с использованием предпринимательских возможностей;

2. расходы, связанные с размещением денег в ценные бумаги;

3. недополученный доход из-за не самого лучшего использования патента, торгового знака, местоположения и т.д.

Издержки производства зависят от того, в каком по продолжительности периоде рассматривается функционирование фирмы. Соответственно для целей экономического анализа принято выделять два периода:

- краткосрочный (или короткий) период – это отрезок времени, в течение которого одни факторы производства являются постоянными ( - капитал), а другие переменными ( - труд).

- долгосрочный (длительный) период – это отрезок времени, в течение которого все факторы производства являются переменными ( и ).

№29.Издержки производства в краткосрочном периоде. Теория предельных издержек.

Общие (валовые) издержки ( или - Total Cost) – совокупность постоянных и переменных издержек фирмы в связи с производством продукции в краткосрочный период.

, где

(Fixed Cost) – постоянные издержки, величина которых в краткосрочном периоде не изменяется с увеличением или сокращением объема производства (издержки связанные с использованием зданий, сооружений, машин и производственного оборудования, арендой, капитальным ремонтом, а также административные расходы).

(Variable Cost) – переменные издержки, величина которых изменяется в зависимости от увеличения или уменьшения объема производства (затраты на сырье, электроэнергию, вспомогательные материалы, оплату труда).

Общие издержки являются функцией от производственной функции:

.

Например, , где , а .

Графически общие издержки получаются суммированием кривых постоянных и переменных издержек (см. рис. 1).

В начальный период организации производства переменные издержки растут более быстрыми темпами, чем произведенная продукция. По мере достижения оптимальных размеров производства (в точке ) происходит относительная экономия переменных издержек. Однако дальнейшее расширение производства приводит к новому росту издержек, когда увеличение выпуска требует быстрого роста издержек по сравнению с ростом производства.

Рисунок 1. Общие, постоянные и переменные издержки.

Средние общие издержки ( или - Average Total Cost)– это издержки на единицу продукции: , где

(Average Fixed Cost) - средние постоянные издержки;

(Average Variable Cost) - средние переменные издержки.

Понятие средних переменных издержек необходимо для определения эффективности хозяйствования фирмы, положения равновесия и определения ближайших перспектив развития – расширения, сокращения производства или ухода из отрасли.

Предельные издержки ( - Marginal Cost) – это издержки на производство еще одной дополнительной единицы продукции.

Если выпуск увеличивается на величину , то издержки производства увеличиваются на величину . Следовательно, на дуге можно измерить:

.

в точке, определяются первой производной функции общих издержек по объему выпуска:

Пример. , тогда .

График (см. рис 3) демонстрирует, что если введение в производство дополнительной единицы труда приводит к росту предельного продукта труда, то сокращаются (т.е. очередной дополнительный рабочий выгоден для производства). Когда дополнительная единица труда снижает предельный продукт, то увеличиваются. демонстрируют, что последующий рабочий менее эффективен, чем предыдущий.