2. Объективная сторона состава заключается в незаконной охоте, если при этом имеют место указанные в ст. 258 ук признаки.

Охотой признаются такие действия, как выслеживание в целях добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты и др. Признаками незаконной охоты являются: 1) охота без соответствую­щего разрешения, либо 2) вопреки специальному запрету, либо 3) лицом, не имеющим права на охоту, либо 4) лицом, получившим лицензию без необходимых оснований, либо 5) осуществляемая вне отведенных мест, 6) в запрещенные сроки, 7) запрещенными орудиями и способами (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14).

Охота без соответствующего разрешения. Охота в Российской Федерации допустима только при условии соблюдения разрешительного порядка. В ст. 33 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном ми­ре»² говорится, что органы государственной власти, уполномоченные осуще­ствлять права собственника от имени Российской Федерации и ее субъектов, могут предоставлять в пользование объекты животного мира юридическим лицам на основании долгосрочной лицензии; гражданам — на основании именной разовой лицензии. Пользователь осуществляет принадлежащие ему права на условиях и в пределах, установленных законом, лицензией и до­говором с органом государственной власти, предоставляющим соответст­вующую территорию, акваторию для пользования животным миром. Поря­док выдачи соответствующих долгосрочных лицензий установлен приказом Минсельхоза России от 26 июня 2000 г.³ № 569; порядок выдачи именных ра­зовых лицензий определен приказом Минсельхоза России от 4 января 2001 г. № З⁴. Охота без надлежащего разрешения является незаконной.

Охота вопреки специальному запрету — это охота на птиц и зверей, ко­торые не внесены в перечень объектов охоты, поскольку включены в Крас­ную книгу РФ или Красные книги субъектов РФ.

Охота, осуществляемая лицом, не имеющим права на нее, будет иметь ме­сто при несоблюдении следующих условий. Правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием пользуются все граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, сдавшие испытания по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим огнестрельным оружием и уплатившие государственную пошлину в установленном размере. Граждане, населяющие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, пользуются правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием с 14 лет.

Удостоверением на право охоты служат охотничьи билеты, выдаваемые государственными органами управления охотничьим хозяйством, или членские охотничьи билеты, выдаваемые общественными охотничьими ор­ганизациями, и путевка (лицензия), выдаваемая в установленном порядке. Охота допускается при наличии разрешения на хранение и ношение охот­ничьего оружия. Срок действия охотничьего билета установлен со дня вы­дачи или продления до 31 марта следующего года. Выход на охоту без уп­латы государственной пошлины за текущий год запрещается.

Охота незаконна и в том случае, если осуществляется лицом, получившим лицензию на охоту без необходимых оснований (при отсутствии охотничьего билета, при неоплате лицензии, при получении лицензии без подачи заяв­ки и т. п.).

Охота вне отведенных мест незаконна, поскольку лицо нарушает усло­вия действия лицензии на охоту, в числе которых есть точное указание на место ее производства. По сути дела, и здесь можно говорить, что лицо за­нимается охотой без специального разрешения — лицензии, так как она действует на конкретной территории.

Под охотой в запрещенные сроки понимают охоту в период, когда она вообще запрещена или не разрешена на отдельных птиц и зверей. Запре­щенные сроки охоты вводятся решениями исполнительных органов субъ­ектов Федерации в целях регулирования численности диких животных, создания условий для их размножения, роста молодняка и т. п.

Охота запрещенными орудиями и способами представляет собой охоту с использованием экологически опасных приспособлений и приемов. К ним следует отнести орудия и способы, калечащие животных, влекущие их мас­совую гибель и т. п. Перечни орудий и способов добывания объектов жи­вотного мира, разрешенных к применению, разрабатываются соответству­ющими уполномоченными государственными органами и утверждаются Правительством РФ или органом исполнительной власти субъекта РФ.

3. Незаконная охота уголовно наказуема, если это деяние совершено: 1) с причинением крупного ущерба (п. «а» ч. 1 ст. 258 УК); 2) с примене­нием механического транспортного средства или воздушного судна, взрыв­чатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зве­рей (п. «б» ч. 1 ст. 258 УК); 3) в отношении птиц и зверей, охота на кото­рых полностью запрещена (п. «в» ч. 1 ст. 258 УК); 4) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (п. «г» ч. 1 ст. 258 УК).

По наличию этих признаков проводится разграничение уголовно нака­зуемой охоты и аналогичного административного проступка (ст. 8.37 КоАП) (п. 13 названного постановления Пленума).

Незаконная охота с причинением крупного ущерба. Пленум Верховного Суда РФ в п. 16 названного постановления разъяснил: при решении вопро­са о том, является ли ущерб, причиненный незаконной охотой, крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженно го, распространенность животных, их отнесение к специальным категори­ям, например к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а так­же иные обстоятельства содеянного. При этом надлежит не только исхо­дить из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, т. е. вред, в целом нанесенный живот­ному миру. К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причи­ненный отстрелом зубра, лося, оленя при незаконной охоте, уничтожением животных, занесенных в Красную книгу РФ.

Незаконная охота, причинившая крупный ущерб, отнесена законодате­лем к материальным составам и окончена с момента причинения реально­го ущерба.

Незаконная охота с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов, иных способов массового уничтожения птиц и зверей. Все перечисленные разновидности незаконной охоты — это охота запрещенными орудиями и способами охоты.

Понятие механического транспортного средства содержится в ст. 264 УК; закон относит к нему автомобили, трамваи, троллейбусы, а также трактора и иные самоходные машины (любые дорожные, строительные, сельскохо­зяйственные и другие специальные машины — экскаватор, грейдер, авто­кран, скрепер, автопогрузчик и т. п.), мотоциклы и иные механические транспортные средства. Очевидно, что из приведенного перечня транспорт­ных средств должны быть исключены трамваи и троллейбусы; остальные виды транспортных средств могут использоваться в незаконной охоте.

Понятие воздушного судна дается в ст. 32 ВзК. Оно представляет собой летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от по­верхности земли или воды. Вид воздушного судна не имеет значения для квалификации; это может быть вертолет, самолет и т. п.

Механическое транспортное средство или воздушное судно должно применяться для охоты, т. е. в процессе добычи птиц или зверей. Исполь­зование их для других целей, например для доставки лица в охотничье уго­дье или для перевозки браконьерно добытой продукции, не может служить основанием для вменения п. «б» ч. 1 ст. 258 УК.

(О понятии взрывчатых веществ см. комментарий к ст. 218 УК.)

Охота с применением газов запрещена. Вид применяемого для охоты га­за на квалификацию не влияет.

К иным способам массового уничтожения птиц и зверей следует отнести, на­пример, применение гона, ядохимикатов, сетей, выжигание растительности.

Незаконная охота в отношении птиц и зверей, охота на которых полно­стью запрещена, представляет собой охоту на животных, занесенных в Меж­дународную Красную книгу, Красную книгу РФ¹ и Красные книги субъек­тов РФ. Перечень животных, охота на которых запрещена, иногда содер­жится в правилах охоты, действующих на уровне субъектов РФ. Объекты животного мира, занесенные в Красную книгу, подлежат особой охране. Изъятие их из естественной природной среды допускается в исключитель­ных случаях в установленном Правительством РФ порядке¹.

Незаконная охота на территории заповедника, заказника, либо в зоне эко­логического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (об этих понятиях см. комментарии к ст. 262 и 247 УК). Преступность деяния обусловлена специфическим местом совершения деяния.

Незаконная охота, предусмотренная п. «б»—«г» ч. 1 ст. 258 УК, считает­ся оконченной с момента начала добычи, выслеживания, преследования, независимо от того, были ли фактически добыты животные (п. 17 назван­ного постановления Пленума).

4. Субъектом незаконной охоты выступает любое лицо, достигшее 16 лет.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым и косвенным умыслом при незаконной охоте, причинившей крупный ущерб, и только прямым умыс­лом по другим видам незаконной охоты, предусмотренным ч. 1 ст. 258 УК.

6. В ч. 2 ст. 258 УК предусмотрены квалифицирующие признаки к деяни­ям, описанным в ч. 1 данной статьи: использование лицом своего служеб­ного положения, совершение деяния группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой.

62. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта.

1. Объектом данного преступления следует считать общественные отно­шения, обеспечивающие безопасность движения или эксплуатации желез­нодорожного, воздушного или водного транспорта. Дополнительным объ­ектом могут быть жизнь, здоровье людей, отношения собственности.

Предмет рассматриваемого преступления — указанные в ч. 1 ст. 263 УК транспортные средства.

Под железнодорожным транспортным средством следует понимать рельсо­вый транспорт, а также подъездные пути промышленных и других предпри­ятий, узкоколейные железные дороги специального назначения, метрополи­тен. Положения ч. 1 ст. 263 УК не могут применяться к случаям нарушения техники безопасности при эксплуатации внутришахтного, внутрицехового электрифицированного транспорта (электровозы, вагонетки и т. п.), по­скольку он выполняет чисто производственные функции, связанные с техно­логическим процессом. В этих случаях виновные должны отвечать по ст. 143 УК за нарушение правил охраны труда, либо за преступления против жизни и здоровья, либо за уничтожение или повреждение имущества.

Воздушный транспорт, о котором говорится в ч. 1 комментируемой ста­тьи, — это вся гражданская авиация и средства гражданского воздухоплава­ния (самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты и др.).

К морскому и речному транспорту относятся только самоходные суда не­зависимо от их принадлежности, подлежащие регистрации в бассейновых судовых инспекциях или морских торговых портах. Морской транспорт — это пассажирские, нефтеналивные суда, плавбазы, сухогрузы и др. Речной, озерный и транспорт «река—море» — пароходы, катера, плавучие доки и т. п. с мощностью двигателя не менее 50 л. с. и длиной 20 м и более. Действия водителей моторной лодки или катера с мощностью двигателя до 50 л. с. следует квалифицировать как преступления против личности или как преступления против собственности.

2. С объективной стороны рассматриваемое преступление характеризует­ся: а) нарушением правил безопасности движения или эксплуатации же­лезнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта; б) причи­нением тяжкого вреда здоровью человека; в) наличием причинной связи между указанными деяниями и наступившими последствиями.

В каждом случае необходимо установить, какое правило было нарушено и в чем было выражено нарушение, лежала ли на работнике транспорта обязанность выполнять эти правила.

Нарушение правил безопасности движения транспорта — это несоблюдение установленной скорости, неподача сигналов, прием поездов на занятый путь, отправление поездов по неподготовленному маршруту, нарушение правил полетов и посадки самолетов, нарушение правил производства маневров, нарушение должного маршрута следования судов и т. п. Нарушения правил безопасности движения транспорта могут выражаться в форме действия или бездействия. За бездействие виновного можно привлечь к уголовной ответ­ственности лишь в случае, когда на него была возложена обязанность совер­шить определенные действия, вытекающие из специальных правил.

Нарушение правил эксплуатации транспорта включает в себя нарушение правил безопасности эксплуатации самих транспортных средств и наруше­ние правил безопасности эксплуатации систем и агрегатов, которые обес­печивают безаварийное функционирование железнодорожного, воздушно­го, водного транспорта. Эксплуатация может осуществляться не только в момент движения транспортных средств, но и в период стоянки судна, в период предполетной подготовки самолета, размещения грузов на плат­формах и судах и т. п.

Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 263 УК необходимо наступление последствий — причинения тяжкого вреда здоровью человека (ст. 111 УК).

Обязательным признаком объективной стороны является причинная связь между нарушением правил безопасности движения или эксплуатации транспорта и наступившими последствиями. Установление причинной свя­зи осложняется тем, что в транспортных преступлениях имеется множество факторов, воздействующих на развитие причинной связи (их установлено более 250). Установление причинной связи требует специальных познаний, что обусловливает необходимость проведения судебной экспертизы.

3. Субъект данного преступления — специальный, им может быть лицо, обязанное соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации же­лезнодорожного, воздушного или водного транспорта в силу выполняемой работы или занимаемой должности. Данное лицо должно выполнять рабо­ту, связанную с движением или эксплуатацией указанных средств транс­порта. Хотя УК и позволяет привлекать к уголовной ответственности лиц, достигших 16-летнего возраста, на ответственную работу на транспорте принимают лиц, достигших совершеннолетия.

4. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. При легкомыслии лицо, нарушая пра­вила безопасности движения или эксплуатации, предвидит возможность причинения тяжкого вреда здоровью человека, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При не­брежности лицо не предвидит наступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

В соответствии с ч. 2 ст. 263 УК в качестве квалифицирующего признака предусмотрено причинение смерти по неосторожности одному человеку, а в качестве особо квалифицирующего признака — причинение по неосторож­ности смерти двум или более лицам.

63. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

1. В комментируемой статье законодатель предусмотрел ответственность за наиболее опасные нарушения правил дорожного движения и эксплуата^ ции транспортных средств. Дифференциация уголовной ответственности обусловлена тяжестью причиненного вреда здоровью потерпевшего, коли­ чеством погибших в результате этих нарушений, а также состоянием опь­ янения лица, управляющего транспортным средством.

2. Объектом рассматриваемого преступления являются отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения и эксплуатации транс­ портных средств. Дополнительный объект — жизнь, здоровье человека. Факультативным объектом могут быть отношения собственности.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасно­сти дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Безопасность дорожного движения — это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспорт­ных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожно­го движения — это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Под дорожным движением законодатель понимает совокупность общест­венных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Дорожное движение регламентируется Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090¹. Они устанавливают единый порядок дорожного движения в Рос­сийской Федерации.

Эксплуатация транспортных средств — это комплекс мер по обеспече­нию нормального технического состояния, сохранности и использования транспортных средств в соответствии с их предназначением. Одновремен­но с указанными Правилами были утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, устанавливающие основные требования к техническому состоянию транспортных средств. Приложение к этому документу содержит Перечень неисправностей и ус­ловий, при которых запрещается эксплуатация указанных средств. Эти не­исправности создают угрозу безопасности движения.

3. Предметом преступления, согласно ч. 1 ст. 264 УК, могут быть авто­ мобиль, трамвай либо другие механические транспортные средства. В примечании к комментируемой статье законодатель поясняет, что под другими механическими транспортными средствами понимаются троллей­ бусы, трактора, иные самоходные машины, мотоциклы и иные механиче­ ские транспортные средства. В соответствии с указанными Правилами до­ рожного движения РФ под механическим транспортным средством пони­ мается транспортное средство (кроме мопеда), приводимое в движение двигателем. При этом нарушение правил безопасности дорожного движе­ ния на двух- или трехколесном транспортном средстве, приводимом в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 куб. см и имеющем конструктивную скорость не более 50 км/ч, не подпадает под признаки преступления, предусмотренного комментируемой статьей. В этом случае наступает ответственность за преступления против жизни и здоровья (в зависимости от причиненного вреда) или против собственности.

Под иными самоходными машинами понимаются любые дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (экс­каватор, грейдер, автокран, скрепер, автопогрузчик, мотоколяски, мото­нарты и др.).

Уголовная ответственность по ст. 264 УК наступает лишь в случае, когда лицо, управляя транспортным средством или иной самоходной машиной, нарушает правила безопасности движения и эксплуатации транспорта. Если же нарушаются другие специальные правила (правила техники безопасности или иные правила охраны труда), то содеянное должно квалифицироваться по другим статьям, предусматривающим ответственность за посягательство на жизнь и здоровье, за нарушение правил охраны труда и т. п.

4. Объективная сторона данного преступления характеризуется: а) нару­ шением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств; б) наступлением тяжкого вреда здоровью человека; в) причинной связью между ними. Нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств может состоять в невыполнении или ненадлежащем их выполне­нии. Это превышение скорости, неправильный обгон, несоблюдение пра­вил проезда перекрестков, управление транспортным средством в нетрез­вом состоянии, нарушение габаритов перевозимого груза, количества пассажиров и т. д. Движение начинается с трогания транспортного средст­ва с места и заканчивается его остановкой.

Признавая лицо виновным в нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, суд обязан указать в приговоре, ка­кие именно правила были нарушены и в чем выразилось это нарушение.

Часть 1 ст. 264 УК в качестве обязательных последствий предусматрива­ет причинение тяжкого вреда здоровью человека. Содержание этих послед­ствий определяется признаками, описанными в ст. 111 УК (см. коммента­рий к ней).

Для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 264 УК необ­ходимо установить, что наступившие последствия причинно обусловлены нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств. Вопрос о наличии причинной связи в транспортных преступлени­ях решается далеко не однозначно, трудности, которые возникают при его решении, порой обусловлены сложным взаимодействием целого ряда об­стоятельств (неправомерными действиями водителя транспортного средст­ва, неосторожным поведением потерпевшего, других лиц, плохим состоя­нием дороги, особенностями климатических условий и т. п.). В подобных случаях, если последствия явились причиной совместных действий не­скольких лиц, лицо, управлявшее транспортным средством, будет отвечать по ст. 264 УК, а, например, пешеход — по ст. 268 УК.

5. Субъектами рассматриваемого преступления могут быть лица, достиг­шие 16-летнего возраста, управлявшие транспортным средством. Это и ли­ца, которые не имели водительского удостоверения, навыков управления транспортным средством. Субъект считается управлявшим транспортным средством и тогда, когда он управляет параллельно с лицом, которого обу­чает вождению, а также если находится рядом с ним в машине во время движения. Однако, если обучаемый пренебрег указаниями инструктора и нарушил правила дорожного движения, он может быть привлечен к уго­ловной ответственности.

6. Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосто­рожной формой вины.

Невиновное причинение вреда будет иметь место в случае, когда, на­пример, водитель транспортного средства рассчитывает на нормативное поведение пешехода или другого лица, управляющего транспортным сред­ством, и в соответствии с этим координирует свои действия, в то время как эти участники дорожного движения резко меняют характер своего поведе­ния, что обусловливает наезд на пешехода или столкновение с другим транспортным средством.

Если виновный, используя транспортное средство, причиняет смерть или вред здоровью потерпевшего, то содеянное надлежит квалифицировать как преступление против личности по ст. 105, 111, 112 УК.

7. В положениях ч. 3 комментируемой статьи предусмотрена ответствен­ ность за данное преступление, если оно повлекло по неосторожности смерть человека.

В соответствии с ч. 5 ст. 264 УК в качестве особо квалифицирующего при­знака предусмотрено причинение по неосторожности смерти двум или бо­лее лицам.

8. В соответствии с Федеральным законом от 13 февраля 2009 г. № 20-ФЗ повышена уголовная ответственность за нарушение правил дорожного дви­ жения и эксплуатации транспортных средств лицом, управляющим транс­ портным средством в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 2), смерть человека (ч. 4) либо смерть двух или более лиц (ч. 6 ст. 264 УК).

64. Государственная измена. Отграничение от шпионажа.

1. В советский период использовался термин «измена Родине», который был не совсем удачен этимологически и весьма неточен юридически. Родине изменить нельзя, поскольку место рождения человека не меняется. Можно изменить гражданство, место своего проживания и только.

Кроме того, если гражданин РФ родился, например, в семье диплома­тов в период их нахождения в иностранном государстве, то родиной такого лица будет иностранное государство. Права и обязанности гражданина бу­дут определяться законодательством страны его гражданской принадлеж­ности. Поэтому, если, например, гражданин РФ родился в Бельгии и в дальнейшем занимал ответственный пост в администрации РФ, сотрудни­чал с бельгийскими спецслужбами и передавал им государственные секре­ты, он не изменял Родине, а совершал именно государственную измену, предавая интересы государства, гражданином которого он являлся и на службе которого находился.