Лекция № от 01.11.2011.

Основная обязанность депутата – участие в заседании по принятию правил пользования муниципальной собственностью, по основным сферам в границах вопросов местного значения и участия в принятии бюджета. Депутаты реализуют свои полномочия ч/з следующие формы:

1. работа с избирателями: депутаты обязаны принимать обращения, вести прием граждан, изучать общественное мнение, вносить обращения в органы гос. власти в интересах граждан, информировать население о своей деятельности. Для реализации полномочий депутат создает депутатский центр (приемная). Для осуществления этой деятельности депутату, не работающему в думе, руководством предприятий всех форм собственности должно предоставляться несколько рабочих дней ежемесячно (регламент представительного органа), а также ежемесячный оплачиваемый отпуск не более 3 дней с компенсацией за счет средств бюджета муниципальных образований.

2. участие в заседаниях ПО (думы и комиссий): депутат пользуется правом решающего голоса, обязан присутствовать на заседаниях, если не может присутствовать, то должен заблаговременно информировать, в рамках заседания комиссий могут проходить депутатские публичные слушания с приглашением должностных лиц, экспертов и др. Депутатский запрос- депутат, либо группа депутатов вправе обращаться с запросом к главе муниципального образования, местной администрации, а также к исполнительным органам власти субъекта на территории МО, к прокурору, руководителям иных органов гос. власти, только если они находятся на территории МО; запрос может быть в письменной форме, ответ - как в устной, так и в письменной формах не позднее 10 дней со дня его получения. Запрос, прошедший утверждение на заседании думы, - ответ оглашается на заседании.

3. участие в заседаниях комитетов и комиссий.

4. выполнение поручений ПО.

5. участие в депутатских слушаньях.

6. обращение с депутатским запросом.

7. участие в работе депутатских групп.

8. обращение с вопросом к должностным лицам МСУ и иные.

Гарантии прав депутатов представительных органов.

Это совокупность условий и средств, обеспечивающих депутату реализацию его полномочий.

Система - общие и специальные.

Общие - экономические, политические, духовные.

Специальные

Правовые (неприкосновенность и не ответственность)-

• - депутат не м-б привлечен к ответственности за высказанное им мнение на заседании думы или комиссии, за исключением случаев публичных оскорблений и клеветы.

• -не м-б задержан, подвергнуть обыску по месту работы, учебы.

• -не м-б привлечен к УО без согласия руководителя следственного отдела следственного комитета России по субъекту.

• -депутат может отказаться от свидетельских показаний по тем вопросам, которые стали ему известны при реализации депутатских полномочий.

Исключение - не распространение иммунитета, если депутат привлечен к административной ответственности в судебном порядке.

Депутатская неприкосновенность имеет территориальные пределы, сроки действия-с началом полномочий (день избрания) и окончания - их прекращение (работа нового состава представительного органа).

Организационные гарантии-

• - связаны с обязанностью госорганов и различных учреждений МО по созданию условий по осуществлению депутатских полномочий - право на получение информации и консультаций.

• -вправе быть принятыми должностными лицами государственной власти по вопросам своей деятельности.

• -право на внеочередное поселение в гостиницу в пределах МО. Депутату обязаны предоставить по требованию отдельный номер с телефоном.

• -имеет помощников на общественных началах и на оплачиваемой основе, если предусмотрено уставом МО.

Социально-экономические гарантии-

обеспечивают защиту прав и интересов депутатов, связанных с возмещением материальных издержек и потерями при осуществлении полномочий.

• -гарантии в случае роспуска представительного органа - при роспуске за искл. самороспуска.- депутаты получают единовременное денежное пособие за весь период, оставшийся до завершения срока полномочий из расчета их ежемесячного денежного содержания. Депутат, работающий на постоянной профессиональной основе, имеет трудовой стаж равный для назначения полной пенсии по старости, полномочия которого будут прекращены досрочно в связи с роспуском представительного органа, пенсия с его согласия также м-б назначена досрочно, но не ранее чем за 2 года.

• -страхование депутата. Жизнь и здоровье, а также имущество подлежат обязательному страхованию за счет муниципального бюджета на сумму определенную решением думы, но не менее годового денежного содержания депутатов, работающих на постоянной основе.

Страховые суммы выплачиваются в случае-гибели-смерти депутата, если она произошла вследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения его здоровья, связанного с осуществлением им депутатских полномочий.

В случае причинения депутату при осуществлении им полномочий увечья или иного повреждения здоровья, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, либо повлекших ее утрату.

• -освобождение депутата - отсрочка депутата от призыва на военную службу или на военные сборы на срок его полномочий, если он работает на постоянной основе.

• для депутатов на непостоянной основе на время осуществления им деятельности учреждение, работником которого он является, предоставляет время с сохранение среднего заработка, но на основании официального уведомления о вызове его в представительный орган.

• -оплата труда депутата. Депутату, работающему на постоянной основе, устанавливается ежемесячный оклад и надбавки к нему в соответствии со схемой должностных окладов, установленной для должностных лиц МСУ группы высших должностей мун. службы.

Депутату, выполняющему функции на неосвобожденной основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанный с осуществлением депутатом деятельности в сумме не менее 3 МРОТ установленные законом из средств мун. бюджета.

• -отпуск. Депутат на постоянной основе предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск 24 раб дня и дополнительный отпуск 12 раб дней с выплатой пособия на лечение в размере ежемесячного денежного содержания.

Гарантии труд прав депутата-

направлены на защиту интересов депутатов и распространяется на срок их полномочий, а также на последующую служебную деятельность по окончанию депутатских обязанностей.

• -депутат не м-б уволен с работы по инициативе администрации по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий без согласования представительного органа.

• - период работы депутата на постоянной основе в представительном органе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и срок службы, а также стаж работы по специальности и стаж мун. службы. Непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или службу в течении 3х месяц после прекращения депутатских полномочий. Депутату по окончанию полномочий на пост основе должна быть предоставлена прежняя работа, или с его согласия равноценная.