53 Правовая информатика как наука и учебная дисциплина

Как известно, предметом любой науки являются зако­номерности явлений, т.е. выявление и анализ наиболее устойчивых связей и взаимозависимостей между ними, а также поиск путей научных проблем в той или иной разновидности естественной и искусственной системах.

Правовая информатика занимается исследованием зако­номерностей природы и структуры правовой информации, а также решением научных проблем формирования, обра­ботки, хранения и использования информации в правовой системе. Целью правовой информатики как учебной дисци­плины является изучение наиболее общих знаний о природе и существовании правовой информации, об информаци­онных процессах и формах ее оборота, а также приобрете­ние опыта ее формирования и использования с помощью средств вычислительной техники и информационных тех­нологий.

Таким образом, различие между наукой и учебной дис­циплиной «правовая информатика» заключается в уровне познания проблем правовой информации. Первый уровень познания (учебная дисциплина) сводится к изучению основных сведений о предмете. Более глубокие знания о проблемах и закономерностях, обобщение и поиск их реше­ния являются предметом науки.

Как междисциплинарная область научных знаний право­вая информатика является прикладной наукой и пока не достигла высокого уровня развития. Однако она имеет большое практическое значение в юридической деятельности.

54 Понятие и сущность правовой информации

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ – образ правовой действительности, отраженный в сознании властвующего субъекта (правосознании законодателя) и выраженный в форме нормы права.

Свойства:

1) адекватность;

2) транспарентность;

3) системность (распределение по отраслям и институтам)

4) устойчивость.

Существенные признаки ПИ:

1) Исторически обусловленная правовая действительность (совокупность общественных отношений, которые либо уже урегулированы, либо нуждаются в правовом регулировании)

2) Образ (модель) нормы правового регулирования правовой действительности (жизненной ситуации)

Норма права выступает как модель, как высокая степень абстрактности и формальной определенности. Высокая степень обобщенности жизненных ситуаций в норме права направлена на создание такого её масштаба (диапазона) правового регулирования, необходимого для большого их числа случаев жизни;

3) Правосознание

Для формирования норм права (как образа, модели правила поведения) важное значение имеет правотворческое сознание властвующего субъекта (законодателя), которое складывается из индивидуального правосознания:

- депутатов нормотворческих (законодательных) органов;

- профессиональных юристов законодательных органов;

- экспертов в области юриспруденции.

55 Виды правовой информации

Формирование правовой информации является резуль­татом отражения правовой действительности в сознании (правотворческой деятельности) уполномоченных государ­ственных органов, разработки и принятия норм (образа, модели) права, нормативных правовых актов (как совокуп­ности норм), а также их опубликования.

Важное значение имеет не только нормативность (т.е. наличие как содержательного элемента) ПИ, но и результаты юр. деятельности (юр. документы, имеющие юридическое значение, т.е. способного вызвать возникновение (прекращение) прав либо обязанностей).

1) правовая нормативная информация (источник права);

2) правовая правоприменительная информация (юр. основание для возникновения правоотношений)

Наличие жёсткой связанности нормы права с актом её реализации придает сведениям, содержащимся в акте правоприменения, правового характера

Итак, к ПИ относятся:

1) все н.п.а.;

2) имеющие правовой характер юр. акты (т.е. имеющие юр. значение);

3) юридические документы, непосредственно связанные с результатами правоприменительной и иной юр. деятельностью.

Уровни нормативной правовой информации:

I:

- нормативные правовые акты (законы и подзаконные акты) и нормативные акты локального правового регулирования;

- постановления и определения Конституционного Суда РФ, связанные с проверкой конституционности законов, подзаконных актов;

II: правоприменительные акты как результаты правоприменительной и иной юр деятельности ОГВ, имеющей правовой характер.

Уровни ненормативной правовой информации:

I. постановления пленумов высших судебных органов (ВС РФ, ВАС РФ), разъясняющих спорные правовые положения (сведения), содержащиеся в нормах права.

II. постановления следственных органов и органов дознания, завершающие юр. процесс без направления дела в суд

III:

- заключение экспертов и спецов., имеющие юр. значение для окончательного судебного решения;

- заключения доктринального толкования ученых-юристов.

Есть информация, не обладающая признаками правовой информации, но она имеет существенное значение для формирования интеллектуально-волевых основ юр. деятельности - профессионального правосознания:

1) научная и учебная правовая информация;

2) статистическая правовая информация;

3) оперативно-розыскная информация;

4) информация гражданско-правового договорного характера.

Ненормативная правовая инфа:

1) непосредственно связанные с реализацией норм права официальные юр. акты, принятые органами власти и судебными органами в ходе осуществления ими правоприменительной функции;

2) огромный массивы неофициальной инфы правового характера судебных органов, разъясняющих спорные правовые положения;

3) официальная правовая оценка действий субъектов права.