Вопрос 39

судебная реформа 1922 года- создание единой трехзвенной судебной системы. Новая экономическая политика и кодификация советского права в 1922-1924

Важную роль в трехзвенной системе судебных органов, созданной в 1922 году, играл губернский суд. Он действовал в качестве суда первой инстанции по наиболее важным уголовным и гражданским делам, кассационной инстанции для дел, решенных народными судами, а также органа судебного управления в отношении народных судов губернии. Губернский суд состоял из председателя, двух его заместителей, постоянных членов и народных заседателей, привлекавшихся к участию в судебных заседаниях по первой инстанции. В составе губернского суда имелись уголовный и гражданский отделы, возглавляемые заместителями председателя суда. Как орган судебного управления губернский суд имел пленум, а с 1924 года и президиум, а также дисциплинарную коллегию для рассмотрения дел о служебных проступках судебных работников.

Судебная реформа 1922 г.

Положение «О судоустройстве РСФСР» от 11 ноября 1922 г. установило на территории РСФСР «единую систему судебных учреждений»:

1. общие суды;

2. специальные суды:

а) военные трибуналы; б) военно-транспортные трибуналы; в) трудовые сессии народных судов; г) земельные комиссии; д) арбитражные комиссии.

Упразднялись революционные трибуналы и иные особые суды, созданные в связи с утверждением советской власти на местах.

Трехзвенная структура общих судов

Народный суд отправлял правосудие в пределах уездного или городского района, участка.Его компетенция: большинство гражданских и уголовных дел, за исключением дел, отнесенных к компетенции губернского суда. В народном суде предусматривалось коллегиальное (профессиональный судья и 2 народных заседателя) и единоличное рассмотрение:

1. единолично – несложные семейные и административные дела;

2. коллегиально – все остальные.

2.  Губернский суд был административно-управленческим органом по отношению к народным судам. Он рассматривал дела в кассационном порядке и наиболее важные гражданские и уголовные дела – по первой инстанции.

Его структура:

1. пленум;

2. уголовное отделение;

3. уголовное кассационное отделение;

4. гражданское отделение;

5. гражданское кассационное отделение;

6. дисциплинарная коллегия.

3.  Верховный Суд РСФСР – высший судебный орган.

Члены Верховного Суда РСФСР назначались ВЦИКом РСФСР.

Его структура:

1. президиум (компетенция – административные полномочия в регулировании деятельности судов);

2. пленарные заседания, пленумы (компетенция: толкование законодательства, пересмотр приговоров и решений в порядке надзора, выборы дисциплинарной коллегии);

3. кассационные коллегии по гражданским и уголовным делам (включали трех судей);

4. специализированные коллегии: судебная, военная, военно-транспортная, дисциплинарная.

Судебная коллегия – суд первой инстанции.

После 1923 г. судебная коллегия: коллегия по гражданским делам; коллегия по уголовным делам.

В 1923 г. в общей судебной системе появляется новое звено – Верховный Суд СССР, высший орган судебной власти СССР.

Компетенция Верховного Суда СССР:

1. надзор за законностью решений и приговоров судов;

2. разъяснение применения и толкование общесоюзного законодательства (они носили обязательный характер);

3. вынесение решений о неконституционности законодательных и подзаконных актов;

4. пересмотр решений и приговоров с точки зрения соответствия общесоюзному законодательству;

5. решение дел исключительной важности, уголовных дел в отношении высших должностных лиц СССР и дел персональной подсудности, споров между союзными республиками – первая инстанция.

Структура Верховного Суда СССР:

1. пленум;

2. коллегии: гражданско-судебная, уголовно-судебная, военная и военно-транспортная.

Верховный суд союзной республики – высший судебный орган. Он избирался Верховным советом союзной республики сроком на 5 лет. Суды не были независимыми. Контроль за их деятельностью осуществлял Народный комиссариат юстиции СССР.

Его функции:

1. кодификация законодательства СССР;

2. юридические консультации;

3. обязательные заключения для СНК СССР.

Новая экономическая политика и кодификация советского права в 1922-1924