- •Муниципальное право Научно-методическое пособие
- •I. Рекомендации по научно-исследовательской и учебно-исследовательской работе
- •1. Учебно-исследовательская работа (уирс)
- •2. Научно-исследовательская работа (нирс)
- •3. Работа с информационными правовыми системами
- •4. Использование электронных ресурсов в научных и учебных целях
- •Раздел 1 Общая характеристика муниципального права как отрасли российского права
- •Раздел № 2 История местного самоуправления
- •Раздел №3 Понятие местного самоуправления
- •Раздел № 4 Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Раздел № 5 Муниципальная служба
- •Раздел № 6 Организационные основы местного самоуправления
- •Раздел № 7 Территориальные основы местного самоуправления
- •Раздел № 8 Финансовые и экономические основы местного самоуправления
- •III. Примерная тематика научно-исследовательских работ
- •V. Примерные вопросы к экзамену по дисциплине «Муниципальное право»
- •VI. Задания для студентов заочной формы обучения (вариант по последней цифре в зачетной книжке). Вариант 0
- •Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Вариант 4
- •Вариант 5
- •Вариант 6
- •Вариант 7
- •Вариант 8
- •Вариант 9
2. Научно-исследовательская работа (нирс)
В рамках изучения муниципального права допускается написание реферата, курсовой и дипломной работ, выступление с докладом на студенческой научной конференции. При подготовке научно-исследовательских работ следует учитывать следующие основные рекомендации.
Тема исследования должна быть актуальной. Предпочтительно выбор останавливать на узких, недостаточно изученных проблемах. За основу могут быть взяты как приведенные ниже темы научно-исследовательских работ, так и проблемы, на которые акцентируется внимание студентов в разделах «Вопросы для обсуждения» и «Обратите внимание» настоящих рекомендаций. Выбор темы исследования должен быть согласован с преподавателем.
Задача автора не сводится к воспроизведению положений учебных изданий. Необходимо изучить соответствующие научные источники (монографии, статьи, диссертации, авторефераты диссертаций и т.п.) и дать в работе обзор представленных в литературе мнений разных авторов по проблеме, показать, какие вопросы являются нерешенными (неудовлетворительно решенными), и обосновать, почему они заслуживают внимания.
Освещая историю вопроса, следует обратиться к дореволюционному российскому опыту развития местного самоуправления, опыту работы местных органов власти в советский период, а также периоду 90-х гг. ХХ века, когда закладывались основы современной отечественной системы местного самоуправления.
Исследование должно включать анализ положений действующего права, однако этим не следует ограничиваться. Имеет смысл отразить в работе, как развивалось законодательство на предшествующем этапе, чем вызваны произошедшие в нем перемены.
На основе исследования тенденций в развитии отечественного муниципального права целесообразно сделать прогноз о том, как в перспективе будет осуществляться правовое регулирование соответствующего вопроса.
Сведения о разработанных проектах правовых актов можно найти на официальных сайтах органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, адреса которых приведены ниже, а также в справочных правовых системах.
В результате углубленного изучения научной проблемы студент не только должен систематизировать теоретические знания в соответствующей сфере, но и представить результаты собственного изучения, анализа, обобщения материалов современной юридической практики представительных органов, местных администраций, глав муниципальных образований. За основу может быть взята практика муниципальных образований Костромской области, а также иных субъектов Российской Федерации.
Работа, безусловно, выиграет, если в ней будут приведены данные официальной статистики, конкретные примеры из юридической практики судебных органов, органов прокуратуры и юстиции по контролю и надзору за законностью в деятельности органов муниципальной власти.
Исследование должно отражать личную позицию автора по проблеме, при необходимости могут быть высказаны предложения по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения.
Стимулом для работы мысли может стать изучение в сравнительно-правовом аспекте теоретических и эмпирических источников России и зарубежных стран (Великобритании, Германии, США, Франции и др.) по вопросам осуществления муниципальной власти.
Один из важнейших навыков, без которого немыслима научная работа, заключается в умении правильно цитировать источники, оформлять библиографические ссылки и списки литературы. Оформление научно-вспомогательного аппарата работы свидетельствует об уровне научной и деловой культуры автора, поэтому не следует пренебрегать следующими простыми правилами.
Текст письменной работы должен быть набран, тщательно отформатирован и напечатан одним и тем же шрифтом, предпочтительно – Times New Roman, высота – 14 пунктов, междустрочный интервал – полуторный, абзацный отступ – 1,25 см.
В зависимости от цели работы, сноски помещаются в подстрочнике (т.е. внизу каждой страницы) либо в конце всей работы (например, в конце статьи). Нумерация сносок (опять же, в зависимости от типа работы) – постраничная или сплошная. Сноски набираются шрифтом Times New Roman, высотой 12 пунктов.
Все аббревиатуры и сокращения, за исключением заведомо общеизвестных, должны быть расшифрованы при первом употреблении в тексте. Возможен список используемых автором сокращений, который приводится в конце работы.
Цитату необходимо приводить в кавычках в строгом соответствии с текстом оригинала. Если по каким-то причинам в тексте цитаты пропускаются отдельные слова, то в месте пропуска должно стоять многоточие, указывающее, что цитата приведена с пропусками.
Если цитата заменяется пересказом текста, передавать содержание первоисточника следует объективно и точно, избегая субъективных оценок.
В любом случае необходимо указывать источник приводимых в рукописи цитат, цифровых и фактических данных. При этом точки, запятые и другие знаки препинания ставятся в тексте после номера сноски.
Например:
«Судебный контроль, – пишут В.М. Баранов и А.В. Леонтенков, – вследствие прежде всего объективных причин (длительность судебной процедуры, перегруженность судов делами и т.п.) не способен в достаточной степени оперативно реагировать на факты издания незаконных муниципальных правовых актов»1.
При ссылке на правовой акт в сноске необходимо указать его вид, дату, номер, полное официальное наименование и официальный источник, в котором он был опубликован, а также все официальные источники, в которых опубликованы изменения и дополнения к нему.
Например:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 1; Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 8.
При ссылке на монографию, учебник, учебное пособие указываются фамилия и инициалы автора (или авторов – через запятую), название книги, город, в котором она издана, год издания, страница. Для коллективных монографий, учебников, подготовленных коллективом авторов, и сборников статей (если авторы не указаны перед заглавием книги) указывается редактор (отв. редактор), а для сборников статей также первые три автора.
Например:
Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. М., 2006. С. 34.
Защита прав местного самоуправления в судах общей юрисдикции России: В 3-х тт. Том 2 / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 2003. С. 86.
Пробелы в законодательстве и пути их преодоления: Сборник научных статей по итогам Международной научно-практической конференции 14-15 сентября 2007 года / под ред. В.И. Каныгина, С.В. Изосимова, А.Ю. Чупровой. Н. Новгород, 2008.
При использовании журнальных материалов следует указывать фамилию и инициалы автора статьи, ее название, наименование журнала, год издания, номер журнала, номер страницы.
Например:
Мясникова М.Н. Практика, проблемы регистрации уставов муниципальных образований Кемеровской области, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы и ведения государственного реестра // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2007. № 3. С. 32.
Петрова Л., Манакова С. Роль прокуратуры в правотворческой деятельности // Законность. 2008. № 3. С. 6.
Список литературы в конце работы оформляется по приведенным выше правилам, при этом источники располагаются в порядке их упоминания в тексте, либо по нарастанию года издания, или (предпочтительно) в алфавитном порядке.
Более детально с правилами оформления ссылок и сносок можно ознакомиться в библиографическом ГОСТ Р 7.0.5-2008.