4. Основные направления развития таможенной службы Российской Федерации.

Учитывая, что таможенная служба Российской Федерации является действенным инструментом при реализации социально-экономической политики, а также таможенной политики, то развитие таможенной службы Российской Федерации необходимо рассматривать через призму их задач и приоритетов.

Таможенная политика Российской Федерации – курс действий и система мер таможенного регулирования и контроля, проводимых государством в области внешнеторговой деятельности.

Основное содержание таможенной политики Российской Федерации составляет таможенное администрирование – организационно-управленческая деятельность ФТС России, а также деятельность таможенных органов, осуществляемые в нормативных правовых рамках, по реализации возложенных на них задач в сфере таможенного дела.

Развитие таможенной службы рассматривается по следующим основным взаимосвязанным направлениям развития, соответствующим целевым установкам и приоритетам таможенной политики:

– развитие таможенного регулирования;

– совершенствование реализации фискальной функции;

– развитие правоохранительной деятельности;

– развитие интеграционных процессов и международного сотрудничества;

– формирование системы государственных таможенных услуг.

Для обеспечения основной деятельности требуется совершенствование вспомогательных (ресурсных) направлений:

– совершенствование информационно-технического обеспечения;

– развитие таможенно-логистической инфраструктуры;

– укрепление кадрового потенциала и усиление антикоррупционной деятельности;

– развитие социальной сферы;

– совершенствование организационно-управленческой деятельности.

Развитие таможенного регулирования.

Совершенствование таможенного регулирования предполагает повышение эффективности реализации применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности с учётом активного обеспечения продвижения национальных интересов Российской Федерации во внешнеэкономической сфере, а также упреждающее реагирование на угрозы экономической безопасности Российской Федерации.

Достижения цели достигается через реализацию следующих задач:

- применение мер по усилению аналитической составляющей в области контроля за соблюдением мер тарифного регулирования и правомерности использования налоговых льгот;

- совершенствование таможенного контроля и проведения таможенных операций на основе применения современных информационно-коммуникационных технологий, путем оптимизации всех видов государственного контроля на государственной границе Российской Федерации, повышения эффективности использования ИДК;

- обеспечение оперативности и полноты контроля результативности Федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, повышения качества информационного взаимодействия;

- обеспечение своевременности и повышения обоснованности принятия решений о выпуске товаров осуществляется путем расширения, систематизации и совершенствования информационной базы, в том числе за счёт использования информационных ресурсов других федеральных органов исполнительной власти.

- повсеместная реализации механизмов предварительного информирования и постепенного перехода на электронную форму представления данных для таможенных целей;

- развитие таможенных технологий в рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, с учётом современных логистических технологий, дальнейшего упрощения и оптимизации контрольных процедур с учетом функционирования Таможенного союза;

- совершенствование правового обеспечения осуществления таможенного контроля на территории свободных (специальных, особых) экономических зон;

- дальнейшее развитие системы управления рисками (СУР) с учетом необходимости формирование нормативно-правовой, методологической и информационно-технической основы единой системы управления рисками (СУР) Таможенного союза;

- разработка сбалансированных мер по развитию и совершенствованию системы таможенного контроля после выпуска, путем совершенствования механизмов проведения таможенного контроля в балансе таможенным контролем после выпуска в целях выявления нарушений в области фальсификаций деклараций и т.д;

- оптимизация процедуры выбора объектов для проведения таможенного контроля после выпуска, процедур документальных проверок с применением методов аудита, а также совершенствования постконтрольных мер основе категорирования участников внешнеэкономической деятельности;

- развитие и оптимизация системы валютного контроля путем создания полномасштабной и эффективной системы контроля за валютными операциями, связанной с расчетами за перемещаемые через таможенную границу товаров и контролем перемещения через таможенную границу валюты и ценных бумаг, на основе информационной базы, содержащей сведения о перемещении товаров через таможенную границу и перечислении денежных средств участниками внешнеэкономической деятельности;

- оптимизация информационного обмена с Банком России и уполномоченными банками в развитие и оптимизации системы валютного контроля;

- обеспечение прозрачности и сокращение времени на совершение таможенных операций с товарами, в отношении которых установлены запреты и ограничения;

- предотвращение и пресечение международной торговли контрафактной продукцией путём расширения перечня объектов интеллектуальной собственности, подлежащих защите таможенными органами, расширения полномочий таможенных органов по пресечению правонарушений и преступлений в сфере интеллектуальной собственности, в том числе с использованием последних достижений науки и техники;

- совершенствование законодательства Российской Федерации о таможенном с использованием эффективных правовых механизмов достижения целей, стоящих перед Федеральной таможенной службой путем унификации законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также по вопросам особых экономических зон с международными стандартами в области таможенного дела;  формирования правовой базы международных интеграционных объединений СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный союз, ШОС и других;

- внесение изменений в таможенное законодательство Российской Федерации с учетом правоприменительной практики.

Целевые индикаторы:

- снижение среднего времени на осуществление таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля;

- снижение доли ДТ, по которым выпуск ввозимых товаров завершен позднее одного рабочего дня следующего за днем регистрации ДТ;

- увеличение доли ДТ, оформленных (выпущенных) в электронном виде выпущенных без представления документов и сведений на бумажном носителе, в общем количестве оформленных (выпущенных) ДТ⁶

- снижение таможенного контроля, осуществляемого по отношению к добросовестным участникам ВЭД (снижение доли таможенных партий ввозимых/вывозимых товаров, досматриваемых таможенными органами в рамках системы управления рисками при осуществлении таможенных процедур, в общем количестве товарных партий);

- широкое использование системы управления рисками при проведении посттаможенного контроля.