- •Стратегия развития федеральной таможенной службы российской федерации до 2020 года Москва
- •2011 Год
- •Стратегия развития федеральной таможенной службы до 2020 года.
- •Основные положения
- •Таможенная служба Российской Федерации в условиях динамично изменяющейся внешней среды.
- •Анализ деятельности таможенной службы Российской Федерации за 2008-2010 г.
- •Основные направления развития таможенной службы Российской Федерации.
- •Развитие таможенного регулирования.
- •Совершенствование реализации фискальной функции
- •Совершенствование правоохранительной деятельности.
- •Развитие интеграционных процессов и международного сотрудничества.
- •Совершенствование таможенно-логистической инфраструктуры.
- •Совершенствование информационно-технического обеспечения
- •Укрепление кадрового потенциала и усиление антикоррупционной деятельности.
- •Развитие социальной сферы
- •Управление реализацией Стратегии.
- •Показатели внешнеторговой деятельности и экономического развития Российской Федерации за 2006-2010 гг.
Совершенствование таможенно-логистической инфраструктуры.
Развитие таможенной инфраструктуры предполагает установление и открытие пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, реконструкцию функционирующих пунктов пропуска до уровня, отвечающего современным требованиям таможенных органов, выполнение соответствующих процедур по закрытию нефункционирующих пунктов пропуска, дальнейшее плановое оснащение инспекционно – досмотровыми комплексами пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, включая железнодорожные и морские.
Приоритетным направлением развития таможенной инфраструктуры является размещение таможенных и иных контролирующих органов преимущественно в помещениях, являющихся федеральной собственностью. Достижение этого обеспечивается посредством:
– строительства (реконструкции) служебно-производственных зданий по федеральным и ведомственным целевым программам;
– приобретения объектов за счет средств федерального бюджета по мере необходимости;
– передачи таможенным органам помещений от Росимущества в оперативное управление и перевод в федеральную собственность помещений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности;
– привлечения инвестиций для вовлечения в хозяйственный оборот объектов, не завершенных строительством, и земельных участков, предоставленных таможенным органам и учреждениям, находящимся в ведении Федеральной таможенной службы.
Целевые индикаторы:
Увеличение количества объектов для размещения таможенных и иных контролирующих органах на объектах находящихся в федеральной собственности.
Совершенствование информационно-технического обеспечения
В целях содействия развитию внешнеэкономической деятельности, минимизации издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с совершением таможенных операций, дальнейшему повышению качества таможенного администрирования таможенной службы Российской Федерации необходимо проводить планомерную работу по развитию информационно-технического обеспечения таможенных органов Российской Федерации.
Можно выделить следующие основные группы задач, решение которых будет содействовать совершенствованию информационно-технического обеспечения деятельности таможенных органов Российской Федерации:
– создание и внедрение перспективных информационных технологий в целях развития Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов по принципу централизованной обработки данных, создание сети региональных вычислительных центров, развитие информационных систем таможенных органов Российской Федерации на основе инфраструктуры электронного правительства и системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
– развитие ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети, в том числе в направлении по обеспечению доставки актуальной информации, содержащейся в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов, в режиме времени, близком к реальному, на всех уровнях таможенной системы;
– расширение спектра мер и качества обеспечения информационной безопасности, в том числе при организации защищенного обмена информацией с Федеральными органами исполнительной власти;
– дальнейшее внедрение в технологии таможенного контроля технических средств, основанных на последних достижениях науки и техники, повышение эффективности использования инспекционно–досмотровых комплексов (ИДК), в том числе с учетом обеспечение интеграции их программного обеспечения с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов;
– совершенствование информационно–технического обеспечения системы управления рисками на основе разработки новых методических подходов;
– обеспечение перехода на предоставление государственных услуг (исполнение государственных функций), отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации, в электронном виде, развитие программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, обеспечивающих представление сведений для таможенных целей в электронной форме, в том числе с использованием международной сети «Интернет»;
– развитие информационно–технического обеспечения технологий по предварительному информированию таможенных органов и электронному декларированию;
– совершенствование информационного взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, в том числе при получении разрешительных документов в электронном виде в целях создания единой комплексной автоматизированной системы таможенного декларирования таможенных органов Российской Федерации интегрированной с информационными системами иных контролирующих органов Российской Федерации;
– разработка и внедрение единых форматов данных для участников информационного обмена с таможенными органами Российской Федерации;
– обеспечение эффективного функционирования в таможенных органах автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом с учетом взаимодействия с NCTS (АС КТТ–2);
– развитие и совершенствование информационных таможенных технологий в условиях функционирования Таможенного союза в целях развития и совершенствования информационного обмена (взаимодействия) между таможенными органами государств-членов Таможенного союза, создания Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (ИИСВВТ);
– повышение оперативности представляемой информации о тенденциях развития внешней торговли Российской Федерации и взаимной торговли между государствами-членами Таможенного союза, о торгово-экономических связях Российской Федерации с зарубежными государствами.
Совершенствование и развитие информационно–технического обеспечения таможенных органов осуществляется с учётом мировых стандартов и тенденций развития таможенного дела.
Целевые индикаторы: