Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
второй.docx
Скачиваний:
31
Добавлен:
29.03.2016
Размер:
193.46 Кб
Скачать

52.Злоупотребление должностными полномочиями.

Объект – интересы государственной службы. Дополнительный объект – права и законные интересы граждан и организаций.

Объективную сторону злоупотребления должностными полномочиями составляют: 1) деяние – использование виновным своих служебных полномочий вопреки интересам службы, то есть во вред задачам, стоящим перед соответствующей структурой, должностным лицом которой субъект выступает; 2) последствие – существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; 3) причинная связь между деянием и последствием.

Под использованием лицом своих служебных полномочий понимают такие действия должностного лица, которые вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это должностное лицо наделено в силу занимаемой должности. Это использование служебных полномочий может быть совершено как путем активных действий должностного лица, так и путем бездействия должностного лица, когда последний не выполняет возложенные на него обязанности.

Действия:

  1. Действия в пределах полномочий;

  2. Действия выполняются с нарушением установленного порядка их осуществления;

  3. Действия совершаются вопреки интересам службы.

Бездействия:

  1. Лицо не совершает действия, входящие в круг его полномочий;

  2. Лицо могло и должно было эти действия совершить;

  3. Вопреки интересам службы. Интересы службы определяются объемом полномочий лица, вытекающих из соответствующих нормативных актов.

Конкретные проявления злоупотребления должностными полномочиями могут быть самые различные. Например, сокрытие преступлений (при отсутствии соучастия), использование государственного имущества не по назначению, обман налоговых служб, грубые нарушения штатной и финансовой дисциплины и т.п.

По своей конструкции состав является материальным, обязательный признак последствия. Последствия – существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства. Поэтому он считается выполненным, а преступление оконченным с момента существенного нарушения охраняемых данной нормой прав и законных интересов либо гражданина, либо организации, либо общества, либо государства.

Установить:

1. Сам факт нарушения конкретного права, интереса;

2. Нарушение было существенным, т.е. значительным для потерпевшего.

Для признания нарушенных прав существенными необходимо оценить:

- количество потерпевших

- размер и характер имущественного вреда

- вид и размер морального и физического вреда

- перерыв в работе учреждений и организаций или установить факт прекращения их работы

- нарушение конституционных прав

Если нет последствий → НЕТ СОСТАВА! Покушения нет.

С субъективной стороны злоупотребление должностными полномочиями характеризуется виной умышленной (прямой или косвенный умысел). Должностное лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, выражающегося в том, что оно реализует свои полномочия не в соответствии с интересами службы, которые обязано блюсти, а вопреки им, предвидит возможность либо неизбежность существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, общества или государства и желает этого (умысел прямой) либо н.е желает, но сознательно допускает эти последствия, либо относится к ним безразлично (косвенный умысел).

Для рассматриваемого состава обязательно наличие мотива – корыстной или иной личной заинтересованности. При привлечении должностного лица к уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями установление корыстной или иной личной заинтересованности обязательно.

Применительно к анализируемому составу корысть – это желание виновного получить для себя, близких, знакомых выгоду материального характера или стремление избежать возможных расходов. Конкретно это может быть, например, получение квартиры без законных на то оснований, освобождение от уплаты долга за счет организации (учреждения), в которой работает виновный, и др.

Под иной личной заинтересованностью понимаются родственные, дружеские, карьеристские побуждения; зависть, тщеславие, месть; желание скрыть свою некомпетентность, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и т.д.

Субъект рассматриваемого преступления – специальный, должностное лицо.

Квалифицированным видом злоупотребления должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК) является совершение деяния лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления.

Особо квалифицированный вид злоупотребления должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК) – совершение деяния, предусмотренного в ч. 1 или ч. 2 ст. 285 УК, повлекшее тяжкие последствия. Судебная практика признает таковыми крупные аварии, длительную остановку транспорта, сокрытие крупных хищений, других тяжких и особо тяжких преступлений, причинение смерти или тяжкого вреда здоровью человеку и т.д.