методички для студентов / Vishnjak-БЖД

допустимый — напряженность труда средней степени, напряженный труд трех степеней.

Критериями отнесения труда к тому или иному классу являются степень интеллектуальной нагрузки, зависящая от содержания и характера выполняемой работы, степени ее сложности, длительность сосредоточенного внимания, число объектов одновременного наблюдения; нагрузка на зрение, определяемая в основном величиной минимальных объектов различения, длительностью работы за экранами мониторов; эмоциональная нагрузка, зависящая от степени ответственности и значимости ошибки, степени риска для собственной жизни и безопасности других людей; монотонность труда, определяемая продолжительностью выполнения простых или повторяющихся операций; режим работы, характеризуемый продолжительностью рабочего дня и сменностью работы.

Оценка напряженности труда основана на анализе трудовой деятельности, который проводится с учетом всего комплекса факторов (стимулов, раздражителей), создающих предпосылки для возникновения неблагоприятных нервно-эмоциональных состояний и перенапряжений.

Таким образом, физический труд классифицируется по тяжести труда, умственный — по напряженности.

Труд, требующий физической нагрузки, эмоционального, интеллектуального напряжения, ответственности, напряжения анализаторов и т. д., классифицируется как по тяжести, так и по напряженности труда. К таким видам труда можно отнести труд водителей, наборщиков типографий, пользователей ЭВМ, вводящих в память большие объемы информации и т. д. Труд людей этих профессий характеризуется стереотипностью рабочих движений с участием мышц пальцев, кистей, рук или плечевого пояса, постоянством рабочей позы, напряжением анализаторов (прежде всего зрения), длительностью сосредоточенного наблюдения и т. д. Труд спасателей характеризуется большими физическими нагрузками, эмоциональным напряжением из-за ответственности за жизнь людей, нерегулярностью работы в любое время суток. Однако особенностью труда спасателя является непостоянство физического и эмоционального напряжения.

Эргономическиеосновыбезопасноститруда

С точки зрения безопасности труда и создания комфортных условий для трудовой деятельности исключительно важным является комплексное изучение системы «человек—машина—производственная среда». Организация рабочего места человека-оператора, комплексно учитывающая характер деятельности, условия труди, психофизиологические возможности и антропометрические характеристики человека, является предметом науки эргономики.

Эргономика — это научная дисциплина, комплексно изучающая человека в конкретных условиях его деятельности в современном производстве. Основной объект исследования эргономики — система

«человек—машина».

Для того чтобы данная система функционировала эффективно и не приносила ущерба здоровью человека, необходимо прежде всего обеспечить совместимость характеристик машины и человека. Совместимость человека с машиной определяется его антропометрической, сенсомоторной, энергетической (биомеханической) и психофизиологической совместимостью.

Антропометрическая совместимость предполагает учет размеров тела человека, возможность обзора внешнего пространства, положения (позы) оператора в процессе работы. К антропометрическим характеристикам человека относятся статические характеристики — размеры тела человека и его отдельных частей (головы, ног, рук, кистей, стоп, ширина плеч, газа и т. п.), и динамические характеристики — возможные углы поворота отдельных частей тела, зоны досягаемости.

Сенсомоторная совместимость предполагает учет скорости двигательных (моторных) операций человека и его сенсорных реакций на различные виды раздражителей (световые, звуковые и др.) при выборе скорости работы машины и подачи сигналов.

Энергетическая (биомеханическая) совместимость предполагает учет силовых возможностей человека при определении усилий, прилагаемых к органам управления.

Психофизиологическая совместимость должна учитывать реакцию человека на цвет, цветовую гамму, частотный диапазон подаваемых сигналов, форму и другие эстетические параметры машины.

Организациярабочегоместаоператора

Организация рабочего места, конструкция органов контроля и управления должны учитывать антропометрические, сенсомоторные, биомеханические и психофизиологические характеристики человека.

Пространство рабочего места, в котором осуществляются трудовые процессы, должно быть разделено на рабочие зоны. Рабочую зону, удобную для действия обеих рук, нужно обязательно совмещать с зоной визуального обзора.

Важное эргономическое значение имеет рабочая поза человека. Рабочая поза «стоя» требует больших энергетических затрат и приводит к быстрому утомлению. Рабочая поза «сидя» менее утомительна, и она более предпочтительна. Рабочая зона должна быть организована так, а органы управления должны быть так расположены, чтобы в рабочей позе проекция центра тяжести тела человека была расположена в пределах площади его опоры. В противном случае положение тела человека будет неустойчивым и потребует значительных мышечных усилий. Это может привести к заболеваниям опорно-двигательного аппарата (например, искривление позвоночника), быстрому утомлению, травме.

Составной частью рабочего места в положении «сидя» является рабочее кресло оператора. Кресло должно соответствовать

антропометрическим данным человека и, при необходимости, учитывать поправки на спецодежду и снаряжение. Основные геометрические параметры рабочих кресел стандартизованы.

Целесообразно применять кресла с регулируемыми параметрами (высотой, углом наклона спинки), чтобы приспособить их пол антропометрические характеристики конкретного человека.

При выборе положения работающего необходимо учитывать:

физическую тяжесть работ;

размеры рабочей зоны и необходимость передвижения в ней работающего в процессе выполнения работ;

технологические особенности процесса выполнения работ;

статические нагрузки рабочей позы;

время пребывания.

Конструкция и обустройство рабочего места должны обеспечивать оптимальную рабочую позу работника, учитывающую и не препятствующую естественным физиологическим процессам организма работника и обеспечивающую оптимальную возможность выполнения работы для которой предназначено рабочее место. В современном мире значительная часть работы делается в положении сидя, организуя сидячее рабочее место необходимо обращать внимание на следующие факторы:

высоту рабочей поверхности и размеры рабочей зоны, возможности регулировать эти параметры под индивидуальные особенности организма работающего;

высоты и строения опорной поверхности (плоская опорная поверхность, седловидная опорная поверхность, наклонные распределенные опорные поверхности);

пространства для ног.

Современные передовые тенденции в организации рабочего места должны учитывать индивидуальные особенности работника. Не учет индивидуальных особенностей наносит значительный вред здоровью сотрудника использующего рабочее место, так же значительно снижаются производственные показатели как количественные, так и качественные

Ножные и ручные органы управления должны соответствовать по прилагаемым усилиям биомеханическим характеристикам человека и в зависимости от частоты их использования располагаться в соответствующих зонах досягаемости. Усилия на органах управления не должны быть слишком маленькими, чтобы чело век мог контролировать выполняемое им движение. В то же время слишком большие усилия приводят к быстрой усталости и перенапряжению мышц. Для органов управления различного типа существуют рекомендации по оптимальным прилагаемым силам.

Устройства визуальной информации оператора в зависимости от частоты их использования также должны располагаться и соответствующих зонах визуального поля человека. При частом использовании приборы должны располагаться в пределах оптимальных углов обзора, при редком — в пределах максимальных углов обзора.

Цветовая раскраска, размеры органов управления должны соответствовать психофизиологическим и антропометрическим характеристикам человека, освещенности на рабочем месте и другим характеристикам световой среды.

При организации эргономики рабочего места должны выполняться требования экономичности, эргономичности и гуманности. Правильно организованныерабочиеместагарантирует:

экономическивыгодныеобъемыпроизводства(количество);

достаточноекачество;

незначительныенакладныезатраты;

нагрузкуинапряженностьтруда, которуюможетперенестиработник;

выполнениеправилтехникибезопасности.

МОДУЛЬ 5. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ОСНОВЫ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Лекция 13. Законодательство о безопасности в чрезвычайных ситуациях

Основные законы о безопасности в чрезвычайных ситуациях:

- Закон Российской Федерации N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. (ред. от 02.07.2013) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

-Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ (ред. от 11.02.2013) «О пожарной безопасности»;

-Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-Федеральный закон РФ от 21.07.1997 №116-ФЗ (ред. от 04.03.2013) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

-Федеральный закон РФ от 09.01.1996 N 3-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О радиационной безопасности населения».

В соответствие с ГОСТ Р 22.0.03-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения" определены следующие понятия.

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы и значительный материальный и/или экологический ущерб.

Авария - опасное событие, состоящее во внезапном разрушении какихлибо элементов технических устройств и/или строительных сооружений или

вопасном нарушении нормального режима работы или течения каких-либо процессов, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, наносящее ущерб имуществу граждан и организаций, природной среде.

Катастрофа - явление природы, крупная авария, действия человека, повлекшие за собой многочисленные человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушения или уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшие к огромному ущербу природной среде.

Стихийные бедствия - это опасные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей.

Стихийные бедствия как явления часто приводят к авариям и катастрофам в промышленности, на транспорте, в коммунальноэнергетическом хозяйстве и других сферах деятельности человека.

Экологическая катастрофа - стихийное бедствие, крупная производственная или транспортная авария (катастрофа), которые привели к чрезвычайно неблагоприятным изменениям в среде обитания и, как правило, к массовой гибели живых организмов (птиц, рыбы, тюленей, моржей, пингвинов и других животных) и к значительному экономическому ущербу.

Под источником чрезвычайной ситуации понимают опасное природное явление, аварию или опасное техногенное происшествие, широкораспространенную инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Устойчивость функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях

При чрезвычайных ситуациях всевозможные предприятия, попавшие в их зону, зачастую полностью или частично теряют способность производить продукцию, выполнять другие свои функции. В этом случае говорят о потере данным производственным объектом устойчивости функционирования.

Объектом экономики называется субъект хозяйственной деятельности, производящий экономический продукт (результат человеческого труда и хозяйственной деятельности) или выполняющий различного рода услуги.

Примерами объектов экономики являются различного рода промышленные, энергетические, транспортные, сельскохозяйственные объекты, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, социальные учреждения.

Все объекты экономики — промышленные, транспортные, энергетические, агропромышленные — проектируются таким образом, чтобы их надежность и безопасность были максимально высокими. Однако ввиду признания фактора «ненулевого риска» (т.е. невозможности исключить риск возникновения чрезвычайных ситуаций во всех случаях потенциальных угроз) аварии на объектах экономики все же происходят и приводят к тяжелым последствиям, наносящим ущерб объектам.

Тяжелыми последствиями для объектов экономики чреваты также внешние воздействия, оказываемые на них при возникновении чрезвычайных ситуаций за пределами объекта — при стихийных бедствиях, авариях на других объектах, ведении военных действий. Кроме прямого ущерба во всех названных случаях, урон объектам экономики наносят нарушения производства на них, то есть потеря устойчивости его функционирования.

В общем случае под устойчивостью функционирования промышленного объекта в чрезвычайных ситуациях понимается способность объекта выпускать установленные виды продукции в заданных объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами в условиях этих ситуаций, а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Для объектов, не связанных с производством материальных предметов (транспорт, связь, электроэнергетика, наука,

образование и т.п.), устойчивость функционирования определяется способностью объекта выполнять свои функции и восстанавливать их.

Поскольку объекты экономики наряду с персоналом, зданиями, сооружениями, топливно-энергетическими ресурсами включают в качестве базовой составляющей технологические (технические) системы, целесообразно определить и их устойчивость.

Под устойчивостью технологической (технической) системы понимается возможность сохранения ее работоспособности при чрезвычайной ситуации.

При этом под производственной мощностью понимается объем выпускаемой продукции в течение года.

В нашей стране большая часть существующих объектов экономики проектировалось и строилось несколько десятков лет назад. За этот период в некоторых регионах изменился климат, усилилось влияние потенциально опасных объектов на окружающую природную среду, изменилась технология производства и т.д. Иными словами претерпели существенные изменения те исходные данные, в соответствии с которыми определялись расчетные нагрузки на конструктивные элементы и другие параметры, в соответствии с которыми проектировались промышленные объекты, инженерные и технологические коммуникации и т.п.

Указанные изменения не могли не отразиться на защите объектов от воздействия поражающих факторов чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Иными словами - на устойчивость функционирования объекта в чрезвычайных ситуациях.

Устойчивость функционирования объекта в чрезвычайных ситуациях – это способность объекта выполнять свои функции (планы, программы) в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, применения противником средств поражения, террористических актов и восстанавливать нарушенное производство в минимально короткие сроки.

Каждый объект экономики в зависимости от характеристики технологических процессов, вида и объемов выпускаемой продукции, месторасположения и других особенностей имеет свою специфическую структуру. Однако практически в состав каждого объекта входит целый ряд общих основных элементов.

Ктаким основным элементам относятся:

-комплекс административных и производственных зданий и

сооружений;

-сооружения топливно-энергетического хозяйства;

-коммунально-энергетические и технологические системы и сети

связи;

-отдельно стоящие технологические установки;

-складское хозяйство.

При возникновении ЧС возможен выход из строя одного или нескольких элементов объекта, что, в свою очередь, оказывает влияние на всю деятельность объекта.

Устойчивость функционирования объекта зависит от следующих основных факторов:

· проведения мероприятий по предотвращению (предупреждению) ЧС;

·рационального размещения зданий, сооружений, коммунальноэнергетических и технологических коммуникаций на территории объекта;

·обеспечения защиты персонала объекта;

·физической стойкости основных зданий, сооружений и инженерно-технического комплекса объекта к поражающим факторам ЧС и современных средств поражения;

·обеспечения надежности управления производством;

·	возможности возникновения вторичных поражающих
факторов;

·наличия надежных производственных связей и состояния материально-технического снабжения;

·подготовки перевода объекта на аварийный режим работы и упрощенные для военного времени технологии;

·подготовки к восстановлению нарушенного производства. Мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования

объекта предусматриваются на стадии проектирования объекта и включаются в состав проектно-сметной документации.

Эти мероприятия разрабатываются согласно требованиям Федеральных руководящих и нормативных документов, в т.ч. СН и П 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия ГО», и ведомственных нормативных

документов.
Ответственность за выполнение мероприятий по	устойчивости

функционирования территорий и объектов несут соответствующие руководители.

По истечении определенного промежутка времени или в связи с какимлибо изменениями необходимо предусматривать проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования городов и объектов при ЧС мирного и военного времени..

Повышение устойчивости функционирования объекта (ПУФ) в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени – это комплекс организационных, инженерно-технических и специальных технологических мероприятий, осуществляемых на объекте с целью снижения риска возникновения ЧС, защиты персонала объекта, снижения ущерба от их возникновения, от применения противником средств поражения и террористических актов, а также восстановления нарушенного производства в сжатые сроки.

Решение всего комплекса задач обеспечения устойчивости функционирования объекта осуществляется под руководством органов управления, которые создаются согласно требованиям постановления Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера» и Федерального закона от 12.02.1998г. № 28 «О гражданской обороне».

Главной целью проведения исследований устойчивости является прогнозирование возникновения ЧС мирного времени и военного характера на 5-10 лет, характер их воздействия на объект в целом, выявление наиболее уязвимых элементов во всех системах и структурных звеньях объекта.

На основании материалов исследований разрабатывается комплекс организационных, инженерно-технических, специальных технологических мероприятий по ПУФ объекта.

Планирование и выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования в ЧС мирного и военного времени объекты должны осуществлять независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Декларирование промышленной безопасности объекта

В целях установления готовности объекта к функционированию в условиях ЧС природного и техногенного характера и ЧС военного характера

составляются:
·	Паспорт техногенной безопасности объекта населенного
пункта или Декларация промышленной безопасности;
·	Паспорт антитеррористической защищенности

потенциально опасного объекта;

·План охраны потенциально опасного объекта.

Паспорт техногенной безопасности разрабатывается на потенциально опасных объектах, т.е. на объектах , на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.

На объектах, которые в соответствии с критериями, определенными Федеральным законом от 21.07. 1997 г. № 116 разрабатывается Декларация промышленной безопасности.

Паспорт техногенной безопасности объекта является информационносправочным документом, определяющим готовности объекта к предупреждению и смягчению ЧС, включая и диверсионного характера.

Регистрация паспорта производится в реестре потенциально опасных объектов.

Переоформление паспорта производится через 5 лет. Переоформление паспорта производится также в следующих случаях:

–изменения условий функционирования объекта, влияющее на его безопасности;

–изменения требований по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;

–в особых случаях по решению ГУ ГОЧС в установленные сроки.

Паспорт техногенной безопасности составляется в 3-х экземплярах. Один экземпляр паспорта находится на объекте, а остальные направляются в ГУ ГО ЧС и в УГО ЧС АО..

Некоторые промышленные объекты в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997г № 116, а также объекты гидротехнического назначения в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997г. № 117 должны разрабатывать Декларацию промышленной безопасности.

Промышленный объект, для которого разрабатывается Декларация промышленной безопасности, - это субъект предпринимательской или иной деятельности, имеющий в своем составе одно или несколько производств повышенной опасности, расположенных на одной площадке. Такие производства называются особо опасным производством.

Особо опасное производство – это участок, установка, цех, хранилище, склад, станция или другое производство, на котором одновременно используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют взрывоопасные или опасные химические вещества в количестве, равном или превышающем предельные значения.

Опасными производственными объектами являются промышленные объекты, указанные в ст.2 и приложении 1 Закона РФ от 21.07.1997 г. №116.

Разработка Декларации промышленной безопасности предполагает:

–всестороннюю оценку риска аварий и связанной с нею угрозы;

–анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности организаций к эксплуатации опасного производственного объекта, а также к локализации и ликвидации последствий аварий;

–разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии.

Декларация промышленной безопасности разрабатывается в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, утвержденному постановлением Госгортехнадзора России от 02.02.2000 г.

№23.

Содержание Декларации промышленной безопасности определено Положением о порядке оформления Декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней, утвержденному постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.1999 г. №66 (зарегистрировано Минюстом РФ от 07.10.1999 г. №1926).

Декларация промышленной безопасности включает следующие структурные элементы:

1.Титульный лист;

2.Аннотацию;

3.Оглавление;

4.Раздел «Общая информация»;

5 .Раздел «Анализ безопасности промышленного объекта»;