методички для студентов / Vishnjak-БЖД

Ликвидация последствий ЧС

Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.

К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные силы РФ, Войска гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Мероприятия защиты населения являются составной частью предупредительных мер и мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и, следовательно, выполняются как в превентивном (предупредительном), так и оперативном порядке с учетом возможных опасностей и угроз. При этом учитываются особенности расселения людей, природно-климатические и другие местные условия, а также экономические возможности по подготовке и реализации защитных мероприятий.

Мероприятия по подготовке страны к защите населения проводятся по территориально-производственному принципу. Они осуществляются не только в связи с возможными чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, но и в предвидении опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их, поскольку значительная часть этих мероприятий эффективна как в мирное, так и военное время.

Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.

Комплекс мероприятий по защите населения включает:

оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;

эвакуационные мероприятия; меры по инженерной защите населения;

меры радиационной и химической защиты; медицинские мероприятия;

подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Спасательные работы. Спасательные и другие неотложные работы в

очагах поражения включают:

–разведку очага поражения, в результате которой получают истинные данные о сложившейся обстановке;

–локализацию и тушение пожаров, спасение людей из горящих зданий;

–розыск и вскрытие заваленных защитных сооружений, розыск и извлечение из завалов пострадавших;

–оказание пострадавшим медицинской помощи, эвакуация

пораженных в медицинские учреждения, эвакуация населения из зон возможного катастрофического воздействия (затопления, радиационного и другого заражения);

–санитарная обработка людей, обеззараживание транспорта, технических систем, зданий, сооружений и промышленных объектов;

–неотложные аварийно-восстановительные работы на промышленных объектах.

Разведка в кратчайшие сроки должна установить характер и границы разрушений и пожаров, степень радиоактивного и иного вида заражения в различных районах очага, наличие пораженных людей и их состояние, возможные пути ввода спасательных формирований и эвакуации пострадавших. По данным разведки определяют объемы работ, уточняют способы ведения спасательных и аварийных работ, разрабатывают план ликвидации последствий чрезвычайного события.

В планах ликвидации последствий намечают конкретный перечень неотложных работ, устанавливают их очередность. С учетом объемов и сроков проведения спасательных работ определяют силы и средства их выполнения. В первую очередь в плане необходимо предусматривать работы, направленные на прекращение воздействия внешнего фактора на объект (если это возможно), локализацию очага поражения, постановка средств, препятствующих распространению опасности по территории объекта. Для своевременного и успешного проведения спасательных работ планируется проведение целого ряда неотложных мероприятий:

–устройство при необходимости проездов в завалах и на загрязненных участках; оборудование временных путей движения транспорта (так называемых колонных путей);

–локализация аварий на сетях коммунально-энергетических систем; восстановление отдельных поврежденных участков энергетических и водопроводных сетей и сооружений;

–укрепление и обрушение конструкций зданий и сооружений, препятствующих безопасному проведению спасательных работ.

В качестве спасательных сил используют обученные спасательные формирования, создаваемые заблаговременно, а также вновь сформированные подразделения из числа работников промышленного объекта (подразделений гражданской обороны объекта). Спасательные формирования могут быть подчинены руководству объекта или администрации района, города, области.

В качестве технических средств используют как объектовую технику (бульдозеры, экскаваторы со сменным оборудованием, автомобилисамосвалы, автогрейдеры, моторные и прицепные катки, пневматический инструмент и т. д.), так и спецтехнику, находящуюся в распоряжении спасательных формирований (специальные подъемно-транспортные машины, корчеватели-собиратели, ручной спасательный инструмент, бетоноломы, средства контроля и жизнеобеспечения).

Особое место в организации и ведении спасательных работ занимает поиск и освобождение из-под завалов пострадавших. Их поиск начинается с

уцелевших подвальных помещений, дорожных сооружений, уличных подземных переходов, у наружных оконных и лестничных приямков, околостенных пространств нижних этажей зданий; далее обследуется весь, без исключения, участок спасательных работ. Люди могут находиться также

вполостях завала, которые образуются в результате неполного обрушения крупных элементов и конструкций зданий. Такие полости чаще всего могут возникать между сохранившимися стенками зданий и неплотно лежащими балками или плитами перекрытий, под лестничными маршами.

Спасение людей, попавших в завалы, начинают с тщательного осмотра завала, при этом устраняют условия, способствующие обрушению отдельных конструкций. Далее пытаются установить связь с попавшими в завалы (голосом или перестукиванием). В завалах проделывают проход сбоку или сверху с одновременным креплением неустойчивых конструкций и элементов. Подходы к людям, находящимся в завале, следует вести возможно быстрее, избегая трудоемких работ и используя полости в завалах, сохранившиеся помещения, коридоры и проходы. Всегда следует помнить, что использование для разборки завалов тяжелой техники резко ускоряет процесс, но может нанести непоправимый вред пострадавшим.

Значительная часть работ в очаге поражения приходится на локализацию и ликвидацию пожаров. Эти работы производят формирования пожаротушения системы гражданской обороны, штатные пожарные части промышленных объектов, пожарные части территориального подчинения во взаимодействии со спасательными формированиями.

Очень важно как можно быстрее оценить обстановку, предугадать развитие пожаров и на этой основе принять правильное решение по их локализации и тушению. При локализации на пути распространения огня (с учетом направления ветра) устраивают отсечные полосы: на направлении распространения пожара разбирают или обрушивают сгораемые конструкции зданий, полностью удаляют из отсечной полосы легковозгораемые материалы и сухую растительность: для создания отсечной полосы шириной до 50–100 м необходима дорожная техника (бульдозеры, грейдеры и т. д.).

Пожарные подразделения в первую очередь тушат и локализуют пожары там, где находятся люди. Одновременно с тушением пожаров эвакуируют людей. При отыскивании и эвакуации из горящего здания людей можно пользоваться некоторыми правилами:

–пожар в здании распространяется преимущественно по лифтовым шахтам, лестничным клеткам, по вентиляционным коробам;

–целые оконные проемы в горящем здании свидетельствуют о том, что

вэтом помещении нет людей или они не в состоянии добраться до окон;

–сильное пламя в оконных проемах свидетельствует о полном развитии пожара при большом количестве сгораемых материалов;

–сильное задымление без пламени – признак быстрого распространения огня скрытыми путями и по конструкциям; если при этом дым густой и темный, то это означает горение при недостатке кислорода.

Работам по ликвидации очагов поражения СДЯВ, как правило, предшествуют или проводятся одновременно мероприятия, направленные на

снижение величины выброса и растекания СДЯВ на местности, уменьшения интенсивности испарения ядовитых веществ и снижение глубины распространения зараженного воздуха. Для этого проводят работы по:

–ограничению и приостановлению выброса СДЯВ путем перекрытия кранов и задвижек на магистралях подачи СДЯВ к месту аварии, заделывание отверстий на магистралях и емкостях, перекачка жидкости из аварийной емкости в резервную;

–обваловывание мест разлива СДЯВ, устройство ловушек при отсутствии обваловки или поддонов для емкостей;

–сбор разлившейся СДЯВ в закрытые резервные емкости (при наличии обваловки или поддонов);

–постановка отсечных водяных завес на пути распространения облака зараженного воздуха (для снижения глубины его распространения);

–изоляция зеркала разлива СДЯВ пеной, поглощение ядовитых веществ адсорбентами.

После проведения этих мероприятий обеззараживают территории.

Определение материального ущерба и числа жертв. Нанесенный ЧС материальный ущерб складывается из прямого (разрушение промышленных объектов) и косвенного ущербов (недополученный доход, товары, материальные ценности).

Для определения прямого ущерба необходимо знать стоимость основных фондов производства до и после момента наступления ЧС. Их разность и есть размер прямого материального ущерба. Для его определения необходимо располагать данными о степени поражения объекта. Она определяется, исходя либо из численного значения пораженной площади объекта по отношению к его общей площади, либо числа пораженных элементов этого объекта к их общему числу. Ущерб и число жертв при ЧС подсчитывают, как правило, при проведении комплекса спасательных работ или после них.

План ремонтно-восстановительных работ. Готовность предприятия

квыполнению восстановительных работ оценивается наличием проектнотехнической документации по вариантам восстановления, обеспеченностью рабочей силой и материальными ресурсами.

Планирование восстановления работоспособности предприятия может предусматривать как первоочередное восстановление, так и капитальное. Первое может быть выполнено силами самого объекта создающего для этих целей восстановительные бригады. В проекте восстановления освещаются следующие вопросы:

–объем работ по восстановлению с расчетом потребностей в рабочей силе, материалах, строительной технике, оборудовании деталях, инструменте;

–оптимальные инженерные решения по восстановлению работоспособности предприятия;

–календарный план или сетевой график восстановительных работ, очередность восстановления цехов;

–состав восстановительных бригад и др.

Лекция 17. Защита от терроризма. Экстремальные ситуации в природных условиях. Основы гражданской обороны

Защита от терроризма

Террор (терроризм) — насильственные действия устрашения конкурентов и населения, подавление государственной воли.

Непосредственное совершение террористического преступления в условиях техносферы возможно в следующих формах:

—захват, повреждение или уничтожения объекта экономики, транспортного средства и т. п.;

—организация взрыва и поджога или применения радиоактивных, биологических и химических отравляющих веществ;

причинение вреда жизни, здоровью или имуществу людей

—путем создания условий для аварий техногенного характера;

—иные действия, создающие опасность жизни людей и причинения значительного материального ущерба.

По виду применяемых средств, используемых при организации терроризма, различают:

—ядерный терроризм, при котором наиболее масштабным источником преступления могут быть объемы атомной промышленности и АЭС, а также пункты захоронения радиоактивных отходов. Однако многоуровневая система технических, административных и иных мер защиты делают эти объекты малоуязвимыми. Большую опасность представляют изотопные источники стронция, цезия, кобальта, которые применяют в медицине и других отраслях промышленности. Изотопы из них, распыленные на большой территории, могут вызвать панику и потребуют больших материальных затрат на дезактивацию;

—химический терроризм, при котором могут быть использованы многие промышленные и бытовые токсические вещества. Весьма доступны хлор, аммиак, ртуть и др. Эффективными мерами защиты являются контроль

иучет использования этих веществ на предприятиях, их производящих и использующих, а также соблюдение нормативных требований при их транспортировании;

—биологический терроризм — наиболее опасный вид терроризма. Обнаружить факт применения опасных биологических веществ можно только после начала заболевания, на что уходят дни или недели. При заражении животных вспышки болезни можно отнести к условиям их природного обитания.

Местами проведения химического и биологического террора могут стать объекты инфраструктуры с большим скоплением людей: станции метрополитена, аэропорты и железнодорожные вокзалы, крупные офисные здания, магазины и супермаркеты, закрытые спортивные и концертные залы системы водоснабжения больших городов, партии продуктов питания;

—технический терроризм — повреждения объектов экономики, транспортных средств, гидротехнических сооружений и т. п., которые могут

приводить к высвобождению веществ и энергии, значительно более опасных, чем их первичное воздействие. Так происходит при подрыве зданий и сооружений, нефти- и газохранилищ, плотин, мостов и т. п.

Защита от технического терроризма основана на повышении взрывопожарозащищенности объектов экономики, широком применении предохранительных и контрольных устройств, а также на неукоснительном соблюдении режима эксплуатации и охранных мероприятий;

—информационный терроризм — нападение на компьютерные сети. Наиболее уязвимыми являются телекоммуникации, авиационные диспетчерские, финансовые и правительственные информационные системы, компьютерные сети в энергетике, а также автоматизированные системы управления в вооруженных силах.

Комплекс мероприятий, направленных на противодействие терроризму на объектах экономики:

—правовые — доведение до персонала объекта требований федеральных законов и постановлений;

—информационные — издание приказов, распоряжений о соблюдении установленных правил, назначении ответственных лиц за проведение защитных мероприятий;

—технические — установка сигнализаций, аудио-, видеозаписи, шлагбаумов, мест парковки автомобилей не ближе 100 м от мест массового пребывания людей и т. п.;

—организационные — определение объема предупредительных мер; назначение круга лиц, ответственных за соблюдение пропускного режима, обходы территории объекта и т. д.; проверка поступающего имущества; проведение тщательного подбора сотрудников, особенно в подразделения охраны, обслуживающего персонала (дежурных, ремонтников, уборщиков и т. д.); составление инструкций; организация обучения персонала и планирование его действий при угрозе совершения терактов.

Важными мерами защиты от терроризма являются регулярные осмотры территорий и помещений объектов с целью своевременного обнаружения посторонних пожаро- и взрывоопасных предметов.

На открытой территории, кроме специфических мест для каждого конкретного объекта, в обязательном порядке необходимо осматривать: канализационные люки, сливные решетки, цокольные и подвальные ниши, мусоросборники и урны, закрытые киоски, сараи, распределительные телефонные и электрощиты, водосливные трубы и посторонние машины. Перед осмотром помещений необходимо иметь план помещения и знать расположение комнат, лестниц, ниш, силовых и телефонных коммуникаций, вентиляции, канализации, чтобы заранее предположить места возможных закладок.

В помещениях тщательного осмотра требуют такие места, как подвесные потолки, вентиляционные шахты, внутренние электрощитовые и распределительные коробки, места за батареями отопления, осветительные плафоны, поддоны мусоропроводов, лифты, лестничные клетки и другие

замкнутые пространства, места хранения пожарного инвентаря (огнетушители, шланги, гидранты), ниши для хранения уборочного инвентаря, в местах, где проходят силовые и коммуникационные линии.

На современном этапе развития общества реализация эффективных средств защиты от терроризма — важнейшее условие обеспечения безопасности людей, объектов экономики и систем государственного управления.

Экстремальные ситуации в природных условиях

Ситуации, которые могут возникнуть в результате взаимодействия человека с окружающей средой и представлять угрозу его жизни, здоровью и имуществу:

1.всевозможные травмы, отравления растительными и животными

ядами;

2.заражение природноочаговыми заболеваниями, горная болезнь, тепловые удары и переохлаждения;

3.укусы ядовитых животных и насекомых, инфекционные болезни и

т.д.

Факторы природной среды, способствующие развитию или возникновению экстремальных ситуаций:

1.температура и влажность воздуха, солнечная радиация, осадки, уровень барометрического давления атмосферы, ветер, ураган;

2.рельеф местности, водоисточники, флора и фауна;

Факторы, обеспечивающие защитные функции, способствующие нормальной жизнедеятельности людей в экстремальных ситуациях природной среды:

1.одежда, аварийное снаряжение;

2.устройства для сигнализации и связи, воднопищевой запас, аварийные плавательные средства, подручные средства, используемые для различных целей.

В зависимости от материальных условий (экипировка, снаряжение, наличие аварийных укладок) и особенностей климатогеографических условий одна и та же ситуация может иметь различные последствия: скажем, вынужденная посадка самолета а пустыне, безусловно, является более экстремальной, чем та же посадка в тайге. Как правило, степень экстремальности влияет на фактор жизненного времени, определяющий возможность выживания.

Человек в этой экстремальной ситуации остаётся один на один с природой. В периодической печати часто можно прочесть сообщения о моряках, потерпевших кораблекрушение и оказавшихся на лодках и плотах среди бушующего океана, о рыбаках, унесенных на обломках льдин в открытое море, о путниках, застигнутых бураном, о туристах, сбившихся с маршрута и заблудившихся в тайге или пустыне. Нередко до прихода помощи терпящим бедствие приходится существовать автономно, т. е за счет

ограниченных запасов пищи, воды, используя имеющееся снаряжение для поддержания жизни.

В связи с этим в последние годы сложилась новая область медицины, которая занимается вопросами выживания человека при автономном его пребывании в крайне тяжелых для обитания географических районах Земли, когда непреодолимой проблемой может стать пресная вода, продукты питания, защита от палящих лучей солнца или, наоборот, от леденящего холода.

При автономном существовании в безлюдной местности удовлетворение даже самых обычных жизненных потребностей иногда превращается а трудноразрешимую проблему. Жизнь человека становится зависимой не от привычных критериев — образования, профессиональных навыков, материального положения и т. д., а совсем от других — солнечной радиации, силы ветра, температуры воздуха, от наличия или отсутствия водоемов, животных, съедобных растений.

Благоприятный исход автономного существования во многом зависит от психофизических качеств человека, физической подготовленности, выносливости и др. Но их одних нередко оказывается недостаточно для спасения. Люди гибнут от зноя и жажды, не подозревая, что в трех шагах находится спасительный водоисточник; замерзают в тундре, не сумев построить укрытие из снега; погибают от голода в лесу, населенном дичью; становятся жертвами ядовитых животных, не зная, как оказать первую медицинскую помощь при укусе.

Основа успеха в борьбе с силами природы — умение человека выжить. Под выживанием понимают активные, целесообразные действия, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности в

условиях автономного существования.

Эти действия заключаются в преодолении психических стрессов, проявлении изобретательности, находчивости, эффективности в использовании аварийного снаряжения и подручных средств природной среды и обеспечении потребностей организма в пище и воде.

Главный постулат выживания: человек может и должен сохранить здоровье и жизнь в самых суровых физико-географических условиях, если он сумеет использовать в своих интересах, все, что дает окружающая среда.

Условия выживания при экстремальных ситуациях в природной среде

Основными причинами попадания человека или группы в ситуацию вынужденного автономного выживания являются:

- чрезвычайные ситуации природного характера (стихийные бедствия из-за землетрясения, наводнения, ураганов, селей, лесных пожаров и т.п.);

- экстремальные ситуации в условиях природной среды (заболевания, повреждения организма, резкое изменение природных условий, потеря ориентировки на местности, потеря группы на маршруте);

- аварийные ситуации в условиях природной среды: аварии на воздушном и водном транспорте, аварии и поломки транспортных средств в ненаселенной местности).

В природной среде постоянно происходят различные катастрофические, опасные природные явления и процессы, которые могут вызвать человеческие жертвы, нанести материальный ущерб, стать причиной стихийных бедствий. Нетрудно представить себе, что может случиться, если группа людей, отправившихся в туристический поход, окажется именно в том месте, где разбушевалась стихия.

Аварийная ситуация в турпоходе случается тогда, когда туристы, оказавшись в крайне тяжелых условиях, могут быть лишены не только пищи и воды, но и одежды, укрытий, плавсредств и др. Аварийная ситуация может перейти в аварию, если в группе появляются растерянность, паническое состояние, которые приводят к ряду ошибок со стороны руководителя и участников похода.

Наряду с аварийными ситуациями, стихийными бедствиями в природной среде возникают экстремальные ситуации, характеризующиеся внезапностью, возможными отрицательными последствиями для жизнедеятельности людей.

Все эти ситуации могут привести к ситуации вынужденного автономного выживания. Человек, не знакомый с правилами поведения в автономной существовании оказывается в довольно сложной ситуации. Поэтому чем жестче условия внешней среды, тем короче оказываются сроки выживания, тем строже должны выполняться правила поведения. Выживание - активная деятельность, направленная на сохранение жизни, здоровья и работоспособности в экстремальных условиях. Вынужденное автономное существование – это ситуация, в которую человек или группа людей попадает против своей воли, неожиданно, а следовательно, без должной подготовки. Автономное существование – наиболее опасная экстремальная или аварийная ситуация, так как положение человека, оказавшегося один на один с природной средой, обычно возникает неожиданно и вынужденно, причем помощь извне проблематична. Во всех случаях успех выживания зависит от умения действовать в экстремальных условиях, оснащенности, экипировки, психической устойчивости и физической подготовленности человека. Основное условие, определяющее успех выживания или гибель, - настрой человека на выход из этой ситуации, его желание возвратиться домой, моральные обязательства перед близкими людьми и обществом. Грамотные, четкие действия, активная, целеустремленная деятельность, направленная на сохранение жизни, здоровья и работоспособности в условиях автономного существования, умение ориентироваться, добыть без спичек огонь помогут успешно выйти из создавшейся ситуации.

На исход выживания влияют такие факторы, как боль, жажда, холод, жара, голод, переутомление, стресс. Рассмотрим каждый фактор подробнее.

Боль является защитной реакцией на внешнее воздействие на организм, при чем человек способен справиться с очень сильными болевыми ощущениями, сконцентрировавшись на цели выживания.

Голод - это один из весомых факторов выживания в экстремальной ситуации. При полном голодании, когда питательные вещества и калории совсем не поступают в организм, но имеются запасы воды, организм переходит на потребление внутренних ресурсов - белок в мышцах, жировая прослойка, гликоген в печени и мышцах.

Подсчитано, что средний человек весом 70кг имеет 15 кг жировой прослойки, что соответствуюет 135 тыс. ккал, 6 кг белка в мышцах - 25 тыс. ккал, 0,15 кг гликогена в мышцах и 0,075 кг гликогена в печени в сумме дает чуть меньше 1 тыс. ккал. В целом получается около 160 тыс. ккал, из которых можно израсходовать не более 40% без угрозы для жизни, что примерно составляет 64 тыс. ккал. Теперь можно рассчитать на сколько суток автономного существования хватит такого запаса энергии.

Для поддержания жизнедеятельности организму необходимо 1 ккал в час на один киллограм веса, что составляет 70 ккал/ч для всего организма. За сутки потребуется 1700 ккал.

При таких энергозатратах нашего запаса должно хватить на 37-40 суток. Впечатляющая цифра, но это в режиме абсолютного покоя, когда вы даже в туалет не должны вставать, любые движения будут нещадно сокращать ваш запас энергии.

Попав в экстремальные условия в дикой природе, человеку необходимо проделывать необходимую физическую работу, нести дежурство в лагере, строить убежище для защиты от непогоды.

В совокупности все эти факторы сокращают тот период времени, на который хватит нашего запаса калорий до 20-25 дней при разумном подходе.

Также на этот показатель влияет пол и возраст человека. Пожилые люди легче переносят голод за счет более низкого обмена веществ. У молодых людей он на 18-20% выше. Женщины лучше переносят голод, чем мужчины. Так, первыми умирают юноши в возрасте 14-18 лет, далее молодые мужчины, потом девочки, женщины и дольше всех без пищи могут оставаться пожилые люди. Это статистика блокады Ленинграда.

Стоит отметить, что это только усредненные показатели. Даже у людей схожей комплекции, пола и возраста разные потребности в калориях. Потеря 30-40% первоначального веса, как правило, ведет к гибели человека.

Основные стадии голодания в условиях автономного пребывания. Начальный период длится 2-4 дня, и характеризуется очень сильным чувством голода, ощущением тошноты и головокружений. Постоянные мысли о еде. В этот период каждый день организм теряет порядка 1 кг веса. Далее чувство голода снижается, повышается раздражительность, апатия, сонливость, ухудшается сон.

Голод, как фактор, сильно влияющий на выживание человека, как правило, редко является причиной гибели человека. Голод усиливает действие других факторов.

Статистика таких случаев говорит, что люди в экстремальных природных условиях часто умирали, имея достаточный запас пищи.

Жара. Следующим фактором выживания в природных условиях является жара. Человеческий организм почти на 60% состоит из воды, при