2. Анализ действующих инвестиционных проектов и оценка инвестиционной привлекательности Иркутской области

Итак, Иркутская область расположена в Восточной Сибири. С севера на юг область протянулась почти на 1450 км, с запада на восток на 1318 км. На территории Иркутской области добываются бурый и каменный уголь, железная руда, золото, каменная соль, цементное и облицовочное сырье, огнеупорные глины, каолин, гипс и др. Иркутская область — крупный промышленный район. В общероссийском производстве обеспечивает 6,5% электроэнергии, 15% вывоза деловой древесины, 6% добычи угля, почти 20% производства целлюлозы, более 10% картона, перерабатывает около 9% нефти.

В июне 2014 года аналитиками международного рейтингового агентства «Standard & Poor’s» был осуществлен ежегодный пересмотр кредитного рейтинга Иркутской области, который был подтвержден на прежнем уровне «ВВ+». Долгосрочный рейтинг по национальной шкале – «ruAA+». Аналитиками рейтингового агентства отмечено благоприятное влияние на уровень рейтинга невысокого объема государственного долга и «позитивных» показателей ликвидности. За последние три года рейтинг Иркутской области семь раз пересматривался в сторону увеличения [13].

Объем инвестиций в основной капитал в 2014 году составил 192,5 млрд руб. Иркутская область – мощный индустриальный регион, обладающий одной из лучших в России телекоммуникационной и магистральной инфраструктурой. По протяженности автомобильных трасс регион занимает 2-е место по Российской Федерации (35 тыс. км. дорог с твердым покрытием). Сотовой связью обеспечены более 2 072 тыс. человек или 611 населенных пунктов Иркутской области, а также трассы федерального и регионального значения (М-53; М-55).

Энергосистема Иркутской области входит в состав Объединенной энергосистемы Сибири и включает в себя 16 действующих тепловых электростанций (ТЭЦ) и 4 гидроэлектростанции (ГЭС). Стоимость электроэнергии одна из самых низких в стране – для населения кВт/ч составляет 0,02 $, для производственных предприятий 0,04-0,06 $. В расчете на одного жителя в Иркутской области производится в 3,4 раза больше электроэнергии, чем в среднем по стране.

Приангарье богато полезными ископаемыми. Главными минеральными ресурсами являются углеводородное сырье, золото, слюда, железо, бурый и каменный уголь, каменная и калийная соль, подземные минеральные воды. В настоящее время в промышленную разработку введено всего 25% полезных ископаемых Иркутской области. Экономика Иркутской области все еще остается монозависимой от минерально-сырьевого комплекса. Поэтому, декларируемый приоритет – новая индустриализация, и это не просто красивый проект, но и насущная необходимость как для региона, так и для страны в целом. Инвестиционная политика региона направлена на поддержку производства готовой продукции, глубокую переработку с высоким уровнем добавленной стоимости.

В Иркутской области извлекаемые запасы углеводородов, учтенные Государственным балансом, на 01.01.2013 г. составляют:

• нефть (кат. С1+С2) - 853,142 млн. тн;

• газ (кат. С1+С2) – 3,938 млрд. м3;

• конденсат (кат. С1+С2) – 178,89 млн. тн;

• газ попутный – 118,02 млрд м3.

Иркутская область является одним из лидеров среди всех регионов России по объемам разведанных запасов и осуществляемой добычи золота (рудного и россыпного). На территории области сосредоточено более 30% совокупных запасов золота в месторождениях Российской Федерации. Регион занимает 6-е место по добыче золота в РФ. По запасам россыпного золота – 3-е место в России, по запасам рудного – 1-е место. Государственным балансом запасов на территории области учтено 369 россыпных и 22 рудных объекта.

Среди многих видов ресурсов, которыми располагает регион, особое место занимают лесные. Земли лесного фонда Иркутской области занимают 69,4 млн. га или 92% ее территории.

В регионе реализуются приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, среди них крупнейший инвестиционный проект в российской целлюлозно-бумажной промышленности за последние 30 лет под названием «Большой Братск» был реализован в Иркутской области. В 2013 году построен и запущен в эксплуатацию новый завод по производству хвойной целлюлозы мощностью 720 тысяч тонн в год. Инвестировав более 800 млн. долларов, ОАО «Группа «Илим» создала на базе уже действующего предприятия самое крупное в мире целлюлозное производство. Общий годовой объем производства в Братске после выхода нового завода на проектную мощность превысит 1 млн. тонн.

- Северо-Сибирский индустриальный пояс, основная специализация которого – развитие инфраструктуры, электрификация БАМа, развитие лесопромышленной отрасли, а также промышленная разработка месторождений полезных ископаемых. Формирование Северо-Сибирского индустриального пояса предполагает инфраструктурную интеграцию с соседними регионами – строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали, расширение БАМа, строительство автодорог федерального значения, объединение и комплексное развитие электрических сетей Иркутской области и регионов Восточной Сибири. Реализация инфраструктурных проектов даст толчок к развитию комплексной глубокой переработки природных ресурсов с достижением максимально возможного уровня технологических переделов в данной зоне.

- Южный инновационный пояс, специализация которого основывается на разработке и внедрении инноваций, размещении высокотехнологичных производств, а также развитии фармацевтики. В рамках развития Южного инновационного пояса предполагается выделение отдельных кластеров по приоритетным направлениям развития.

• нефтегазохимия;

• машиностроительный комплекс;

• фармацевтика;

• металлургия;

• лесоперерабатывающая промышленность;

• агропромышленный кластер;

• туризм и рекреация;

• производство строительных материалов.

7 причин инвестировать в Иркутскую область [713:

1. Выгодное геополитическое положение региона. Область является привлекательным инвестиционным центром для компаний, активно работающих со странами АТР

2. Богатый природно-ресурсный потенциал. В регионе сосредоточены крупнейшие в стране запасы: золото - 31 %, лес - 11%, газ - 8%, уголь - 7%, нефть - 3%. Всего учтено 1 347 месторождений

3. Развитая научная и инновационная инфраструктура. 9 институтов Иркутского научного центра СО РАН, 5 институтов Восточно-Сибирского центра СО РАМН, 20 прикладных научно-исследовательских и проектных институтов

4. Мощный образовательный и кадровый потенциал. Численность трудовых ресурсов в 2013 году составила 1558,3 тыс. человек.

5. изкая стоимость и высокая обеспеченность электроэнергией. Стоимость кВт.ч для населения составляет 0,02 $, для производственных предприятий 0,04-0,06 $

6. Готовые площадки для размещения крупных промышленных производств. г. Ангарск, г. Усолье-Сибирское, г. Братск, г. Усть-Илимск, Усть-Кутский район, Черемховский район, Иркутский район.

7. Налоговые льготы и государственная поддержка инвесторов. Льготы по налогу на имущество - до 25% от налоговой ставки, дифференцированные ставки по налогу на прибыль от 17% до 13,5%

На сегодняшний день реализуется 40 инвестиционных проектов на территории области (см. табл. 2.1). В данной таблице представлены только 10 инвестиционных проектов, нерассмотренные проекты находятся в стадиях планирования, реализации, осуществления, завершения, а также несколько проектов не реализуется, так как нет возможности взять кредит (сложное финансовое положение завода, отсутствие собственных средств) [13]. Часть таких проектов участвует в конкурсе «Регионы - устойчивое развитие» на получение финансовой поддержки.

Таблица 2.1

Часть инвестиционных проектов на территории Иркутской области*

№	Наименование проекта	Инициатор (организация)	Срок реализации проекта	Объем инвестиций (млрд. руб.)	Планируемые рабочие места
1	Полномасштабная разработка Верхнечонского месторождения, Катангский район, Иркутская область	ОАО «Верх-нечонскнефтегаз»	2005-2050 гг.	152,0	1150
2	Разработка и обустройство Ярактинского, Марковского и Даниловского нефтегазоконденсатных месторождений (НГКМ) нефти, Усть-Кутский и Катангский районы	ООО «Иркутская нефтяная компания»	1996-2033 гг.	130,0	2000
3	Освоение золоторудных месторождений Бодайбинского района Иркутской области	ОАО «Полюс Золото»	2014-2018 гг.	53,7	3500
4	Создание металлургического завода по производству высококачественного гранулированного чугуна, г. Черемхово	ООО «НПО «Химико-металлургическая компания»	2010-2016 гг.	8,9	850
5	Создание ОЭЗ ТРТ «Ворота Байкала».	Правительство Иркутской области	2010-2055 гг.	8,5	2000
6	Строительство магистрального газопровода «Сила Сибири» на территории Иркутской области, освоение Ковыктинского газоконденсатного месторождения	ОАО «Газпром»	2018-2022 гг.	Определяется
7	Создание многофункционального конгрессно-выставочного центра	Правительство Иркутской области	2015-2018 гг.	1300	300

Рассмотрим каждый из перечисленных нами инвестиционных проектов подробно.

1. Полномасштабная разработка Верхнечонского месторождения, Катангский район, Иркутская область

Проект делится на три этапа:

• «Минимальный пилот» - реализация сокращенного объема работ для выполнения лицензионных обязательств, получение высококачественных данных о свойствах пласта с целью снижения неопределенности и обеспечения уверенности в принятии решения об инвестициях в проект полномасштабной разработки месторождения (реализован в конце 2007 года);

• «Ранняя нефть» - ускорение выполнения части объема работ из объема проекта ПРМ с целью поставки нефти с месторождения в ВСТО к концу 2008 года и выполнения лицензионных обязательств (реализован в конце 2008 года);

• «Полномасштабная разработка» - переход к этапу «Эксплуатация» с формированием полки добычи в пределах 7,8 млн. тонн в год в 2014 году.

2. Разработка и обустройство Ярактинского, Марковского и Даниловского нефтегазоконденсатных месторождений (НГКМ) нефти, Усть-Кутский и Катангский районы.

Проект предполагает разработку и освоение месторождений ООО «Иркутской нефтяной компанией», включает бурение скважин и обустройство месторождений со строительством мощностей по переработке и прокачке нефти, объектов энергообеспечения, объектов дорожной инфраструктуры.

3. Освоение золоторудных месторождений Бодайбинского района Иркутской области

В рамках инвестиционного проекта освоения золоторудных месторождений Бодайбинского района Иркутской области ОАО «Первенец» (дочернее и зависимое общество ОАО «Полюс Золото») обеспечивает реализацию объекта «Горно-обогатительный комплекс на базе золоторудного месторождения «Вернинское». Расширение до 3,6 млн. тонн руды в год», ЗАО «Тонода» (дочернее и зависимое общество ОАО «Полюс Золото») обеспечивает реализацию строительства горнодобывающего и перерабатывающего предприятия на базе месторождения «Чертово Корыто». Реализация проекта невозможна без решения проблемы энергоснабжения. Строительство электросетевой инфраструктуры в рамках реализации инвестиционного проекта по электроснабжению Бодайбинского района включает в себя два этапа:

- строительство ВЛ 110 кВ в габаритах 220 кВ по маршруту Пеледуй – Чертово Корыто – Сухой Лог – РП Полюс (Вачинская). Потребность в бюджетном финансировании – 3,097 млрд. руб.;

- перевод на напряжение 220 кВ. линии ВЛ Пеледуй – Чертово Корыто – Сухой Лог. Строительство второй цепи ВЛ 220 кВ. Пеледуй – Сухой Лог и ПС 220 кВ. Сухой Лог и Чертово Корыто. Строительство ВЛ 220 кВ. Сухой Лог – Мамакан, реконструкция ПС 220 кВ. Мамакан. Потребность в бюджетном финансировании – 8,833 млрд. руб.

4. Создание металлургического завода по производству высококачественного гранулированного чугуна, г. Черемхово.

Мощность производства – 100 тыс. тонн железа в год. Предприятие будет работать на местном сырье – уголь и железорудный концентрат станут поставлять добывающие компании региона.

5. Создание ОЭЗ ТРТ «Ворота Байкала».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 692 «Об особой экономической зоне туристско-рекреационного типа, созданной на территории Иркутской области» [2] на территории муниципального образования Слюдянский район Иркутской области (БГК «Гора Соболиная») образована ОЭЗ ТРТ. Общая площадь участка составляет 756,97 га.

6. Строительство магистрального газопровода «Сила Сибири» на территории Иркутской области, освоение Ковыктинского газоконденсатного месторождения.

Реализация проекта связана с подписанием контракта между Россией и Китаем на поставку газа . Правительством Иркутской области создана рабочая группа по содействию реализации проекта, в настоящее время инициатором проекта определяется маршрут следования газопровода по территории Иркутской области, уточняются основные параметры проекта

7. Создание многофункционального конгрессно-выставочного центра

Функционирование в Иркутской области современного выставочного и конгресс-центра, создание условий для увеличения количества региональных и международных профессиональных мероприятий, проводимых в регионе, организация постоянной выставочной экспозиции Иркутской области.

Реализация проекта планируется на принципах государственно-частного партнерства.

Итак, инвестиционная активность на территории Иркутской области находится на среднем уровне. Привлечение инвесторов затруднено законодательными нормами. В следующей главе попробуем найти пути повышения инвестиционной привлекательности Иркутской области на основе Инвестиционной стратегии Иркутской области на период до 2025 года.