Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Shporki экономика.docx
Скачиваний:
42
Добавлен:
24.04.2017
Размер:
145.32 Кб
Скачать

44. Дефицит государственного бюджета и государственный долг.

Государственный бюджет может быть профицитным или дефицитным, когда величина государственных доходов соответственно больше или меньше его расходов. Сбалансированный бюджет практически невозможен из-за циклического развития экономики. В период экономического спада наблюдается дефицит бюджета, а в период подъема — его профицит. Первичный дефицит (профицит) бюджета — это разница между непроцентными расходами бюджета и его доходами. К непроцентным расходам бюджета относятся все расходы, кроме выплат по обслуживанию государственного долга (процентных расходов). Под обслуживанием государственного долга понимается сумма выплат процентов по нему, а также частичное погашение основной суммы долга. Чтобы отличить результаты дискреционной фискальной политики от результатов циклических колебаний экономики, рассчитывается бюджет полной занятости, являющийся основой для деления бюджетного дефицитана структурный и циклический. Структурный дефицит (излишек) государственного бюджета — это разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости.

Циклический дефицит определяется как разность между фактической величиной бюджетного дефицита и структурным дефицитом. Величина циклического дефицита зависит от действия автоматических стабилизаторов. В период экономического спада, когда уровень безработицы выше естественного, появляется циклический дефицит, а общий бюджетный дефицит определяется суммой циклического и структурного дефицитов. В период подъема экономики общий дефицит бюджета определяется суммой циклического и структурного дефицитов. Дефицит государственного бюджета может быть покрыт за счет внутренних и внешних источников.К внутренним источникам относят: 1) государственные займы, осуществляемые посредством выпуска государственных ценных бумаг; 2) дополнительную денежную эмиссию, производимую Центральным банком Российской Федерации, но эта мера непосредственно ведет к увеличению инфляции; 3) кредиты (номинированные в рублях), получаемые правительством от кредитных организаций; 4) бюджетные кредиты и бюджетные ссуды, получаемые от бюджетов других уровней; 5) поступления от продажи государственного имущества (приватизации); 6) остатки по государственным запасам и резервам; 7) профициты прошлых лет. К внешним источникам финансирования бюджетного дефицита относят: 1) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте; 2) кредиты правительств иностранных государств, международных финансовых организаций, банков и фирм, выраженные в иностранной валюте.

45. Бюджетно-налоговая политика государства. Виды бюджетно-налоговой политики.

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика представляет собой систему управления совокупным спросом, предназначенную для регулирования уровня экономической активности в стране путём изменения налогообложения и государственных расходов.

Если изменения налогообложения и государственных расходов связаны с конкретными законодательными мерами, то они называются дискреционной (активной) политикой.

Главные цели бюджетно-налоговой (фискальной) политики: ликвидация или хотя бы сокращение безработицы и инфляции.

В период спада проводится стимулирующая фискальная политика (фискальная экспансия) с целью увеличения совокупного спроса и, следовательно, равновесного уровня выпуска. Стимулирующая фискальная политика ориентирована на увеличение дефицита государственного бюджета (или сокращение профицита). Для этого используют:

  1. увеличение государственных расходов или

  2. снижение налогов или

  3. сочетание 1-ого и 2-ого.

Сдерживающая фискальная политика ориентирована на сокращение дефицита государственного бюджета (или на увеличение профицита). В этих целях используют: сокращение государственных расходов, увеличение налогов, сочетание 1-ого и 2-ого.

Сторонники сильного государственного сектора в экономике на спаде предпочитают увеличение государственных расходов, на подъёме - увеличение налогов. Противники сильного государственного сектора, наоборот: на спаде предпочитают сокращение налогов, на подъёме - сокращение государственных расходов.

Для того чтобы отделить факторы, связанные с проведением активной бюджетно-налоговой политики, от других факторов, влияющих на дефицит государственного бюджета, используют концепцию бюджета полной занятости - определяется уровнем бюджетного профицита или дефицита, который мог быиметь место, если бы в экономике в исследуемый период существовала полная занятость.

Соседние файлы в предмете Экономика