Организация пожарной профилактики / Samoilov - Spravochnik ingenera pozharnoy okhrani 2010

Глава I. Ор анизационные основы обеспечения пожарной безопасности

проведения противопожарных инстр тажей, пожарно-техни- чес их миним мов, проведении тренирово персонала, пожар- но-техничес их онференций, ле ций и т.п.

На предприятиях нефте азодобычи ор анизация и порядо об чения, проведения инстр тажей, провер и знаний и до- п с а персонала самостоятельной работе должны соответствовать требованиям ГОСТ [7] и «Положения о поряд е под-

отов и и аттестации работни ов ор анизаций, э спл атир ю- щих опасные производственные объе ты, под онтрольные Гос ортехнадзор России», твержденно о постановлением Гос ортехнадзора России от 11.01.99 №2 и заре истрированно о Минюстом России 12.02.99 . №1706.

Правила безопасности в нефтяной и азовой промышленности [8] станавливают основные требования ор анизации об чения, аттестации и провер е знаний специалистов.

К р оводств работами по б рению, освоению и ремонт с важин, ведению еофизичес их работ в с важинах, а та же по добыче и под отов е нефти и аза доп с аются лица, имеющие образование по специальности и прошедшие провер знаний в области промышленной безопасности. Это положение распространяется та же и на иностранных специалистов.

Специалисты с высшим и средним специальным образованием, работающие по рабочим специальностям, в том числе пра ти анты высших и средних специальных чебных заведений, для доп с а самостоятельной работе должны пройти

аттестацию с выдачей соответств юще о	достоверения по
рабочим профессиям. При выдаче та о о	достоверения в
чебных заведениях, специализированных	чебных центрах

за теоретичес ий рс об чения засчитывается подтвержденный дипломом теоретичес ий рс по соответств ющей специальности в рам ах образовательной про раммы (справ а для пра ти антов), а за производственный — месячная стажиров-

а на рабочем месте.

Рабочие основных профессий доп с аются самостоятельной работе после об чения и аттестации в соответствии с требованиями «Положения о поряд е под отов и и аттестации работни ов, э спл атир ющих опасные производственные объе ты, под онтрольные Гос ортехнадзор России», стажиров и на рабочем месте, провер и пра тичес их навы ов, проведения необходимо о инстр тажа со ласно ГОСТ [7] и при наличии достоверения, дающе о право доп с а опре-

51

Справочни инженера пожарной охраны

деленном вид работ. Сро стажиров и станавливается предприятием, но не может быть менее дв х недель.

Рабочие омпле сных бри ад, ор анизацией тр да оторых пред сматривается совмещение профессий, должны иметь соответств ющ ю валифи ацию, а та же доп с и самостоятельной работе по основной и совмещаемой профессиям.

Производственный персонал должен владеть приемами о азания доврачебной помощи пострадавшим при несчастных сл чаях. Об чение приемам о азания доврачебной помощи в лючается в про рамм первичной под отов и и повышения валифи ации персонала в чебнорсовых омбинатах (УКК) и др их специализированных чебных заведениях.

Аттестация рабочих проводится еже одно. При внедрении новых техноло ий, обор дования, изменении инстр ций, относящихся их рабочем мест и выполняемой работе, после соответств юще о об чения должна проводиться внеочередная провер а знаний.

Аттестация р оводящих работни ов и специалистов проводится не реже одно о раза в три ода.

Р оводящие работни и и специалисты онцернов, орпораций, объединений, на чно-исследовательс их, прое тноонстр торс их и др их ор анизаций, выполняющих работы на объе тах, под онтрольных ор анам Гос ортехнадзора России, должны пройти провер знаний правил, норм и инстр - ций по безопасном ведению работ, стройств и безопасной э спл атации обор дования в поряд е, пред смотренном «Положением о поряд е под отов и и аттестации работни ов, э - спл атир ющих опасные производственные объе ты, под он-

трольные Гос ортехнадзор России».

Специалисты и рабочие, прибывшие на объе т для работы, должны быть озна омлены с правилами вн тренне о распоряд а, хара терными опасностями и их призна ами, обязанностями по он ретным трево ам и др им вопросам, входящим в объем вводно о инстр тажа. Сведения о проведении инстр тажей фи сир ются в специальных ж рналах с подтверждающими подписями инстр тир емо о и инст-

ртир юще о.

Основными видами об чения персонала мерам пожарной безопасности являются:

– противопожарный инстр таж;

52

Глава I. Ор анизационные основы обеспечения пожарной безопасности

– занятия по пожарно-техничес ом миним м ;

–проведение противопожарных тренирово ;

–повышение валифи ации целево о назначения.

Обязанность проведения инстр тажей и занятий по пожар- но-техничес ом миним м возла ается на должностных лиц при азом р оводителя предприятия. Этим же при азом определяется перечень объе тов (стр т рных подразделений предприятия) и профессий, работни и оторых должны проходить об чение по про рамме пожарно-техничес о о миним ма.

Противопожарный инстр таж

Противопожарный инстр таж – доведение до персонала предприятия основных требований пожарной безопасности, сведений о пожарной опасности техноло ичес их процессов производств, обор дования систем противопожарной защиты и действий в сл чае возни новения пожара. По хара тер и времени проведения противопожарные инстр тажи подразделяются на:

–вводный;

–первичный;

–повторный;

–внеплановый;

–целевой (те щий).

Инстр тажи должны проводиться в соответствии с действ - ющей нормативной до ментацией по пожарной безопасности и оформляться записями в ж рналах ре истрации инстр - тажей стр т рно о подразделения. Специалист, проводивший инстр таж (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой), должен проверить знания ( стным опросом или с помощью техничес их средств об чения), пол ченные инст- р тир емым при инстр таже, а та же проверить приобретенные навы и безопасных способов работы и применения первичных средств пожарот шения. Лица, по азавшие не довлетворительные знания и навы и, самостоятельной работе не доп с аются и обязаны вновь пройти инстр таж и провер-

знаний.

Вводный противопожарный инстр таж проводится со всеми вновь принятыми работни ами (независимо от образования и должности), в том числе и временными, а та же омандированными, чащимися и ст дентами, прибывши-

53

Справочни инженера пожарной охраны

ми на производственное об чение или пра ти .

Вводный инстр таж на предприятии проводит инженер по охране тр да (пожарной безопасности) или лицо, на оторое при азом по предприятию возложены эти обязанности. На р п-

ных предприятиях	проведению отдельных разделов вводно-
о инстр тажа мо	т быть привлечены соответств ющие спе-
циалисты.
Вводный инстр	таж проводят в абинете охраны тр да или

специально обор дованном помещении с использованием современных техничес их средств об чения и на лядных пособий (пла атов, нат рных э спонатов, ма етов, моделей, и- нофильмов, диафильмов, видеофильмов и т. п.).

Вводный инстр таж проводят по про рамме, разработан-

ной отделом (бюро, инженером) охраны тр да с	четом тре-
бований стандартов ССБТ, правил, норм и инстр	ций по ох-

ране тр да, а та же всех особенностей производства, твержденной р оводителем ( лавным инженером) предприятия, чебно о заведения по со ласованию с профсоюзным омитетом. Продолжительность инстр тажа станавливается в со-

ответствии с твержденной про раммой.

Примерный перечень вопроса для составления про раммы вводно о инстр тажа приведен в приложении 3 [7] и пред с- матривает из чение:

–общих сведений о предприятии, хара терных особенностей производства;

–правил вн тренне о тр дово о распоряд а предприятия, ответственность за нар шение правил;

–общих правил поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомо ательных помещениях. Расположение основных цехов, сл жб, вспомо ательных помещений;

–основных опасных и вредных производственных фа - торов, хара терных для данно о производства;

–методов и средств пред преждения несчастных сл чаев и профессиональных заболеваний: средств олле тивной защиты, зна ов безопасности, си нализации;

–обстоятельств и причин отдельных хара терных несчастных сл чаев, аварий, пожаров, происшедших на предприя-

тии и др их анало ичных производствах из-за нар шения требований безопасности;

– способов и средств предотвращения пожаров, взрывов,

54

Глава I. Ор анизационные основы обеспечения пожарной безопасности

аварий. Действий персонала при их возни новении;

– первой помощи пострадавшим, действий работающих при возни новении несчастно о сл чая на част е, в цехе.

Цель инстр тажа озна омить:

– с правилами и инстр циями по пожарной безопасности на предприятии;

–с имеющимися на станции системами противопожарной защиты;

–с противопожарным режимом; с основными правилами применения первичных средств пожарот шения и мерами безопасности при пожаре;

–с действиями персонала при возни новении пожара;

–с особенностями т шения эле тро станово под напряжением;

–с ответственностью за невыполнение, ненадлежащее

выполнение или лонение от выполнения требований пожарной безопасности.

О проведении вводно о инстр тажа делают запись в ж р- нале ре истрации вводно о инстр тажа (приложение 2) с

обязательной подписью инстр тир емо о и инстр тир юще-
о, а та же в до менте о приеме на работ	(форма Т-1). На-
ряд с ж рналом может быть использована личная арточ а
прохождения об чения.
Первичный противопожарный инстр	таж проводится на

рабочем месте со всеми вновь принятыми на работ , переводимыми с одно о част а на др ой или выполняющими но- в ю для них работ , омандированными, временными работни ами, лицами, имеющими перерыв в работе более ода, со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действ юще о предприятия, ст дентами и

чащимися, прибывающими на производственн ю пра ти или об чение. Проведение первично о инстр тажа возла ается на лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасно-

сти в он ретном стр		т рном подразделении предприятия.
Перечень профессий и должностей работни ов, освобож-
денных от первично о инстр			тажа на рабочем месте, твер-
ждает р	оводитель предприятия (ор анизации) по со ласова-
нию с профсоюзным		омитетом и отделом (бюро, инжене-
ром) охраны тр да.
Первичный инстр		таж на рабочем месте проводят по про-
раммам,	разработанным и		твержденным р оводителями

55

Справочни	инженера пожарной охраны
производственных и стр	т рных подразделений предприятия

для отдельных профессий или видов работ с четом требований стандартов ССБТ, соответств ющих правил, норм, и инст- р ций по охране тр да, производственных инстр ций и др - ой техничес ой до ментации. Про раммы со ласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны тр да и профсоюзным

омитетом подразделения, предприятия.

Примерный перечень основных вопросов первично о инстр тажа на рабочем месте дан в приложении 5 [7] и пред с- матривает из чение:

–общих сведений о техноло ичес ом процессе и обор - довании на данном рабочем месте, производственном част-

е, в цехе;

–основных опасных и вредных производственных фа - торов, возни ающих при данном техноло ичес ом процессе;

–безопасной ор анизации и содержания рабоче о места;

–опасных зон машины, механизма, прибора, средств безопасности обор дования;

–безопасных приемов и методов работы;

–действий при возни новении опасной сит ации;

–средств индивид альной защиты на данном рабочем месте и правил пользования ими;

–хара терных причин аварий, взрывов, пожаров;

–мер пред преждения аварий, взрывов, пожаров;

–обязанностей и действий при аварии, взрыве, пожаре;

–способов применения имеющихся на част е средств пожарот шения, противоаварийной защиты и си нализации, мест их расположения.

Повторный противопожарный инстр таж с персоналом должен проводиться в специально обор дованных лассах, лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности на част ах предприятия. Повторный инстр таж проводится индивид ально или по р ппам по про рамме первич-

но о инстр тажа в полном объеме.
Цель проведения повторно о противопожарно о инстр	-
тажа – а т ализация и за репление знаний правил и инстр	-

ций по пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инстр таж проводится ин-

дивид ально или в р ппе работни ов одной профессии. Объем и содержание инстр тажа определяется в аждом онретном сл чае в зависимости от причин и обстоятельств, выз-

56

Глава I. Ор анизационные основы обеспечения пожарной безопасности

вавших необходимость е о проведения. Проводить внеплановый инстр таж обязан ответственный за пожарн ю безо-

пасность подразделения (	част а) предприятия.
Повторный инстр таж	проводится:

– при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инстр ций по пожарной безопасности;

–при изменении техноло ичес о о процесса, замене или модернизации обор дования, материалов, средств пожарот - шения и др их фа торов, влияющих на пожарн ю безопасность;

–при нар шении персоналом требований пожарной без-

опасности, оторые мо т привести или привели за оранию,

пожар	или взрыв ;
–	при перерывах в работе – для работ, оторые относятся

работам повышенной пожарной опасности более чем на 30 алендарных дней, а для остальных работ – 60;

–при пост плении на станцию информационных материалов об авариях, пожарах, взрывах, происшедших на анало-

ичных производствах;

–по требованию ор анов ос дарственно о пожарно о надзора.

Целевой (те щий) противопожарный инстр таж должны проходить работни и предприятия, направляемые для проведения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (ли видация последствий аварий, пожаров, за ораний, при работах за пределами цеха и др.), направляемые для производства работ, на оторые оформляется наряд-доп с , разрешение (о невые работы), а та же раждане ( чащиеся) э с рсионных р пп, посещающих территорию и цеха предприятия.

Целевой инстр таж должен проводить ответственный за пожарн ю безопасность подразделения, на отором б д т проводиться перечисленные работы. Фа т проведения целево о

инстр тажа фи сир ется в наряде-доп с е или др	ой до -
ментации, разрешающей производство работ.
О проведении первично о инстр тажа на рабочем месте,
повторно о, внепланово о, стажиров и и доп с е	работе

работни проводивший инстр таж, делает запись в ж рнале ре истрации инстр тажа на рабочем месте (приложение 3) и (или) в личной арточ е с обязательной подписью инстр ти- р емо о и инстр тир юще о. При ре истрации внепланово о инстр тажа азывают причин е о проведения.

57

	Справочни		инженера пожарной охраны
Целевой инстр		таж с работни ами, проводящими работы
по наряд -доп с		, разрешению и т.п. фи сир ется в наряде-
доп с е или др	ой до		ментации, разрешающей производ-
ство работ.
Пожарно-техничес ий миним м
Занятия по пожарно-техничес ом				миним м проходят ра-
ботни и цехов (	част ов) и специалисты, перечень оторых
в лючен в соответств ющий при аз р				оводителя предприя-
тия. Ка правило,		пожарно-техничес ий миним м проходят

специалисты, занятые на работах повышенной пожарной опасности (сварщи и, ровельщи и, маляры и т.п.) Занятия проводятся с целью из чения специальных требований пожарной безопасности и повышения ровня знаний.

Пожарно-техничес ий миним м должен проводиться по специальной про рамме на базе омбинатов или рсов, имеющих лицензию на право проведения об чения мерам пожарной безопасности, занятия должны проводиться и непосредственно в цехах и на част ах.

Сро и и порядо проведения занятий станавливает р о- водитель предприятия. Ка правило, сро и проведения пожар- но-техничес о о миним ма должны составлять:

–	не реже 1 раза в од с азоэле тросварщи ами и др и-
ми	ате ориями персонала, выполняющими пожароопасные
работы;
–	не реже 1 раза в 3 ода для др их ате орий персонала.
После о ончания занятий по пожарно-техничес ом мини-
м м	об чаемые должны сдать зачет специально созданной

омиссии. Комиссия создается при азом р оводителя и должна состоять не менее чем из трех челове .

Рез льтаты провер и знаний оформляются прото олом и ре истрир ются в ж рнале производственно о об чения. Лицам, прошедшим провер знаний, выдается достоверение специально о образца. Работни и, не прошедшие провер знаний или пол чившие не довлетворительн ю оцен при сдаче зачета, самостоятельной работе не доп с аются и обя-

заны в сро	не позднее одно о месяца пройти повторн ю про-
вер .
Для р	оводителей и специалистов ор аниз ют та же спе-
циальные	рсы по безопасности тр да, рат осрочные рсы

58

Глава I. Ор анизационные основы обеспечения пожарной безопасности

и семинары по безопасности тр да на предприятиях. Целевая под отов а персонала по пожарной безопасности проводится на рсах повышения валифи ации при инстит тах, на специальных производственно-техничес их рсах и во время цехово о об чения.

Про раммы повышения валифи ации разрабатываются образовательными чреждениями по со ласованию с р овод-

ством предприятия. В	чебно-тематичес ие планы и про рам-
мы рсов повышения	валифи ации по специальности дол-

жны быть в лючены вопросы безопасности тр да (в том числе и вопросы пожарной безопасности) в объеме не менее

10% обще о объема	рса об чения [7].
Инстр	ции о мерах пожарной безопасности
и планы (схемы) эва ации людей
при пожаре

На аждом объе те должны быть разработаны инстр ции о мерах пожарной безопасности для аждо о взрывопожароопасно о и пожароопасно о част а (мастерс ой, цеха и т. п.) [6]. Р оводители предприятий обязаны разработать, со ласовать с ГПС МЧС России и твердить инстр ции о мерах пожарной безопасности для все о предприятия в целом, а та же для отдельных е о объе тов и вывесить их на видном рабочем месте [9].

В инстр циях о мерах пожарной безопасности должны быть отражены след ющие вопросы [прил. 1; 6]:

– порядо содержания территории, зданий и помещений, в том числе эва ационных п тей;

–мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении техноло ичес их процессов, э спл атации обор дования, производстве пожароопасных работ;

–порядо и нормы хранения и транспортиров и взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

– места рения, применения от рыто о о ня и проведения о невых работ;

–порядо сбора, хранения и даления орючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

–порядо осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);

59

Справочни инженера пожарной охраны

–предельные по азания онтрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), от лонения от оторых мо т вызвать пожар или взрыв;

–обязанности и действия работни ов при пожаре, в том числе:

–правила вызова пожарной охраны,

–порядо аварийной останов и техноло ичес о о обор - дования,

–порядо от лючения вентиляции и эле трообор дова-

ния,

–правила применения средств пожарот шения и станово пожарной автомати и,

–порядо эва ации орючих веществ и материальных ценностей.

Кроме то о, для аждо о цеха ( част а) должны быть разработаны цеховые инстр ции о мерах пожарной безопасности. Эти инстр ции разрабатываются на основе объе товой инст-

р ции и правил пожарной безопасности. В цеховых инстр циях должны быть отражены особенности пожарной опасности цеха.

Инстр ция о мерах пожарной безопасности тверждается соответств ющим начальни ом и вывешивается на видном месте.

В приложении 4 в ачестве примера приведена Инстр - ция № 6.1 по пожарной безопасности при те щем ремонте

сважин.

Взданиях и соор жениях ( роме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 челове должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схе-

мы) эва ации людей в сл чае пожара, а та же пред смотрена система ( станов а) оповещения людей о пожаре.

План эва ации состоит из:

–рафичес ой части;

–те стовой части;

– ж рнала отработ и плана эва ации.

Графичес ая часть. Вычерчиваются планы здания, о- торые не должны за ромождаться второстепенными деталями; сплошными зелеными стрел ами азывают основ-

ные ре оменд емые п ти эва		ации; п н тирными стрел-
ами	азывают запасные п ти эва ации. На планах эва -
ации	словными зна ами должно быть по азано размеще-
ние о нет шителей, пожарных		ранов, телефонов, мест

60