Литература

1. Государственная схема комплексной территориальной организации Республики Беларусь: Основные положения. Мн., 2001. 70 с.

2. Казлоўская Л.В. Эканомiка-геаграфiчнае раянаванне Беларусi. Мн.: БДУ, 1997. С. 21-34.

3. Козловская Л.В. Проблемные регионы Беларуси в условиях переходной экономики//Вестн. Белор. ун-та. Сер. 2. 1997, №2. С. 62-65.

4. Рекомендации по совершенствованию территориальной организации Белорусской ССР. Формирование и развитие комплексных территориальных систем. Мн.: Полымя, 1986. 80 с.

5. Ридевский Г.В. Социально-эколого-экономическое районирование Республики Беларусь//Восточная Европа: вопросы исторической, общественной и политической географии: Сборник научных статей. Псков: издательство ПГПИ, 2003. С. 87-94.

6. Шпит Ю.В. Принципы и методы комплексной территориальной организации регионов (на примере Генеральной схемы комплексной территориальной организации Белорусской ССР)//Сочетание отраслевого и территориального управления экономикой союзной республики. Мн.: «Навука i тэхнiка», 1991.

Экономико-географическая характеристика регионов Беларуси

ЛЕКЦИЯ 21

Значение региональной социо-эколого-экономической диагностики в современных условиях. Основные социально-экономические показатели регионов Беларуси относительно общереспубликанских. Краткая экономико-географическая характеристика Брестской и Витебской областей.

Из всех вышерассмотренных схем экономико-географического районирования Беларуси практическое значение в территориальном управлении имело в прошлом и имеет в настоящее время в основном экономическое районирование на базе административно-территориального деления страны. В этом районировании области и г. Минск выступают в качестве внутриреспубликанских социально-экономических районов (регионов), административные районы – в качестве подрайонов, городские поселения – локальных центров. Именно эти территориальные подразделения имеют государственные органы управления, отвечающие за комплексность развития подведомственных территорий. Поэтому для республиканских и региональных (разного ранга) органов управления наибольший интерес представляет современный анализ уровня экономического, социального и экологического развития территорий в административных границах – областей и г. Минска, а в пределах областей – административных районов, городов областного подчинения, средних и малых городских поселений.

В последнее время, учитывая важность регионального сравнительного анализа, все чаще пользуются термином социально-экономическая и экологическая диагностика – оценка уровня социо-эколого-экономического развития регионов и выявление территорий, имеющих отклонения в уровне развития от средних по стране (либо среднеобластных) показателей. Цель диагностики – проведение эффективной региональной политики, обоснование оптимального распределения бюджетных средств, обоснованный выбор других инструментов государственного регулирования территориального развития страны. Результатами диагностики являются сравнительные оценки ресурсного потенциала (природного, социального, производственного) регионов и уровня (эффективности) его использования. В качестве обобщающих (интегральных) оценок начали применяться рассчитываемые разными методами такие рыночные показатели как конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность территориальных подразделений.

Хотя в настоящее время лидерство в региональной диагностике принадлежит региональной экономике, следует подчеркнуть, что наиболее полную, комплексную оценку потенциала регионов и возможных вариантов его использования может дать именно социально-экономическая география – наука по своей сути призванная интегрировать информацию об ЭГП, о природно-ресурсных и экологических, демографических, хозяйственных предпосылках развития каждого территориального подразделения, его отличиях от других по роли в географическом разделении труда. Руководствуясь именно этими исходными положениями, экономико-географическую характеристику регионов следует рассматривать как комплексную диагностику, оценивающую системой показателей потенциальные возможности и результаты их социо-эколого-экономического развития в современных условиях переходного периода.

Прежде чем переходить к комплексной характеристике каждого региона областного ранга, целесообразно дать общее представление об уровне их современного социально-экономического развития, соотнеся его со среднереспубликанскими показателями (табл. 8, 9).

Как следует из показателей таблицы 8, внутриреспубликанские социально-экономические регионы областного ранга и г. Минска различаются и по размерам территории, и по их вкладу в общереспубликанские социально-экономические показатели. Близкими по размерам территории и самыми крупными являются три региона – Гомельская, Витебская и Минская области. Гораздо меньшими размерами обладают Могилевская и Гродненская (самая маленькая) области, средней по площади является Брестская область. Вклад каждого региона в социально-экономическое развитие страны определяется масштабами и особенностями его природно-ресурсного потенциала, ЭГП, историческими условиями развития, проводившейся в разные периоды региональной политикой и другими факторами. В результате области и г. Минск имеют различающуюся специализацию во внутриреспубликанском и международном разделении труда и различный уровень социально-экономического развития. Для сравнительной оценки последнего требуется система относительных частных показателей и методика расчета, позволяющая интегрировать их в единый обобщающий показатель. Самым простым методом получения обобщающих показателей для сравнения уровня социально-экономического развития регионов является индексный метод.

В табл. 9 интегральный индекс уровня социально-экономического развития регионов по отношению к среднереспубликанскому определен как среднеарифметическая величина 8 частных индексов, полученных путем отнесения удельного веса регионов в соответствующих общереспубликанских показателях к их же удельному весу по численности населения (6 первых показателей) и путем отнесения показателей средней зарплаты и обеспеченности жильем к среднереспубликанским показателям (2 последних показателя).

Таблица 8