- •Гонгало б м Настольная книга нотариуса Предисловие Президента Федеральной нотариальной палаты России е.Н. Клячина
- •Авторский коллектив
- •Предисловие ко второму изданию
- •Указатель сокращений
- •Глава 1. Организация нотариального дела
- •§ 1. Понятие о нотариате и органах, совершающих нотариальные действия
- •§ 2. Нотариус как юридическая профессия в современном мире
- •§ 3. Место нотариата в правовой системе России и среди органов гражданской юрисдикции
- •§ 4. Особый характер нотариальных функций
- •§ 5. Нотариат и другие формы юридической помощи
- •§ 6. Источники законодательства о нотариате
- •§ 7. Порядок назначения на должность нотариуса
- •§ 8. Освобождение от должности нотариуса
- •§ 9. Стажер и помощник нотариуса, исполнение обязанностей нотариуса
- •§ 10. Правовой статус нотариуса: права, обязанности и ответственность
- •§ 11. Организация нотариата и нотариального самоуправления (нотариальные палаты, взаимоотношения с органами юстиции)
- •§ 12. Профессиональная этика в деятельности нотариусов
- •Глава 2. Финансовое обеспечение деятельности нотариуса
- •§ 1. Основы экономики нотариальной деятельности
- •§ 2. Государственная пошлина и нотариальные тарифы
- •§ 3. Основные нотариальные тарифы
- •§ 4. Основания освобождения от уплаты нотариальных тарифов. Льготы при уплате нотариальных тарифов
- •§ 5. Основы финансово-хозяйственной деятельности нотариуса
- •Глава 3. Контроль за деятельностью нотариусов
- •§ 1. Формы контроля за деятельностью нотариусов
- •§ 2. Процедуры осуществления отдельных видов контроля
- •§ 3. Судебный контроль за деятельностью нотариусов
- •Глава 4. Общие правила нотариального производства
- •§ 1. Подведомственность юридических дел нотариусу и другим лицам, имеющим право совершения нотариальных действий. Критерии разграничения подведомственности юридических дел между нотариусами и судами
- •§ 2. Понятие и признаки нотариального действия
- •§ 3. Процедура нотариального производства
- •§ 4. Стадии нотариального производства
- •§ 5. Взаимоотношения нотариусов и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •Глава 5. Правила нотариального делопроизводства и совершения удостоверительных надписей нотариусом
- •§ 1. Общие правила нотариального делопроизводства
- •§ 2. Подготовка служебных документов
- •§ 3. Прием, регистрация и отправление документов
- •§ 4. Составление номенклатуры и формирование дел (нарядов)
- •§ 5. Хранение документов в нотариальной конторе и подготовка их к последующему хранению в государственном архиве
- •§ 6. Заполнение реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах
- •Глава 6. Общие условия удостоверения сделок
- •§ 1. Требования к форме сделок
- •§ 2. Разъяснение сторонам смысла и значения проекта сделки
- •§ 3. Правоспособность и дееспособность граждан, участвующих в сделке
- •§ 4. Правоспособность юридических лиц
- •§ 5. Оформление сделок от имени лиц, признанных банкротами
- •§ 6. Оформление сделок от имени юридических лиц в стадии их ликвидации
- •§ 7. Документы, истребуемые нотариусами при удостоверении сделок
- •§ 8. Изменение и расторжение договора
- •§ 9. Количество экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки
- •Глава 7. Удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества
- •§ 1. Понятие недвижимости. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество
- •§ 2. Общие сведения, которые должны содержаться в тексте сделки
- •§ 3. Основные правила оформления договоров об отчуждении недвижимого имущества
- •§ 4. Исполнение договоров об отчуждении недвижимого имущества
- •Примерные образцы договоров отчуждения недвижимого имущества
- •Глава 8. Земельное право в нотариальной практике
- •§ 1. Общие вопросы регулирования земельных правоотношений
- •§ 2. Формы собственности на землю
- •§ 3. Иные вещные права на землю
- •§ 4. Особенности совершения сделок с земельными участками
- •§ 5. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения
- •Примерные образцы договоров отчуждения земельных участков
- •Глава 9. Удостоверение договоров ренты и пожизненного содержания с иждивением
- •§ 1. Удостоверение договоров ренты
- •§ 2. Договор пожизненного содержания с иждивением
- •§ 3. Документы, необходимые для нотариального удостоверения договора ренты и пожизненного содержания с иждивением
- •Примерные образцы договоров ренты и пожизненного содержания с иждивением
- •Глава 10. Удостоверение договоров залога
- •§ 1. Общие положения о залоге
- •§ 2. Основание возникновения права залога
- •§ 3. Участники залогового правоотношения
- •§ 4. Предмет залога
- •§ 5. Виды залога
- •§ 6. Существенные условия договора залога
- •§ 7. Форма договора о залоге
- •§ 8. Пределы обеспечения залогом основного обязательства
- •§ 9. Права и обязанности участников залогового правоотношения
- •§ 10. Обращение взыскания на заложенное имущество
- •§ 11. Залог товаров в обороте
- •§ 12. Залог вещей в ломбарде
- •§ 13. Залог прав
- •Глава 11. Удостоверение договоров об ипотеке
- •§ 1. Общие положения об ипотеке
- •§ 2. Особенности ипотеки
- •§ 3. Закладная
- •§ 4. Ипотека имущества, которое залогодатель приобретет в будущем. Залог не завершенного строительством недвижимого имущества
- •§ 5. Ипотека жилых домов и квартир
- •Примерные образцы договоров залога
- •Глава 12. Удостоверение сделок с автотранспортными средствами
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Основные действия нотариуса при удостоверении договора отчуждения транспортного средства
- •Примерные образцы договоров об отчуждении автотранспортных средств
- •Ссылки на правовые акты
- •Глава 13. Удостоверение завещаний
- •§ 1. Понятие и юридические признаки завещания
- •§ 2. Место удостоверения завещания
- •§ 3. Круг наследников по завещанию
- •§ 4. Содержание завещания
- •§ 5. Право на обязательную долю в наследстве
- •§ 6. Порядок (механизм) совершения завещания
- •§ 7. Исполнение завещания. Исполнитель завещания
- •§ 8. Отмена и изменение завещания
- •Примерные образцы завещаний
- •Глава 14. Удостоверение доверенностей
- •§ 1. Доверенность как гражданско-правовая сделка
- •Примерные образцы некоторых видов доверенностей
- •Глава 15. Удостоверение договора поручительства
- •§ 1. Договор поручительства
- •Примерный образец договора поручительства
- •Глава 16. Удостоверение договоров доверительного управления имуществом
- •§ 1. Договор доверительного управления имуществом
- •Примерный образец договора доверительного управления имуществом
- •Глава 17. Удостоверение договоров хранения
- •§ 1. Договор хранения
- •Примерные образцы договоров хранения вещей
- •Глава 18. Удостоверение договоров аренды
- •§ 1. Договор аренды
- •Примерные образцы договоров аренды
- •Глава 19. Удостоверение договоров найма жилого помещения
- •§ 1. Понятие и виды договора найма жилого помещения
- •§ 2. Договор коммерческого найма жилого помещения
- •Примерный образец договора коммерческого найма жилого помещения
- •Глава 20. Удостоверение договоров займа
- •§ 1. Договор займа
- •Примерные образцы договоров займа денег и расписок
- •Глава 21. Семейное право в нотариальной практике
- •§ 1. Брачный договор
- •Примерные образцы брачных договоров
- •§ 2. Соглашение об уплате алиментов
- •Примерный образец соглашения об уплате алиментов
- •Глава 22. Наследственное право в нотариальной практике
- •§ 1. Общие положения о наследовании
- •§ 2. Наследование по завещанию
- •§ 3. Наследование по закону
- •§ 4. Приобретение наследства
- •Примерные образцы заявлений о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство
- •Примерные образцы заявлений об отказе от наследства
- •Образцы иных заявлений, связанных с оформлением наследственных прав
- •§ 5. Выдача свидетельств о праве на наследство и раздел наследственного имущества
- •Примерные образцы свидетельств о праве на наследство
- •§ 6. Охрана наследственного имущества и управление им
- •Примерные образцы документов, оформляемых нотариусами при охране наследственного имущества и управлении им
- •Примерные образцы постановлений о возмещении расходов и об оплате вознаграждения
- •§ 7. Наследование отдельных видов имущества
- •Глава 23. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов
- •§ 1. Условия выдачи свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов
- •§ 2. Установление факта наличия брачных отношений
- •§ 3. Установление факта приобретения имущества в период брака
- •§ 4. Основания приобретения имущества
- •§ 5. Порядок выдачи свидетельств о праве собственности
- •Примерные образцы свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов
- •Глава 24. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи и верности перевода
- •§ 1. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них
- •§ 2. Свидетельствование подлинности подписи на документе
- •§ 3. Свидетельствование верности перевода
- •Глава 25. Удостоверение фактов
- •§ 1. Виды фактов, удостоверяемых нотариусами
- •§ 2. Удостоверение факта нахождения гражданина в живых
- •Примерные образцы свидетельств об удостоверении факта нахождения гражданина в живых
- •§ 3. Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте
- •Примерные образцы свидетельств об удостоверении факта нахождения гражданина в определенном месте
- •§ 4. Удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии
- •Примерный образец свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке
- •§ 5. Удостоверение времени предъявления документов
- •Удостоверительная надпись на документе о времени его предъявления
- •Глава 26. Передача заявлений физических и юридических лиц
- •§ 1. Применение передачи заявлений в гражданско-правовом обороте
- •§ 2. Порядок передачи заявлений
- •Примерный образец заявления об отмене доверенности
- •Глава 27. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг
- •§ 1. Внесение должником денежных сумм и ценных бумаг в депозит нотариуса
- •§ 2. Выдача из депозита денежных сумм и ценных бумаг
- •Глава 28. Совершение исполнительных надписей
- •§ 1. Общие условия совершения исполнительных надписей
- •§ 2. Оформление исполнительных надписей на документах, представляемых ломбардами
- •Примерный образец оформления исполнительной надписи и залогового билета
- •Глава 29. Совершение протестов векселей
- •§ 1. Общая характеристика векселя
- •§ 2. Протест векселя
- •Примерные образцы актов о протесте векселей
- •Глава 30. Совершение морских протестов
- •§ 1. Цель совершения морского протеста
- •§ 2. Порядок передачи заявления о совершении морского протеста
- •§ 3. Составление акта о морском протесте нотариусом
- •Глава 31. Обеспечение доказательств
- •§ 1. Цель принятия мер по обеспечению доказательств
- •§ 2. Действия нотариуса по обеспечению доказательств
- •Глава 32. Нотариат в международном гражданском обороте
- •§ 1. Современный нотариат в российском и международном гражданском обороте
- •§ 2. Особенности совершения нотариальных действий с иностранным элементом
- •§ 3. Наследование с иностранным элементом
- •§ 4. Обеспечение доказательств нотариусом в отношениях с участием иностранных лиц
- •§ 5. Особенности совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений
- •§ 6. Свидетельствование верности перевода, оформление документов для выезда за границу
- •Примерные образцы согласия родителей на выезд ребенка за границу
- •§ 7. Подтверждение юридической силы документов из-за границы
- •Образец подшивки к удостоверяемому документу отдельного листа с проставленным апостилем
- •Ссылки на правовые акты
Глава 32. Нотариат в международном гражданском обороте
§ 1. Современный нотариат в российском и международном гражданском обороте
1. Роль нотариата в международном гражданском обороте
Расширение отношений гражданского оборота с иностранным элементом сказывается на всех сферах юридической деятельности. Оно отразилось и на нотариате, который в соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, данными Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
К нотариусам в аспекте международного гражданского оборота обращаются по самым разным вопросам, например для удостоверения доверенностей, необходимых для совершения юридических действий за границей. Кроме того, иностранные лица при совершении нотариальных действий в России предъявляют документы, удостоверенные за рубежом. Распад Советского Союза привел к тому, что многие семьи и близкие родственники оказались проживающими в разных независимых государствах. В случае смерти одного из них стали возникать вопросы о наследовании в отношении лица, умершего в Российской Федерации, его родственниками, проживающими, например, в Беларуси или на Украине. Например, гражданин Украины может постоянно работать в России, иметь на территории как России, так и Украины недвижимое имущество, и в случае его смерти возникает вопрос, в каком порядке будет наследоваться его движимое и недвижимое имущество.
Большая эмиграция в конце 80-х – начале 90-х годов ХХ в. из СССР в Германию и Израиль после снятия ограничений на выезд также вызвала много вопросов в сфере нотариата. Российские граждане приобретают собственность и открывают счета в «дальнем зарубежье», в связи с чем возникают вопросы о порядке наследования этого имущества и денежных средств, о компетентном нотариусе для совершения того либо иного нотариального действия и т.д.
Аналогичные вопросы определения компетентного нотариуса возникают и в других странах. Например, свобода определения места нахождения не касается нотариусов при исполнении ими должностных обязанностей. Данное положение вытекает из ст. 55 Римского договора 1957 г. о создании Европейского экономического сообщества в отношении видов деятельности, которые исполняются по поручению государства225. Соответственно встает вопрос об определении компетентного нотариуса, поскольку в каждом государстве существует различная система определения компетенции. Например, во Франции с 1986 г. территориальная компетенция нотариуса охватывает всю страну и ее заморские департаменты, но не распространяется на заморские территории. При этом существуют и здесь определенные ограничения в отношении компетенции при совершении определенных видов нотариальных действий226. Поэтому нотариус, нотариальная контора которого находится в Париже, вправе выехать для совершения нотариального действия, например, в Марсель. Иной порядок в России – здесь нотариус вправе совершать нотариальные действия только в пределах своего нотариального округа (за одним-единственным исключением при удостоверении завещания), кроме того, определенные нотариальные действия может совершать только нотариус определенного нотариального округа.
2. Преимущества нотариата
Из всего этого, на наш взгляд, проистекают преимущества именно для иностранных лиц обращения к нотариусу, а не частному юристу или адвокату. Роль нотариуса особо значима в отношениях с иностранным элементом, поскольку нотариус обязан разъяснять содержание правовых норм и правовые последствия совершения тех либо иных юридических действий. В этом плане для иностранного лица, не знающего российского права, всегда предпочтительнее обращение к нотариусу, поскольку его задача – защита всех сторон соглашения, а не только представляемой стороны, как это имеет место у адвоката.
3. Источники нотариального права с иностранным элементом
При решении вопросов о применении иностранного права и норм международных договоров в нотариальной практике следует исходить из следующего. Традиционно та часть правовых норм, которая регулирует гражданские и процессуальные отношения с участием иностранных лиц, включается в курсы международного частного права и международного гражданского процесса. Данная сфера законодательства не подвергалась существенной кодификации, поэтому нотариусу при разрешении вопросов о возможности совершения нотариальных действий с участием иностранных лиц необходимо представлять хотя бы в общем плане систему законодательства в данной сфере:
– гл. XXI Основ законодательства РФ о нотариате «Применение нотариусом норм иностранного права. Международные договоры» включает всего 6 статей, содержащих самые общие положения (ст. ст. 104 – 109);
– разд. VI ГК «Международное частное право», в котором содержится кодификация большей части гражданского законодательства с участием иностранных лиц;
– Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в ст. 4 которого отражены основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, заключающиеся в том, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Кроме того, здесь раскрыты правовые основания и порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России;
– Консульский устав СССР, в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1981 г. N 3908-Х, регламентирующий порядок совершения нотариальных действий консулами;
– Положение о консульском учреждении Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330;
– Кодекс торгового мореплавания РФ, в котором раскрыт порядок совершения морских протестов, в том числе с участием иностранных лиц.
Среди международных договоров с участием России отметим ряд многосторонних конвенций:
– Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г., СССР присоединился в соответствии с Постановлением Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 г. N 2119-1), в соответствии с которой была упрощена система удостоверения происхождения документов путем проставления апостиля;
– Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам (Гаага, 15 ноября 1965 г., Российская Федерация присоединилась в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 10-ФЗ) – может применяться для вручения за рубежом внесудебных документов;
– Киевское соглашение – Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.). Хотя в основном оно регулирует вопросы разрешения хозяйственных споров, в ст. 6 есть положения о равной юридической силе документов, выданных в государствах – участниках Соглашения;
– Минская конвенция – Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) – это основной договор по вопросам правового взаимодействия, в том числе и в сфере нотариальных действий, между государствами – членами СНГ.
Кроме того, имеется целый ряд двусторонних договоров о правовой помощи и консульских конвенций, которые устанавливают режим двусторонних отношений нашей страны с другими государствами227. В целом ряде международных конвенций по вопросам, связанным с нотариатом, Россия не принимает участия, например, Российская Федерация не присоединилась к Конвенции о Единообразном законе о форме международного завещания (Вашингтон, 26 октября 1973 г.)228.