- •1. Состав и территория Европейского Союза. Условия и порядок приема в Европейский Союз новых государств-членов.
- •2. Исторические предпосылки формирования Европейского Союза. «Европейская (панъевропейская) идея».
- •3. Исторические этапы формирования Европейского Союза.
- •4. Лиссабонский договор о реформе Европейского Союза 2007 г.
- •5. Понятие и сущность права Европейского Союза.
- •6. Принципы права Европейского Союза: понятие и классификация.
- •7. Принцип верховенства права Европейского Союза.
- •8. Принцип прямого действия права Европейского Союза.
- •9. Источники права Европейского Союза: понятие и классификация.
- •10.Источники первичного права Европейского Союза.
- •11.Источники вторичного права Европейского Союза.
- •12.Источники прецедентного права Европейского Союза.
- •13.Система права Европейского Союза.
- •14.Компетенция Европейского Союза: понятие и особенности.
- •15.Категории и сферы компетенции Европейского Союза: общая характеристика.
- •16.Цели и принципы компетенции Европейского Союза.
- •17.Внутренняя компетенция Европейского Союза.
- •18.Внешняя компетенция и международная правосубъектность Европейского Союза.
- •19.Механизм продвинутого сотрудничества государств-членов Европейского Союза.
- •20.Институциональный механизм Европейского Союза: понятие и элементы.
- •21.Европейский парламент: функции и полномочия.
- •22.Европейский парламент: состав и организация работы.
- •23.Европейский совет: функции и полномочия.
- •24.Европейский совет: состав и организация работы.
- •25.Совет Европейского Союза: функции и полномочия.
- •26.Совет Европейского Союза: состав и организация работы.
- •27.Европейская комиссия: функции и полномочия.
- •28.Европейская комиссия: состав и организация работы.
- •29.Суд Европейского Союза: юрисдикция.
- •30.Суд Европейского Союза: структура, состав и организация работы.
- •31.Правовой статус Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка.
- •32.Европейская счетная палата: функции и полномочия.
- •33.Европейская счетная палата: состав и организация работы.
- •34.Консультативные органы Европейского Союза: Экономический и социальный комитет, Комитет регионов.
- •35.Основы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе: общая характеистика.
- •36.Гражданство Европейского Союза.
- •37.Принципы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе.
- •38.Основные права и свободы человека и гражданина в Европейском Союзе.
- •39.Правовой режим единого внутреннего рынка Европейского Союза: общая характеристика.
- •40.Принцип свободного передвижения товаров на едином внутреннем рынке Европейского Союза.
- •41.Принцип свободного передвижения лиц на едином внутреннем рынке Европейского Союза. Соотношение свободы передвижения работников и свободы учреждения.
- •42.Принцип свободного передвижения услуг на едином внутреннем рынке Европейского Союза.
- •43.Принципы свободного передвижения капиталов и платежей на едином внутреннем рынке Европейского Союза.
- •44.Правовой режим экономического и валютного союза: общая характеристика.
- •45.Правовой режим единой валюты «евро».
- •46.Правовые механизмы координации экономической политики государств-членов Европейского Союза.
- •47.Правовое регулирование взаимоотношений Российской Федерации и Европейского Союза: общая характеристика.
- •48.Соглашение о партнерстве и сотрудничестве Российской Федерации и Европейского Союза.
- •50.Дорожные карты о формировании общих пространств Российской Федерации и Европейского Союза.
- •51.Шенгенские соглашения: общая характеристика.
- •52.Понятие «Шенгенское пространство». Порядок пересечения внутренних и внешних границ государств-членов Европейского Союза.
- •53.Понятие и классификация виз в праве Европейского Союза.
- •54.Правовой режим шенгенской визы.
- •55.Иммиграционное законодательство Европейского Союза. Европейская голубая карта.
- •56.Законодательство Европейского Союза об убежище.
- •57.Европейское право прав человека: общая характеристика.
- •58.Источники общеевропейских стандартов прав человека.
- •60.Европейский Суд по правам человека: состав и организация работы.
41.Принцип свободного передвижения лиц на едином внутреннем рынке Европейского Союза. Соотношение свободы передвижения работников и свободы учреждения.
Свобода передвижения лиц – один из четырех основных принципов функционирования Внутреннего рынка ЕС.
Основные положения, касающиеся свободы передвижения лиц заложены учредительных договорах и в Директиве о свободе передвижения лиц. Эта Директива позволяет свободно перемещаться и выбирать место жительства в соответствии с наилучшими условиями для жизни, а также предоставляет возможность выбора работы, независимо от национальной принадлежности и изначального государства проживания.
|
Свобода передвижения лиц в широком смысле состоит из нескольких блоков правовых норм:
а) правовые нормы, регулирующие свободу передвижения неработающих граждан ЕС с целью проживания;
б) правовые нормы, регулирующие свободу передвижения трудящихся, а также членов их семей; в) правовые нормы, регулирующие свободу передвижения трудящихся и иных лиц, не являющихся гражданами ЕС;
г) Шенгенские соглашения, инкорпорированные в право ЕС Договор, и его право;
д) нормы, регулирующие свободу учреждения, т.е. вариант свободы передвижения, но для юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью. Свобода передвижения лиц в узком смысле охватывает только свободу передвижения работников-мигрантов и членов их семей.
Свобода передвижения работников, как одна из составляющих свободы передвижения лиц, заключается в наличии у работника права принимать реально сделанные предложения работодателей, беспрепятственно перемещаться внутри ЕС в целях трудоустройства, оставаться на территории государства-члена ЕС как в целях трудоустройства, так и после окончания трудовой деятельности.
Государствам-членам позволено ограничивать свободу передвижения работников по мотивам общественного порядка, общественной безопасности и здравоохранения (эпидемии, или иные инфекционные либо связанные с распространением паразитов заболевания). Факт прежней судимости не является основанием для выдворения.
Свобода учреждения, в зависимости от состава субъектов, ее осуществляющих, включает: свободу передвижения предпринимателей и свободу создания юридических лиц и иных объединений коммерческого характера (обществ).
Договор о ЕС содержит два ограничения свободы учреждения. Во-первых, положения о свободе учреждения не применяются к деятельности, связанной с выполнением официальных обязанностей. Во-вторых, государства-члены могут по собственной инициативе ограничивать свободу учреждения по мотивам общественной безопасности, общественного порядка и здравоохранения.
42.Принцип свободного передвижения услуг на едином внутреннем рынке Европейского Союза.
В рамках нижеследующих положений запрещаются ограничения свободного предоставления услуг внутри Союза гражданами государств-членов, учредившими собственное дело в ином государстве-члене чем то, где находится получатель услуги.
Услуги, в частности, включают:
а) деятельность промышленного характера;
b) деятельность торгового характера;
c) ремесленную деятельность;
d) деятельность свободных профессий.
Без ущерба положениям главы о праве учреждения поставщик услуги в целях ее предоставления может временно осуществлять свою деятельность в государстве-члене, где предоставляется услуга, на тех же условиях, какие данное государство предъявляет к своим собственным гражданам.
Свободное передвижение услуг в транспортной сфере регулируется положениями раздела о транспорте.
Либерализация банковских и страховых услуг, которые связаны с перемещениями капиталов, должна проводиться согласованно с процессом либерализации передвижения капиталов.
В целях либерализации конкретных услуг Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Экономическим и социальным комитетом, принимают меры посредством директив.
По общему правилу, указанные в параграфе 1 директивы обращаются в приоритетном порядке к тем услугам, которые непосредственно входят в издержки производства товаров или либерализация которых способствует облегчению товарооборота.
Государства-члены стараются провести либерализацию услуг сверх той меры, которая является обязательной согласно директивам, если их общее экономическое положение и положение в заинтересованном секторе позволят им сделать это.
Комиссия направляет соответствующим государствам-членам рекомендации с этой целью.
До тех пор, пока не отменены ограничения свободного предоставления услуг, каждое из государств-членов применяет их ко всем поставщикам услуг, не проводя различий по признаку национального гражданства или места жительства.