Osnovy_rossiyskogo_prava_Kashanina_T_V_Kashanin_A

§ 17. Характеристика видов гражданско-правовых договоров

469

ного. Права и обязанности, возникшие в результате действий поверенного, совершенных до того, как он узнал или должен уз­ нать об отмене поручения, сохраняют силу для доверителя;

отказа поверенного от поручения, который также может быть совершен в любое время (коммерческий представитель должен уведомить доверителя о прекращении договора за 30 дней);

смерти доверителя или поверенного, признания кого-либо из них недееспособным, ограниченно дееспособным или без­ вестно отсутствующим.

4. Договор может быть заключен как с указанием срока, так

ибез него,

5.Форма договора поручения подчиняется общим правилам

оформе договора. Кроме надлежащим образом оформленного договора поверенному, как правило, выдается доверенность. Помимо этих двух документов существо поручения определяет­ ся еще и указаниями поручителя, которые, имея приоритет над содержанием договора и доверенности, должны быть правомер­ ными, осуществимыми и конкретными. Поверенный имеет право отступить от данных указаний, если по обстоятельствам дела это необходимо в интересах доверителя и поверенный не мог предварительно запросить доверителя.

6.Договор поручения является взаимным.

Поверенный обязан:

лично исполнять данное ему поручение; сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе

исполнения поручения; передавать доверителю без промедления все г. лученное по

сделкам, совершенным во исполнение поручения; по исполнении поручения или при прекращении договора

поручения до его исполнения без промедления возвратить до­ верителю доверенность, срок действия которой не истек, и представить отчет.

Доверитель обязан:

выдать поверенному доверенность; возмещать поверенному понесенные издержки;

обеспечивать поверенного средствами, необходимыми для исполнения поручения;

принять от поверенного все исполненное им по договору поручения;

уплатить поверенному вознаграждение, если договор являет­ ся возмездным.

470	Глава 7. Гражданское право
	§ 18. Внедоговорные обязательства

Внедоговорные обязательства — это обязательства, возни­ кающие не на основе соглашения сторон, а в связи с наступле­ нием фактов, предусмотренных в законе, а именно:

а) причинения вреда одним субъектом другому; б) приобретения или сбережения имущества за счет средств

другого лица без достаточных оснований (неосновательное обо­ гащение);

в) совершения некоторых действий в чужом интересе без поручения.

Особенностью внедоговорных обязательств является прису­ щая всем им восстановительная функция. Собственно, законо­ датель ввел эти нормы для того, чтобы устранить несправедли­ вость и компенсировать лицу его потери.

Возмещение причиненного вреда — одна из форм гражданскоправовой ответственности. Поэтому к обязательствам вследствие причинения вреда применяются общие правила гражданско-пра­ вовой ответственности. В данном параграфе будут рассмотрены отдельные случаи ответственности за причинение вреда.

Обязательства вследствие причинения вреда — это такие гра­ жданско-правовые обязательства, в силу которых потерпевший (кредитор) имеет право требования от причинителя (должника) полного возмещения противоправно причиненного вреда, что на­ правлено на ликвидацию последствий правонарушения, на восста­ новление имущественного состояния потерпевшего.

1. Вред, причиненный государственными и муниципальными органами или их должностными лицами в результате издания ак­ та, противоречащего закону. Он подлежит возмещению незави­ симо от вины органа, издавшего акт, за счет казны Российской Федерации, субъекта Федерации, муниципального образова­ ния. Также независимо от вины следователя, прокурора, суда подлежит возмещению вред, причиненный гражданину в ре­ зультате незаконного осуждения, незаконного привлечения в качестве обвиняемого, незаконного применения заключения под стражу и подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправитель­ ных работ. Однако тут есть одна особенность: незаконность данных действий презюмируется, если уголовное дело прекра-

§ 18. Внедоговорные обязательства

471

щено по реабилитирующим основаниям (за отсутствием собы­ тия преступления, состава преступления, за недоказанностью участия лица в совершении преступления и др.). При этом са­ ми действия органов прокуратуры, суда и т. п. могут быть правомерными. Не подлежит возмещению ущерб, если граж­ данин в процессе предварительного следствия, дознания, су­ дебного разбирательства, путем самооговора препятствовал ус­ тановлению истины и способствовал наступлению этих по­ следствий.

2. Вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет (малолетним). За него отвечают его родители, усыновите­ ли или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их ви­ не. ГК РФ предусматривает правило, согласно которому такой вред, но причиненный в то время, когда несовершеннолетний находился под надзором учебного заведения, воспитательного, лечебного учреждения либо лица, осуществляющего надзор на основании договора, возмещается этим учреждением или ли­ цом, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Не­ совершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред. Однако, если у них нет имущества, достаточного для возмещения, к ответст­ венности субсидиарно привлекаются их родители, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

3.Вред, причиненный недееспособным гражданином. Возме­ щается его опекунами или организацией, обязанной осуществ­ лять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

4.Вред, причиненный гражданином, ограниченным в дееспо­ собности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Возмещается самим причинителем вреда. Данное правило введено с целью защиты семьи этого гражданина, ведь он был ограничен в дееспособности не про­ сто по причине злоупотребления алкоголем и наркотиками, а потому, что он ставил свою семью в тяжелое материальное по­ ложение.

5.Вред, причиненный источником повышенной опасности. За него ответственность несет собственник источника повышенной опасности, а также лицо, владеющее им на законном основании

(на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, по доверенности на право управления транспортным средством и т. д.). Под источником повышенной опасности следу­ ет понимать предметы материального мира, которые в процессе

472	Глава 7. Гражданское право

использования могут проявить вредоносность, не в полной мере поддающуюся контролю человека: транспортные средства, элек­ трическая энергия высокого напряжения, атомная энергия, взрыв­ чатые вещества, сильнодействующие яды и т. п. Вред, причи­ ненный данными предметами, возмещается независимо от вины их владельца. Он освобождается от ответственности лишь в том случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодоли­ мой силы либо умысла потерпевшего. Также владелец источни­ ка повышенной опасности освобождается от ответственности, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результа­ те противоправных действий других лиц. Если же он виновен в том, что источник выбыл из его обладания (например, забыл закрыть двери автомобиля), ответственность частично будет возложена и на него.

6. Особым случаем обязательств вследствие причинения вреда является компенсация морального вреда, т. е. физических и нравственных страданий гражданина. Моральный вред может быть возмещен не во всех ситуациях, а только в случаях, преду­ смотренных законом.

Во-первых, моральный вред может быть причинен наруше­ нием личных неимущественных прав, например, распростране­ нием сведений, порочащих честь и достоинство, причинением вреда жизни и здоровью, незаконным осуждением, заключени­ ем под стражу и др. Подлежит возмещению моральный вред, причиненный любым нарушением личных неимущественных прав.

Во-вторых, моральный вред может быть причинен наруше­ нием имущественных прав гражданина. Такой вред подлежит компенсации только в случаях, специально предусмотренных законом: например, при нарушении прав потребителя и др.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения — это такие гражданско-правовые обязательства, в силу которых одно лицо обязано возместить вред, причиненный другому лицу в ре­ зультате приобретения или сбережения имущества за счет другого без достаточных оснований.

1. Приобретение имущества за счет другого лица означает

увеличение объема имущества у одного лица без соответствующих затрат и одновременное его уменьшение у другого. Например, ли­ цо повторно отдает заимодавцу сумму долга.

§ 18. Внедоговорные обязательства

473

Сбережение имущества за чужой счет — это ситуация, когда

лицо должно было израсходовать свои средства, но не сделало этого благодаря затратам другого лица. Например, по платеж­ ному поручению одного лица кредитное учреждение ошибочно списало деньги со счета другого лица.

Имуществом, подлежащим возврату по правилам о неосно­ вательном обогащении, могут быть только вещи, определяемые родовыми признаками (деньги, ценные бумаги на предъявителя, зерно, картофель, молоко и т. п.). Индивидуально-определен­ ные вещи должны истребоваться собственником с помощью средства защиты вещного права — виндикационного иска.

2. Приобретение или сбережение имущества должно про­ изойти без достаточных оснований, т. е. не основываться на за­ коне или на сделке. Под законным основанием понимают со­ ответствующую норму права, индивидуальный административ­ ный акт, сделку, благодаря которым приобретение или сбережение имущества за счет другого признается юридически обоснованным.

Случаются такие ситуации, когда в момент приобретения или сбережения имущества у лица имелось законное основание на такие действия, однако впоследствии это основание отпало. Например, суд признал недействительной частично исполнен­ ную сделку. В этом случае все полученное по недействительной сделке, если иное не предусмотренное законом, возвращается по правилам о неосновательном обогащении.

3. В действиях приобретающего (сберегающего) не должно быть вины до и в момент приобретения, т. е. это лицо не должно знать о том, что имущество попало к нему без законного осно­ вания. Другими словами, лицо должно заблуждаться в том, ко­ му принадлежит имущество. Достаточно часто бывает так, что впоследствии, поразмыслив об источниках получения данного имущества, лицо предпочтет умолчать об этом имуществе и ос­ тавить его за собой. С этого момента неосновательный приоб­ ретатель отвечает за всякую, в том числе и за случайную, не­ досдачу или ухудшение имущества, а также должен возместить потерпевшему все доходы, которые он извлек или должен был извлечь из этого имущества. При наличии вины приобретателя имущества до и в момент приобретения (сбережения), т. е. если он знал или должен был знать, что приобретает (сберегает) имущество за чужой счет без законного основания, применя­ ются правила о возмещении вреда.

474	Глава 7. Гражданское право

Так как лицо приобретает имущество, определенное родовы­ ми признаками, оно чаще всего смешивается с таким же иму­ ществом, находящимся у него в собственности. Поэтому преж­ ний собственник утрачивает вещные права на имущество, пере­ шедшее к другому. У него возникают права обязательственного характера к неосновательному приобретателю: право требова­ ния возврата имущества в натуре, а в случае невозможности возврата в натуре .— право на денежное возмещение стоимости имущества, а также право на возмещение доходов.

Не подлежит истребованию как неосновательно приобре­ тенное:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения;

2)имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока давности;

3)имущество, предоставленное гражданину при отсутствии недобросовестности с его стороны в качестве средств для суще­ ствования (заработная плата, алименты, авторское вознаграж­ дение и т. п.) и им использованное и др.

Обязательства, возникающие вследствие ведения чужих дел без поручения, направлены на возмещение затрат лицам, дейст­ вующим в чужом интересе.

1. К категории действий, произведенных без поручения и дающих право на возмещение убытков, относятся действия по предотвращению вреда личности какого-либо лица, по предот­ вращению вреда его имуществу, исполнения его обязательства,

которое отвечает действительным и вероятным интересам како­ го-либо лица и совершается для его выгоды и пользы (напри­ мер, сосед отремонтировал поврежденную ветром крышу дома, жители которого временно уехали).

2. Данные действия совершаются в условиях невозможности уведомления заинтересованного лица, т. е. без его поручения. Ес­ ли лицо, в интересах которого предпринимались действия, одобрит их, то к отношениям этих лиц применяются правила о договоре поручения. Если заинтересованное лицо не одобрило такие действия, у лица, действовавшего в чужом интересе, со­ храняется право на возмещение необходимых расходов, иного реального ущерба, понесенного им при выполнении таких дей­ ствий.

§ 1. Жилищный фонд Российской Федерации

475

3.В случае устранения угрозы имуществу размер возмещения не должен превышать стоимости имущества.

4.Действия, совершенные после того, как лицо получило сведения о неодобрении их заинтересованным лицом, не вле­ кут возникновения права на возмещение реального ущерба. Действия с целью предотвращения опасности для жизни лица, оказавшегося в опасности, допускаются и против воли этого лица, а исполнение обязанности по содержанию кого-либо — против воли того, на ком лежит эта обязанность. Ущерб, по­ несенный при выполнении таких действий, безусловно подле­ жит возмещению.

Глава 8 ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

§ 1. Жилищный фонд Российской Федерации

Предметом жилищного права является целый комплекс от­ ношений, в котором условно можно выделить два основных блока:

1) отношения собственности на жилые помещения и, соответ­ ственно, отношения по переходу собственности от одних лиц к другим (купля-продажа, обмен квартир, домов, находящихся у граждан на праве собственности);

2) отношения по поводу найма жилых помещений, где особое место занимают отношения по поводу найма квартир в госу­ дарственном жилищном фонде.

Отношения первого рода следовало бы рассматривать в со­ ответствующих главах, например в главе о собственности, о до­ говоре купли-продажи, мены. Однако представляется целесооб­ разным объединить все вопросы, возникающие по поводу вла­ дения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, в данной главе.

Объектом жилищных отношений является жилое помещение, т. е. помещение, отвечающее установленным санитарным, проти­ вопожарным, градостроительным и техническим требованиям и предназначенное для проживания граждан: жилые дома, кварти­ ры в многоквартирных домах, изолированные жилые комнаты в домах либо в квартирах, отвечающие необходимым условиям проживания во все сезоны и обеспечивающие необходимые

476	Глава 8. Жилищное право
физиологические потребности	(в них проведены свет, вода

и др.).

Находящиеся на территории России жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд РФ. В него не входят находящиеся в жилых домах нежи­ лые помещения. Законодательством установлено правило, со­ гласно которому помещения жилого фонда могут быть исполь­ зованы только для проживания граждан, а предоставление в жилых домах помещений для нужд промышленного характера запрещается. Таким образом, собственник жилого помещения не может сдать свою квартиру для оборудования в ней, напри­ мер, офиса, мастерской и т. п.

Жилищный фонд РФ в зависимости от формы собственности на него можно разделить на несколько категорий.

1. Частный жилищный фонд. В его состав входят жилые по­ мещения, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам (за исключением унитарных предприятий и государственных учреждений). Основными способами приоб­ ретения права собственности гражданами и юридическими ли­ цами на квартиру (дом) являются:

строительство жилого дома для себя с соблюдением соответ­ ствующих правовых норм (например, правил о землеотводе идр.);

приобретение квартиры (дома) по сделке купли-продажи, мены, дарения и др.;

приобретение права собственности по наследству; приватизация жилого помещения. Важно помнить, что по

закону гражданин может приватизировать только одну кварти­ ру, поэтому не следует обменивать приватизированную кварти­ ру на неприватизированную во избежание проблем с приобре­ тением на нее права собственности;

приобретение права собственности на помещение членом жилищно-строительного кооператива, полностью внесшим паевой взнос за квартиру.

2.Муниципальный жилищный фонд. Образуется из жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муници­ пальным образованиям, в том числе жилых помещений, нахо­ дящихся в хозяйственном ведении или оперативном управле­ нии муниципальных предприятий и учреждений.

3.Государственный жилищный фонд. Его составляют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Россий­ ской Федерации и субъектам РФ.

§ 2. Право собственности на жилое помещение

477

§ 2. Право собственности на жилое помещение

Как уже было отмечено, объем правомочий собственника в отношении жилого помещения существенно ограничен: он мо­ жет его использовать только для проживания граждан (для лич­ ного проживания и проживания членов семьи или для прожи­ вания иных лиц на основании договора имущественного най­ ма). Кроме того, права собственника ограничены правами членов его семьи, проживающих в данном помещении: они имеют пра­ во пользования жилым помещением, которое само по себе не прекращается при переходе права собственности на помещение к другому лицу. Поэтому при приобретении жилого помещения необходимо удостовериться, что на него не будут претендовать члены семьи бывшего собственника (если они есть, необходим их отказ от права пользования помещением).

При использовании жилого помещения не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей, бесхо­ зяйственном обращении с жильем суд после предупреждения, сделанного органом местного самоуправления, по его иску мо­ жет принять решение о продаже помещения с публичных тор­ гов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств.

Право собственности на жилое помещение по сравнению с правом нанимателя жилого помещения имеет как ряд преиму­ ществ, так и свои недостатки. Основным преимуществом явля­ ются широкие права по распоряжению своим жилым помещением:

собственник в упрощенном порядке может вселить в помеще­ ние других граждан, может сдать помещение по договору иму­ щественного найма, может его продать, подарить, а также пере­ дать по наследству, даже если в данной квартире (доме) кроме собственника никто не проживал. Основным недостатком яв­ ляется наличие у собственника так называемого бремени собст­ венности: он должен обеспечивать сохранность помещения, производить в нем текущий и капитальный ремонт, содержать в порядке придомовую территорию, оплачивать услуги слесаря, электрика, платить налог на недвижимость и др.

Собственник жилого помещения имеет право сдавать свой дом (квартиру) по договору имущественного найма. Поэтому вторым наиболее распространенным правом, по которому жи­ лые помещения могут принадлежать гражданам и юридическим лицам, является право нанимателя по договору имущественно­ го найма.

478	Глава 8. Жилищное право

§3. Понятие договора найма жилого помещения

Внастоящее время в Российской Федерации в рамках дого­ вора найма жилых помещений сложились два типа отношений:

1)отношения по коммерческому найму жилых помещений, в

основном урегулированные ГК РФ;

2) отношения по социальному найму жилых помещений. Собст­ венником помещений, сдающихся в порядке социального найма, является государственное или муниципальное образование, а на­ нимателем — только граждане. Таким образом, договором соци­ ального найма регулируется использование помещения, которое было предоставлено (или предоставляется) очередникам органами местного самоуправления, а также государственными и муници­ пальными организациями. Для регулирования данных отношений государством предусмотрены особые нормы права, содержащиеся в основном в ЖК РСФСР и предусматривающие дополнительные по сравнению с ГК РФ правила, в целом направленные на предос­ тавление более льготного положения нанимателя по договору со­ циального найма по сравнению с коммерческим нанимателем. Поэтому можно сказать, что отношения социального найма непо­ средственно направлены на реализацию конституционного права граждан на жилище.

Однако правовая природа обоих видов договоров найма жи­ лого помещения имеет общую основу, поэтому к ним обоим применяются общие положения о найме жилого помещения (в части, не противоречащей специальным правилам).

Договор найма жилого помещения — это соглашение, по кото­ рому одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

1. Предусматривается письменная форма договоров о найме жилого помещения, однако ее несоблюдение не влечет автома­ тически его недействительности. В отличие от основной части сделок с жилищем договор найма не подлежит государственной регистрации.

2. При переходе права собственности на жилое помещение от одного лица к другому права нанимателя сохраняются в прежнем объеме.