53. Государство и право в условиях глобализации.

Глобализация - вошло в лексикон в 90-е г.г. - это реально протекающий сложный и многомерный комплекс разнообразных процессов, включающий интенсификацию межгосударственных экономических, политических, социальных связей, трансформацию мировой экономики и формирование глобальных рынков, широкое распространение либерально-демократических ценностей.

Глобализация - это процесс всемирной экономической, политической, культурной интеграции, основными характеристиками которого являются:

• распространение капитализма по всему миру;

• мировое разделение труда;

• миграция в масштабах планеты человеческих и природных ресурсов;

• стандартизация экономических и технологических процессов;

• сближение культур разных стран.

Сторонники глобализации рассматривают ее как широкий, многоплановый процесс, захватывающий все стороны жизни человеческого общества. Во-первых, они считают, что глобализация вытекает из саморазвития экономики. Во-вторых, способствуя свободным потокам товаров, капиталов и информации, глобализация создает «наилучшие условия для роста и человеческого благосостояния» (UNDP. Human Веуе1ортеп( КероП 1997, Кем' Уогк, р. 82) В-третьих, глобализация способствует формированию единого мирового социально-экономического строя, фактически приводя к одновариантности развития (См. концепцию конца истории Фукуямы). В-четвертых, «международное распространение культуры было, по меньшей мере, так же важно, как и экономические процессы» (World Commission on Culture and Developmen t, Paris, 1995, p. 186).

Глобализация - неизбежна, болезненная; утрачивается индивидуальность, самобытность народов; приведение к единому знаменателю; рано или поздно такими темпами мир может прийти к единому правительству. Глобализация неизбежна хотя бы потому, что, объединившись и сблизившись, государствам легче справляться со своими глобальными же задачами:

• борьба с глобальным потеплением; голодом в отдельно взятых странах; эпидемиями; экологическими катастрофами;

• борьба за мир;

• охрана прав и свобод личности и другие.

Цель глобализации - установление единых параметров, требований и санкций за их невыполнение для всех

стран (в частности, например, для стран-участниц ЕС - рекомендации, декларации).

К причинам глобализации и объединения государства (в частности, Европейских) можно отнести тот факт, что мир стал однополярным - вместо двух великих держав (Россия и США), осталась одна (США); их враги - Исламские государства; Европа, чтобы противостоять США объединяется.

В связи с глобализацией происходит изменение функций государства - некоторые утрачиваются (братство, содружеств социалистических стран), некоторые появляются (борьба с терроризмом).

Глобализация также оказывает влияние и на правовые нормы и системы, способствуя их унификации и проникновения одна в другую.

Происхождение глобализации

Некоторые зачатки глобализации мы можем проследить уже в Эпоху Античности. В частности, Римская империя была одним из первых государств, которое утвердило свое господство над Средиземноморьем и привело к глубокому переплетению различных культур и появлению местного разделения труда в регионах Средиземноморья. Истоки глобализации находятся в XVI и XVII веках, когда устойчивый экономический рост в Европе сочетался с успехами в мореплавании и географическими открытиями. В результате португальские и испанские торговцы распространились по всему миру и занялись колонизацией Америки. В XVII веке Голландская Ост-Индская компания,торговавшая со многими азиатскими странами, стала первой подлинной межнациональной компанией. ВXIX веке быстрая индустриализация привела к росту торговли и инвестиций между европейскими державами, их колониями и США.В этот период несправедливая торговля с развивающимися странами носила характер империалистическойэксплуатации.В первой половинеXX века процессы глобализации были прерваны двумя мировыми войнами и разделявшим их периодом экономического спада. После Второй Мировой Войны глобализация возобновилась в ускоренном темпе. Ей способствовали улучшения в технологии, которые привели к быстрым морским, железнодорожным и воздушным перевозкам, а также доступности международной телефонной связи. Устранением барьеров для международной торговли с 1947 года занималось Генеральное Соглашение по Тарифам и Торговле (GATT) — серия соглашений между основными капиталистическими и развивающимися странами. В 1995 году 75 участников GATT образовали Всемирную Торговую Организацию (ВТО). С тех пор ещѐ 21 страна присоединилась к ВТО, и 28 стран, включая Россию, ведут переговоры о вступлении.

Имеются также крупные региональные зоны экономической интеграции. В 1992 году Европейский Союзстал единым экономическим пространством после заключенияМаастрихтских соглашений.Это пространство предусматривает отмену таможенных пошлин, свободное движения труда и капитала, а также единую денежную систему на основе евро.Менее тесная интеграция наблюдается между участниками Североамериканской зонысвободной торговли:США, Канадой и Мексикой. Большинство бывших республик СССР вступили после его распада вСодружество Независимых Государств,обеспечивающее элементы общего экономического пространства.

Глобализация в политике

В политике глобализация заключается в ослабевании национальных государств. С одной стороны, это происходит из-за того, что современные государства делегируют всѐ больше полномочий влиятельным международным организациям, таким как Организация Объединѐнных Наций, Всемирная торговая организация, Европейский союз,НАТО,МВФиМировой Банк. С другой стороны, за счѐт сокращения государственного вмешательства в экономику и снижения налогов увеличивается политическое влияние предприятий (особенно крупных транснациональных корпораций). Из-за более лѐгкой миграции людей и свободного перемещения капиталов за границу также уменьшается власть государств по отношению к своим гражданам.

Глобализация в экономике

Для экономических аспектов глобализации характерны свободная торговля,свободное движениекапитала, снижениеналоговна прибыль предприятий, простота перемещения отраслей промышленности между различными государствами в интересах уменьшения издержек на труд и природные ресурсы, а также:

• Развитые и развивающиеся страны неуклонно сближаются по уровню зарплат, цен на товары и прибыльности предприятий;

• Растѐт число и размер слияний компаний внутри стран и на транснациональном уровне, которые сопровождаются радикальной реструктуризацией и уменьшением количества занятой рабочей силы;

• Тенденция к аутсорсингунепрофильной деятельности компаний специализированным компаниям.Особое значение имеет аутсорсинг из развитых стран в развивающиеся, который приводит к сокращению занятости в развитых странах и росту занятости и доходов в развивающихся странах;

• Быстрое распространение финансовой информации по всему миру благодаря интернету,тенденция к большей открытости предприятий;

• Большое значение фондовых биржи тех «финансовые инструментов», которыми они торгуют — акций предприятий и паевых фондов, товарных фьючерсов;

• Влияние немногих национальных валют через международную систему свободного валютного обмена наэкономические процессы в самых разных странах;

• Увеличение потребительских кредитовкак площадки для дальнейшего роста потребления. С другой стороны невозможность поддержания среднего жизненного уровня без привлечения кредитов;

• Мощный поток рекламы во всех средствах массовой информации, размывание четких различий между информацией и рекламой;

• Растущее расслоение по доходам как в развитых, так и в развивающихся странах, на которое сильно влияет неравный доступ населения к образованию.

• стирание национальной принадлежности продукции

• усиление роли ТНК (транснациональных корпораций)Глобализация в культуре

Для культурнойглобализации характерно сближение деловой и потребительской культуры между разными странами мира, широкое использованиеанглийского языка для международного общения, рост использованияинтернетадля получения информации и общения, распространение по всему миру американских фильмов,телепередач и программного обеспечения, а также рост международного туризма.Таким образом, глобализация вкультуре тесно связана с американизацией, так, например, сеть ресторанов быстрого питания McDonald’s и один из их бутербродовБигМакуже давно стали одними из универсальных символов культурной глобализации общества.

19 саммит Россия-ЕС: Россия вышла на 1-е место по темпам роста объемов экономического сотрудничества в ЕС среди всех торговых партнеров ЕС. Путин подчеркнул позитивную динамику экономических отношений Россия-ЕС Он также отметил, что Россия устойчиво занимает третье место среди торговых партнеров Евросоюза после США и Китайской Народной Республики (19.05.2007).

• Мировое экономическое сообщество из совокупности взаимно связанных стран превращается в целостную экономическую систему.

• В ходе глобализации национальные и всемирные экономические отношения меняются местами, т.е. глобальная экономическая система постепенно становится сильнее и значительнее национальных.

• Под давлением рабочего класса в развитых странах закрепляются перечни социальных прав.

• Для культурной глобализации характерно сближение культур мира, рост международного туризма.

Центральная задача государства - поддержание национального в глобальной культуре, укрепление у граждан чувства единой культуры

Влияние процессов глобализма на унификации правовых систем.

Глобализация представляет собой процесс, который в значительной мере определяет историческое развитие в новом веке. Этот процесс связывает все стороны жизни национальных обществ в единой мировой системе.

Глобализация открывает человечеству огромные возможности процветания но одновременно таит и большие опасности. Так, отрицательные последствия глобализации для России выражаются в утрате экономической самостоятельности и гибели отдельных отраслей промышленности из-за их неконкурентоспособности в случае

вступлении еѐ в ВТО. Поэтому глобализация и пути еѐ развития стали предметом острых дискуссий. Возникли общественные движения, выступающие с требованиями предотвратить отрицательные последствия этого процесса.

Но глобализация – объективная закономерность, и воспрепятствовать еѐ развитию не способны никакие силы.

Поэтому стоит задача поставить еѐ на службу человеку. А это требует существенного повышения уровня управляемости международной системой.

Глобализация привела к тому, что ни одно государство не в состоянии существовать без активного взаимодействия с международной системой. Государства вынуждены совместно решать не только международные проблемы, но и задачи которые раньше были чисто внутренними.

Глобализация основывается на интеграции рынков товаров и услуг, на беспрепятственном перемещении капитала, на коммуникационном сближении, научной революции, новых видах транспорта, понижении тарифных барьеров. Важно отметить, что ни одна из влиятельных стран не занимает отчѐтливо выраженную антиглобализационную позицию.

Как положительный аспект глобализации нужно отметить формирование наднационального международного права, а так же международных организаций.

Глобализация оказывает большое влияние на развитие внутринационального права государств. Формируя свою правовую систему, государства заимствуют опыт друг друга.

В интернационализации права большую роль играет международное право, так как оно служит основным инструментом гармонизации и унификации права государств. В этой области достигнуты результаты, о которых ещѐ недавно невозможно было и мечтать: универсализирована такая важнейшая часть конституционного права, как права и свободы человека.

Получила развитие такая категория, как общие принципы и нормы права, присущие и международному и внутреннему праву государств. Центральное положение среди них занимают нормы о правах человека. Это направление привело к гуманизации права государств. Наиболее показателен в этом плане опыт государств, осуществляющих реформы права в целях приведения его в соответствие с требованиями, втекающими из членства в международном сообществе. В полной мере это касается и России, которая воспринимает и включает в свою правовую систему международные стандарты в первую очередь в области прав человека.

РФ несет обязательства по ратифицированным СССР договорам в качестве его правопреемника. Признание Россией универсальной и всеобщей концепции защиты прав человека было выражено в главе 2 Конституции РФ. Статья 17 Конституции РФ гласит: «В РФ гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права». Тем самым признается, что основным источником прав и свобод человека стало международное право.

При вступлении в Совет Европы Россия взяла на себя ряд обязательств, в том числе по реформированию законодательной базы, приведению еѐ в соответствие с нормами и стандартами Совета Европы. Этому будет способствовать институт Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека (Указ Президента РФ от 29 марта 1998г. № 310), одной из главных функций которого является: изучение правовых последствий решений Европейской Комиссии по правам человека и Европейского Суда и подготовка с учѐтом прецедентного права Совета Европы рекомендаций по совершенствованию законодательства РФ и правоприменительной практики.

Европейский Суд по правам человека влияет на внутринациональную правовую систему РФ, вынося решения, содержащие указания на ее несовершенство. Это в дальнейшем позволит наиболее цивилизованными способами реформировать национальное законодательство и привести его в соответствие с общепринятыми международными стандартами.