Agapov_P_V_Sodeystvie_terroristicheskoy_deyatel

ст. 35 УК РФ). К организованной преступной деятельности также относится и соучастие особого рода (sui generis): организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), организация объединения, посягающего на личность и права граждан, организация экстремистского сообщества. В этих случаях законодателем с учетом таких конститутивных признаков, как вооруженность, устойчивость, специальные преступные цели и др., предполагается повышенная общественная опасность организационных усилий субъектов, в связи с чем уголовная ответственность наступает за сам факт создания и функционирования соответствующих криминальных образований.

Думается, что понятие организованной преступной деятельности необходимо дать в российском законодательстве, например, в специальном Федеральном законе «О борьбе с организованной преступностью». Помимо этого желательно осуществить толкование и других терминов, которыми оперирует законодатель в нормах об ответственности за организованную преступную деятельность.

§ 2. Содействие террористической деятельности: юридический анализ и проблемы квалификации преступления, предусмотренного статьей 2051 УК РФ

Глава 24 УК РФ («Преступления против общественной безопасности») содержит описание преступлений, которые можно классифицировать на три основные группы:

1.Преступления, посягающие на общие условия безопасного функционирования общества;

2.Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности в производственной сфере или иных видах деятельности;

3.Преступления, связанные с незаконным обращением, хищением и другими действиями (бездействием) в отношении объектов повышенной опасности.

Содействие террористической деятельности, наряду с такими преступлениями, как террористический акт (ст. 205 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ), бандитизм (ст. 209 УК РФ), организация преступного сообщества (преступной

51

организации) (ст. 210 УК РФ), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ) и др., можно отнести к первой, наиболее опасной группе посягательств. Вследствие исключительной дерзости и серьезных последствий указанные преступления не просто причиняют вред общественной безопасности, а «буквально потрясают ее в масшта-

бах всей страны и поэтому посягают на основы общественной безопасности»F71F.

Таким образом, объектом содействия террористической деятельности являются основы общественной безопасности (общественная безопасность в узком смысле слова), т. е. система общественных отношений, обеспечивающих защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от разнообразных внутренних и внешних угроз общеопасного характера. «Общественная безопасность в узком смысле слова, — пишет В. С. Комиссаров, — характеризуется состоянием защищенности жизни и здоровья граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, общественного спокойствия и нормальной деятельности государственных и общественных институтов, а также поддержанием такого уровня этой защищенности, который является достаточным для нормального функционирования общества»F72F.

Содействие террористической деятельности включает в себя следующие формы общественно опасных действий:

1)склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из следующих преступлений: террористический акт (ст. 205), захват заложника (ст. 206), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278), вооруженный мятеж (ст. 279) и нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360);

2)вооружение или подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений;

3)финансирование терроризма.

71Ткаченко В. И. Преступления противобщественнойбезопасности. М., 1984. С. 4.

72Комиссаров В. С. Преступления, нарушающие общие правила безопасности (понятие, система, общая характеристика): Дис... д-ра юрид. наук. М., 1997. С. 25.

52

Указанные формы общественно опасного посягательства и образовывают объективную сторону рассматриваемого преступления, состав которого, исходя из законодательной конструкции, можно отнести к так называемым усеченным составам.

Диспозиция нормы о содействии террористической деятельности является смешанной, поскольку носит одновременно и ссылочный, и бланкетный характер. Ссылочной ее можно назвать потому, что она отсылает для определения всех признаков состава преступления к другим статьям Особенной части УК РФ. Бланкетный характер данной диспозиции проявляется в том, что она требует обращения к другим нормативным правовым актам, а именно к Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, что позволяет уяснить политико-правовое содержание и предназначение указанной нормы уголовного закона.

Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение преступлений террористического характераF73F. Родовым признаком, характеризующим общественно опасное деяние анализируемого состава преступления, выступает «вовлечение». Думается, что именно от этого объективного признака необходимо отталкиваться в первую очередь, поскольку другие альтернативные признаки (склонение, вербовка) по своему содержанию являются синонимами. На наш взгляд, их указание в ст. 2051 УК РФ можно объяснить лишь одним — стремлением законодателя в максимальной степени придерживаться текста Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма. Тем самым действующая редакция ст. 2051 УК РФ подчеркивает конвенционный характер рассматриваемого преступления.

Следует отметить, что в указанной Конвенции говорится о такой форме противоправного поведения, как «вербовка террористов». Согласно ст. 6 Конвенции, вербовкаF74F террористов означает привлечение другого лица к совершению или участию в совершении террористических преступлений или к присоединению к како-

73Обратим внимание на то обстоятельство, что УК РФ не содержит понятия «преступления террористического характера». Отсутствует такое определение и в Законе «О противодействии терроризму». В настоящей работе преступлениями террористического характера для удобства изложения материала мы будем обозначать преступления, предусмотренные ст.ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ.

74Согласно толковому словарю русского языка, вербовать означает «набирать, нанимать, привлекать для каких-н. работ, в какую-н. организацию» (Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Указ. соч. С. 74).

53

му-либо соединению или группе с целью содействия совершению этим объединением или группой одного или нескольких террористических преступлений. Россия, подписав Конвенцию, взяла на себя обязательство признать вербовку террористов в качестве уголовного преступления в рамках своего внутреннего законодательства.

Вовлечение (вовлечь — «побудить, привлечь к участию в чем-нибудь»F75F) лица в совершение указанных посягательств представляет собой активные действия субъекта, направленные на побуждение, привлечение склоняемого лица (группы лиц) к совершению обозначенных в диспозиции ст. 2051 УК РФ общественно опасных деяний. Именно так толковался термин «вовлечение» в некоторых разъяснениях высших судебных органов при обобщении практики иной категории дел. Так, в утратившем силу постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г. № 16 «О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность»F76F указывалось, что под вовлечением следует понимать действия, направленные на возбуждение у лица желания участвовать в совершении одного или нескольких преступлений, сопряженные с применением физического или психического воздействия (побои, уговоры, уверения в безнаказанности, лесть, угрозы и запугивание, подкуп, обман, возбуждение чувства мести, зависти или других низменных побуждений, дача совета о месте и способах совершения или сокрытия следов преступления, обещание оказать содействие в реализации похищенного и другие). В подтверждение идентичности трактовки терминов «вовлечение» и «склонение» приведем разъяснение, содержащееся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»F77F: «...склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (статья 230 УК РФ) может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т. п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы

75Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Указ. соч. С. 88.

76Бюллетень Верховного Суда СССР. 1977. № 1. С. 17 – 24.

77Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 8. С. 3 – 11.

54

и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ лицом, на которое оказывается воздействие». Таким образом, согласно актам судебного толкования, единой целью и вовлечения, и склонения должно быть возбуждение желания у другого лица совершить предусмотренные в уголовном законе действия.

Вслучае вовлечения лица в совершение преступлений террористического характера лицо — вменяемый и достигший определенного законом возраста (четырнадцати или шестнадцати лет) гражданин России, иностранного государства, лицо без гражданства — привлекается к фактическому участию в совершении названных преступлений в качестве исполнителя, соисполнителя или пособника.

Внаучной литературе можно встретить утверждение о том, что вовлечение в совершение преступлений террористического характера лица, заведомо для виновного не подлежащего уголовной

ответственности (в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств), образует совокупность ст. 2051 и ст. 205, 206, 208, 211, 277 или 360 УК РФF78F. С такой позицией согласиться нельзя. По нашему мнению, вовлечение в совершение преступлений террористического характера малолетних или невменяемых действительно должно рассматриваться как посредственное исполнение

соответствующих общественно опасных деяний, но о квалификации в этой ситуации по ст. 2051 УК РФ вряд ли можно вести речь.

По смыслу ст. 2051 УК РФ, вовлечение может быть осуществлено любыми способами, установление которых на квалификацию влияния не оказывает. Как показывает судебно-следственная практика, организаторы и вдохновители актов терроризма, захвата заложников и т. п. действий тратят огромные средства на их реализацию, выбирая в качестве исполнителей маргинальных, деклассированных элементов, религиозных радикалов (приверженцев ваххабизма, членов религиозных сект), национал-экстремистов,

то есть лиц, легко поддающихся вовлечению в преступную деятельность и руководствующихся, как правило, корыстной мотивациейF79F.

78См.: Кочои С. М. Указ. соч. С. 33.

79Очень точно и изящно пишет по этому поводу Ю. М. Антонян: «Жизненные банкроты, обычно составляющие ряды террористов, путем самого жестокого насилия намерены озлобить людей и поднять их на гражданскую войну, чтобы уничтожить всю "прогнившую цивилизацию" или "прогнившее общество" в данной стране, которые в первую очередь виноваты в том, что в них не нашлось им места» (Антонян Ю. М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследова-

ние. М.: Щит-М, 1998. С. 19).

55

При этом лидерами террористов устанавливаются четкие «расценки» за каждое совершенное исполнителями преступление (взрыв жилого дома, нападение на блокпост, колонну движущейся техники, казнь российских солдат или милиционеров); предусматривается и система отчетности за проделанную «работу»: исполнители террористических нападений предоставляют видеозаписи с результатами осуществленных преступных деяний. Так, например, в свое время Штаб Аслана Масхадова распространял листовки с расценками для тех, кто хочет заработать на терроризме. В частности, установка растяжки в центре Грозного стоила 20 долларов США, мины — 50 долларов, фугаса — от 300 до 500 долларов. Убийство генерала оценивалось в 15 тыс. долларов (эквивалент — 3 коровы или 20 баранов), убийство старшего офицера (майор — полковник) — 7 тыс. долларов (эквивалент — 1 корова и 5 баранов), убийство младшего офицера (лейтенант — капитан) — 3 тыс. долларов и 3 барана, убийство прапорщика или солдата-контрактника — 1,5 тыс. долларов и 2 барана. Щедро оплачивались взрывы, приводящие к массовым жертвам (до 10 тыс. долларов). В этом случае часть суммы выдавалась авансом, а остальное — после официального объявления федеральными СМИ о числе погибших и раненых. За массовый захват заложников террористам обещалось вознаграждение до 10 тыс. долларов. В случае их смерти «материальную компенсацию» получали родственники (до 30 тыс. долларов). Но самой высокооплачиваемой считалась «работа» смертников. В зависимости от масштабов ущерба, нанесенного «неверным», родственникам самоубийц полагалось от 50 до 100 тыс. долларов.

Участившиеся в начале века случаи совершения террористических актов смертниками ставят вопрос о теоретической возможности признания самостоятельным способом преступления, предусмотренного ст. 2051 УК РФ, гипнозF80F («зомбирование»F81F) шахидов — лю-

80Современная наука под гипнозом (от греч. hypnos — сон) понимает психическое состояние, связанное с особым изменением сознания, при котором неосознаваемые психические процессы становятся максимально управляемыми. Гипноз возникает в результате специального воздействия гипнотизера или целенаправленного самовнушения (см.: Райков В. Л. Неосознаваемые проявления психики в глубоком гипнозе // Вопросы философии. 1978. № 4. С. 114).

81Под «зомбированием» подразумевается форсированная обработка подсознания человека, благодаря которой он теряет направляющий контакт со своим прошлым и программируется на безоговорочное, притом неосознаваемое подчинение приказам своего «хозяина». Средства зомбирования условно подразделяются на неспецифические, такие как социальное программирование в целом, и специфические, приме-

56

дей, которым ценой собственной жизни предстоит совершить преступление. Взрывы на территории правительственных зданий в Грозном, военного госпиталя в Моздоке, самолетов Ту – 134 и Ту – 154 в августе 2004 г. — это самые крупные и далеко не единственные террористические атаки смертников. По официальным данным, во многих случаях к вербовке камикадзе имеют отношение родственники полевых командиров бандформированийF82F.

В основе «суицидального терроризма» лежит профессиональная работа «штатных» психологов террористических сообществ по подбору и обработке людей, способных на такой поступок. По данным федеральных оперативных служб, в горных районах Чечни функционируют специальные лагеря по подготовке смертников. Основной контингент в них — женщины в возрасте от 14 до 25 лет. Логика, которой руководствуются лидеры террористов, проста: женщина вызывает меньше подозрений, чем мужчина; боевая ценность представительниц слабого пола незначительна по сравнению с мужчинами, которых выгоднее задействовать в качестве боевиков «многоразового использования»; самоподрывы женщинсмертниц вызывают бóльший резонансF83F.

Практике известны многочисленные факты самоподрыва женщин-террористок и попыток осуществления такого рода суицидальных действий. Так, вердиктом коллегии присяжных заседателей от 5 апреля 2004 г. Мужахоева признана виновной в терроризме, то есть совершении действий, направленных на совершение взрыва с использованием самодельного взрывного устройства в местах скопления людей, создавших реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, в целях нарушения общественной безопасности и устрашения населения, в составе организованной группы, повлекших по неосторожности смерть чело-

няемые в конкретных областях конкретными зомбирующими формациями. К последним, наряду с гипнозом, могут быть отнесены всевозможные психотехники — нейро-лингвистическое программирование, ритуальность, современные техниче-

ские средства (см. подробнее: http://www.bezop.nm.ru/spec/6_8.html; http://asosial. narod.ru/material/dac/zombie.htm).

82Так, в декабре 2000 г. вдова полевого командира Цагараева вовлекла в совершение террористической акции шестнадцатилетнюю смертницу. Управляя грузовиком «Урал» с 3 тоннами взрывчатки, она пыталась пробиться к военной комендатуре Ленинского района Грозного, но была ранена и задержана. Взрыв удалось предотвратить (см.: Петровский О. Басаев зомбирует смертников // http://wwwH .utro.ru/articles/ 20030227033250129948.shtml)H .

83См.: Джабаев Б. Найден лагерь по подготовке смертниц // http://wwwH .utro.ru/ articles/20030228013714130180.shtmlH

57

века (ч. 3 ст. 205 УК РФ), и покушении на убийство, то есть умышленных действиях, направленных на причинение смерти двум или более лицам, общеопасным способом, в составе организованной группы, по мотиву национальной и религиозной ненависти, не доведенных до конца по не зависящим от нее обстоятельствам (ч. 3

ст. 30 и пп. «а», «е», «ж», «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ).

Как установила коллегия присяжных заседателей, в декабре 2002 г. Мужахоева примкнула к группе ваххабитов — религиознополитическому течению, направленному на возбуждение ненависти к представителям другой национальности и религии, а в июне 2003 г. вошла в состав организованной на территории Чеченской Республики (в г. Грозном) группы приверженцев этой религии, готовых к осуществлению серии взрывов в г. Москве в местах скопления людей, дезорганизации работы учреждений и устрашению населения города.

Между участниками этой группы были распределены обязанности. Одному из них отводилась организующая и руководящая роль, а также финансовое обеспечение планировавшихся акций. Другие участники организованной этим лицом группы должны были приобрести взрывчатое вещество, необходимые компоненты для изготовления взрывных устройств, а также организовать их доставку к местам совершения взрывов в г. Москве. После этого входящие в состав группы женщины, в том числе Мужахоева, используя данные самодельные взрывные устройства, должны были путем самоподрыва осуществить взрывы в местах массового скопления людей.

3 и 4 июля 2003 г. из аэропорта «Магас» г. Назрань Республики Ингушетия три женщины, входящие в состав этой группы, в том числе Мужахоева, прилетели в г. Москву и поселились в заранее снятом жилище.

В период с 5 по 9 июля 2003 г. членами этой группы, в том числе Мужахоевой, было решено произвести подрыв расположенного в г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, дом 4, кафе «Мон» и находящихся в нем людей. С этой целью 9 июля 2003 г. около 18 часов Мужахоева была снаряжена самодельным взрывным устройством и на автомашине марки ГАЗ 3110 привезена в район Красной площади. Затем осужденная в целях конспирации на такси приехала к кафе «Мон», там в период примерно с 21 ч. до 22 ч. 30 мин. с целью лишения на почве национальной и религиозной ненависти жизни многих людей путем подрыва самодельного взрывно-

58

го устройства, укрытого в матерчатой сумке, подошла к кафе и, убедившись в наличии в нем большого числа посетителей, стала выбирать момент для приведения в действие взрывного устройства. Однако поведение Мужахоевой вызвало подозрение работников кафе, и те вызвали сотрудников милиции. Перед задержанием возле кафе Мужахоева пыталась привести взрывное устройство в действие и не менее двух раз переводила тумблеры электровыключателей из положения «OFF» (выключено) в положение «ON» (включено), но в силу неисправности взрывного устройства, т. е. по обстоятельствам, от осужденной не зависящим, взрыва не последовало, а Мужахоева была задержанаF84F.

Подготовка «шахидов» может продолжаться от нескольких недель до полугода. Все зависит от того, насколько восприимчив человек, как легко он поддается психологическому воздействию. Интересно, что в качестве учебных пособий рассматриваются действия палестинских террористов-смертников. При этом «шайтаны» активно используют психотропные препараты и наркотики (героин, кокаин), но делают это не открыто, а подмешивают их в еду и питье смертника. Об этом свидетельствуют факты ломок (наркотического голода), начинавшихся у нейтрализованных шахидов спустя сутки после задержанияF85F. Довольно часто чеченские смертники (например, так называемые «черные вдовы») руководствуются мотивом мести за смерть родственников, погибших в результате военных действий. Национальные психологические особенности, религиозная фанатичность и панический страх перед своими «наставниками» выступают мощнейшим детерминирующим фактором действий чеченских террористов-смертников. Кстати сказать, даже если террористы-смертники не решаются привести в действие взрывные устройства (например, «пояса шахидов»), они подрываются соучастниками, находящимися на безопасном рас-

84Архив Московского городского суда. Дело № 2 – 73 – 16/04 за 2004 г.

85Кстати, террористки-смертницы Алиева и Элихаджиева не попали 5 июля 2003 г. на стадион в Тушино лишь потому, что не прошли элементарный «фейсконтроль». Охрана фестиваля заподозрила, что женщины находятся в состоянии наркотического опьянения. Именно эта счастливая случайность предотвратила вторую Ходынку. Если бы план организаторов террористической акции удался, то огромное число людей погибло бы не только от взрыва, но и в результате неизбежно возникшей давки.

59

стоянии, с помощью дистанционного управления (как это предположительно было 5 июля 2003 г. в Тушино)F86F.

Ю. М. Антонян предлагает для объяснения самоубийственного терроризма использовать результаты теоретического осмысления сведений о некрофильских особенностях некоторых категорий насильственных преступников. Анализ эмпирического материала позволил автору выделить следующие качества данных лиц:

−полное отсутствие психологической идентификации с жерт-

вами;

−ощущение особого назначения, своей избранности в связи с исполнением чрезвычайно важной и почетной миссии;

−бессознательное влечение к смерти, в которой они видят не небытие, а некий рубеж, за которым начинается новое существование, гораздо более счастливое и радостное;

−восприятие смерти, своей и чужой, не как наивысшей ката-

строфы, а как перехода в новое бытие, решения актуальной и сложной проблемыF87F.

Как отмечалось в докладе Гражданской комиссии по правам человека о роли психиатрических средств и способов в порождении международного терроризма, методы, используемые теми, кто готовит террористов, включают применение препаратов в сочетании с психологической и идеологической обработкой. По мнению авторов доклада, терроризм не присущ человеческой природе. Смертниками не рождаются — ими становятся. В конечном счете, терроризм — это плод усилий сумасшедших, помешанных на разрушении. Эти сумасшедшие, как правило, — результат применения психологических и психиатрических методов, нацеленных на контроль над разумом и поведением. Смертники не разумны — это слабые духом и податливые личности, психологически подготовленные к тому, чтобы безжалостно убивать невинных людей, и

безразличные к своей собственной жизни. Это — искусственно созданные убийцыF88F.

86См. подробнее: Кредов С., Шаров А. Смертниц взорвали? // Российская газета. 2003. 8 июля.

87См.: Этнорелигиозный терроризм. С. 79 – 81.

88Следует отметить, что применение подобных методик известно еще с древних времен. Обратимся к истории происхождения слова «assassin», означающего «убийца» в ряде европейских языков. В 1090 г. Хасан ибн ас-Саббах создал в горной крепости к югу от Каспийского моря карательный отряд под названием Орден Исмаила. Прежде чем начинать тренировки будущих убийц, их приводили в бессознательное состояние одурманивающими веществами. Затем их доставляли в ве-

60