121 Вопрос. Производство в надзорной инстанции: понятие, значение, отличие от апелляционного и кассационного производства. Сущность и значение

Предметом пересмотра в порядке надзора являются судебные решения, вступившие в законную силу. Поэтому предметом пере­смотра может являться одновременно приговор, решение суда, рассматривавшего дело в апелляционном, кассационном порядке и даже в порядке надзора (если дело поступает в вышестоящую над­зорную инстанцию).

Надзорное пр-во имеет своей задачей проверить ре­шения нижестоящих судебных инстанций и внести в них необхо­димые изменения или отменить их, если при рассмотрении дела в любой из нижестоящих судебных инстанций было допущено существенное нарушение уголовно-процессуального или уголовного закона, что привело к постановлению незак., необоснован­ною или несправедливого судебного решения.

Пересмотр в порядке надзора является важной гарантией права на судебную защиту, одним из способов защиты прав и законных интересов участниками уг. судопр-ва со стороны обвинения и со стороны защиты.

Пересмотр в порядке надзора, который может иметь место в Верховных судах субъектов Федерации и в Верхов­ном Суде РФ, имеет важное значение для судей всех судов, по­скольку в решениях судов надзорных инстанций обосновывается вывод о допущенных по делу нарушениях закона и путях их ис­правления^.

Рассмотрение дела в надзорной инстанции проходит в такой процедуре, которая дает возможность лицу, принесшему жалобу или возражение на нее, участвовать в судебном заседании, и это участие не зависит от усмотрения суда, как это было но УПК РСФСР.

По УПК РФ с надзорной жалобой на вступившее в законную силу судебное решение могут обращаться лица, выступавшие в ка­честве стороны на предыдущих стадиях судебного разбирательст­ва. Это могут быть осужденный, оправданный, их защитник или законный представитель, потерпевший, гр. истец, гр. ответчик. Надзорные представления могут приносить прокуроры, указанные в ст. 404 УПК.

Сам факт принесения надзорной жалобы или представления не обязывает внести дело на рассмотрение соответствующей надзор­ной инстанции. По терминологии закона надзорная жалоба и над­зорное представление — это лишь ходатайство перед судом о при­нятии дела на рассмотрение. Следует подчеркнуть, что надзорное представление прокурора не имеет каких-либо преимуществ перед надзорной жалобой других участников. В этом одно из проявлений принципа равенства сторон в праве па обжалование вынесенного решения. Ходатайство о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения может касаться одного из них (например, при­говора) пли нескольких судебных решений (например, приговора и определения кассационной инстанции).

122 Вопрос. Виды решений и пределы прав суда надзорной инстанции.

Рассмотрев материалы уголовного дела, суд надзорной инстанции вправе принять следующие решения(ч. 1 ст. 408 УПК):

1. оставить надзорные жалобу или представление без удовлетворения, а обжалуемые судебные решения без изменения

2. отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу

3. отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение

4. отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение

5. отменить определение суда кассационной инстанции и все последующие судебные решения и передать уголовное"дело на новое кассационное рассмотрение

6. внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

К решениям (определениям или постановлениям) суда надзорной инстанции предъявляются те же требования, что и к решениям кассационного суда (ст. 388), с тем отличием, что определение суда надзорной инстанции подписывается всем составом суда, а постановление — только председательствующим в заседании президиума.

Пределы прав суда надзорной инстанции

Суд надзорной инстанции не связан доводами надзорных жалобы или представления и обязан проверить в ревизионном порядке законность, обоснованность и справедливость судебных решений в полном объеме, т. е.: а) по всем обвинениям; б) по всем основаниям для их отмены или изменения; в) в отношении всех подозреваемых, обвиняемых, осужденных или оправданных (в случае принесения жалобы самим оправданным, его защитником или законным представителем в целях изменения оснований оправдания в лучшую для него сторону), включая и тех, о которых жалоба или представление не принесены. Установив нарушения, влекущие отмену приговора или иного судебного решения, он обязан отменить решение в отношении всех осужденных или оправданных, которых касаются допущенные нарушения, независимо от того, в отношении кого из них принесены жалоба или представление.

Вместе с тем, проверяя обжалуемые решения в полном объеме, надзорная инстанция, тем не менее, совершенно лишена возможности отмены или изменения их не в пользу осужденных или оправданных. В отличие от апелляционного и кассационного производства правило о недопустимости поворота к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора абсолютно и не зависит от наличия жалобы со стороны обвинения. Так, пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела не допускаются (ст. 405 УПК). При этом данное положение закона не следует понимать в том смысле, что надзорный суд вообще не вправе отменить оправдательный приговор и решение суда о прекращении уголовного дела. С учетом того, что оправданный назван в числе субъектов принесения надзорной жалобы (ч. 1 ст. 402), а также общей направленности ст. 405, запрещающей лишь поворот к худшему, отмена этих актов допустима, но только в пользу оправданного или лица, в отношении которого состоялось решение о прекращении уголовного дела. Обычно это может иметь место в тех случаях, когда основание оправдания или прекращения уголовного дела недостаточно обеспечивает интересы указанных лиц (например, при изменении основания оправдания с отсутствия состава преступления на неустановление самого события преступления или непричастность лица к совершению преступления; при изменении оснований прекращения дела с нереабилитирующих на реабилитирующие).

Суд надзорной инстанции при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора может смягчить назначенное осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении.

Отменяя судебное решение и направляя дело на навое судебное рассмотрение, суд надзорной инстанции не вправе (ч. 7, 8 ст. 410):устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в приговоре или были отвергнуты им; предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, достоверности или недостоверности того или иного доказательства и преимуществах одних доказательств перед другими; принимать решения о применении судом первой или апелляционной инстанции того или иного уголовного закона и о мере наказания; при отмене определения суда кассационной инстанции предрешать выводы, которые могут быть сделаны судом кассационной инстанции при повторном рассмотрении данного уголовного дела.

Вместе с тем в своем постановлении или определении суд надзорной инстанции должен обосновать, почему у него имеются сомнения по указанным вопросам, и предложить нижестоящему суду вернуться к их обсуждению. В этом смысле указания суда надзорной инстанции обязательны при повторном рассмотрении данного уголовного дела судом нижестоящей инстанции (ч. 6 ст. 410).

Как видно из приведенного выше перечня, пределы полномочий надзорной инстанции при направлении уголовного дела на новое судебное рассмотрение уже, чем у кассационного суда. В отличие от кассационной инстанции, при отмене судебного решения с направлением дела на новое судебное рассмотрение суд, действующий в порядке надзора, не вправе устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в обжалуемом судебном решении или отвергнуты им, а равно предрешать вопрос о применении того или иного уголовного закона. Однако, по общему смыслу закона, он вправе окончательно разрешать эти вопросы на основе имеющихся в материалах дела доказательств, если изменяет судебное решение или прекращает уголовное дело.

Пересмотр судебного решения в порядке надзора допускается лишь при наличии оснований, вытекающих из материалов дела. Если же сомнения в законности, обоснованности и справедливости судебного решения связаны с обстоятельствами, которые не вытекают непосредственно из самих материалов уголовного дела, вопрос о пересмотре такого решения может быть разрешен только в порядке производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (см. об этом § 2 гл. 30 учебника).