- •Экологическое право
- •Содержание рабочей программы дисциплины
- •1. Цель освоения дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре ооп
- •3. Структура и содержание дисциплины
- •Содержание дисциплины Модуль I. Экологическое право как отрасль российского права
- •Модуль II. Право собственности на природные ресурсы. Основы права природопользования
- •Модуль III. Правовая охрана природных объектов. Правовые основы экологического нормирования
- •Модуль IV. Основы управления в области охраны окружающей среды
- •Модуль V. Ответственность за экологические правонарушения
- •Модуль VI. Правовой режим использования и охраны земель и недр
- •Модуль VII. Правовой режим использования и охраны водных объектов
- •Модуль VIII . Правовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
- •Модуль IX. Правовой режим использования и охраны животного мира
- •Модуль X. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •Модуль XI. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов. Зона чрезвычайной ситуации и зона экологического бедствия
- •Модуль XII. Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах и в отдельных сферах производственно-хозяйственной деятельности.
- •Тематический план заочная форма обучения
- •4. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •5. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Технологии и формы преподавания Рекомендации по организации и технологиям обучения для преподавателя
- •Виды и содержание учебных занятий Модуль 1. Экологическое право как отрасль российского права
- •Самостоятельная работа студентов*.
- •Модуль 2. Право собственности на природные ресурсы. Право природопользования
- •Самостоятельная работа студентов.
- •Модуль 3. Система мер охраны окружающей среды. Правовые основы экологического нормирования
- •Самостоятельная работа студентов.
- •Модуль 4. Основы управления в области охраны окружающей среды Самостоятельная работа студентов.
- •Модуль 5. Ответственность за экологические правонарушения
- •Самостоятельная работа студентов
- •Модуль 6. Правовой режим использования и охраны земель и недр
- •Модуль 7. Правовой режим использования и охраны водных объектов
- •Модуль 8. Правовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
- •Модуль 9. Правовой режим использования и охраны животного мира
- •Модуль 10. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •Самостоятельная работа студентов
- •Модуль 11. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов. Зона чрезвычайной ситуации и зона экологического бедствия. Самостоятельная работа студентов
- •Модуль 12. Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах и в отдельных сферах производственно- хозяйственной деятельности
- •Приложение 2
- •Технологии и формы обучения Рекомендации по освоению дисциплины для студента
- •Приложение 3
- •Оценочные средства и методики их применения
- •1. Карта уровней освоения компетенций
- •2. Фонды оценочных средств
- •Вопросы к зачету*
- •3. Критерии оценивания Критерии оценивания освоения компетенций
- •Критерии оценивания полученных знаний по 5-ти балльной шкале Решение задач
- •Тестирование
- •Критерии оценивания зачета
Модуль 11. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов. Зона чрезвычайной ситуации и зона экологического бедствия. Самостоятельная работа студентов
Форма работы: решение задач, разбор кейсов, решение тестовых заданий.
Отрабатываемые вопросы.
1. Понятие и категории особо охраняемых природных территорий и объектов.
2. Виды правовых режимов особо охраняемых природных объектов.
3. Юридическая ответственность за нарушение правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов.
4. Понятие, виды и правовой режим экологически неблагополучных территорий. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия.
5. Юридическая ответственность за нарушение правового режима в зоне экологического бедствия и в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
1. Проведите сравнительный анализ правового режима следующих видов особо охраняемых природных территорий:
Государственный природный заповедник |
Национальный парк |
Природный парк |
Природный заказник |
Лечебно-оздоровительная местность |
|
|
|
|
|
2. Разбор кейса.
Правительство Ленинградской области 11.12.1995 г. приняло постановление № 526 «О признании границ заказника местного значения «Линдуловская роща» в соответствии со статусом 1952 г.» Межрегиональное общественное объединение «Партия зеленых» обратилось в суд с заявлением о признании пп. 1, 3 и 4 названного постановления незаконными. По мнению заявителя, предусмотренное данными пунктами положение о закреплении границ особо охраняемой природной территории Линдуловской лиственной рощи в составе 1-13 кварталов Линдуловского лесничества в пределах 355 гектаров не соответствует требованиям ранее принятого нормативного акта, а также нарушает права граждан на благоприятную среду, изменение режима природопользования может отрицательно повлиять на состояние животного мира.
Правительство Ленинградской области в лице своих представителей требования общественного объединения «Партия зеленых» не признало, ссылаясь на отсутствие юридической силы принятых ранее исполкомом Ленинградского областного Совета народных депутатов решений по вопросу образования и расширения площади заказника «Линдуловская роща», поскольку они не были утверждены Советом Министров.
Приняв дело к своему производству по первой инстанции, Ленинградский областной суд требования заявителя удовлетворил.
В кассационной жалобе представители правительства Ленинградской области на имя судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ просили об отмене решения областного суда, считая, что факта нарушения прав граждан на благоприятную среду в результате исполнения обжалуемого постановления судом не установлено. Кроме того, по мнению представителей правительства, объединение «Партия зеленых», согласно Уставу объединения, неправомочно оспаривать нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъекта РФ.
Поясните, какое решение в связи с этим надлежит принять суду?
3. По сообщению председателя областного комитета природных ресурсов, причиной гибели и заболевания сосен в заказнике «Сосновый бор» является вредное воздействие на леса выбросов в атмосферу газо- и пылеобразных веществ свинцово-цинковым и цементным заводами. Это установлено экспертной комиссией, состоящей из независимых экспертов. Требование комитета о приостановлении работы ряда цехов и участков администрации указанных заводов не выполнили. Председатель комитета обратился за советом к прокурору
Каким будет ответ прокурора председателю комитета природных ресурсов?
4. Службой охраны заповедника задержаны местные жители Селезнев и Корнев, которые на озере Живописное, находящемся на территории заповедника, произвели отстрел перелетных птиц, застрелив трех лебедей и семь уток. Какая-либо охота на территории заповедника запрещена. Директор заповедника попросил совета у судьи: какие в связи с этим нарушением необходимо оформить документы и куда их направить?
В роли судьи ответьте директору на поставленные им вопросы.
5. В районный суд поступила жалоба от гражданина Сидорова, в которой он указывает, что 20 мая он со своей семьей отдыхал на территории заповедника, где собрал валежник и разжег костер. Его дети рвали цветы. Ни он, ни члены его семьи никаких нарушений, как он считает, не совершили. Однако его и жену задержал работник заповедника и предложил пройти в контору, где попросил их предъявить личные документы, а затем составил протокол. При этом было сказано, что он и его жена будут привлечены к административной ответственности. Считая действия работника заповедника незаконными, Сидоров просит суд защитить его честь.
В роли председателя районного суда оцените законность действия работника заповедника и дайте ответ заявителю со ссылкой на закон.
Тест
1. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам
1) всемирного достояния;
2) общенационального достояния;
3) межрегионального значения;
4) локального достояния.
2. Участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны – это:
1) лечебно-оздоровительные зоны;
2) курорты;
3) особо охраняемые природные территории;
4) природные парки.
3. Особо охраняемые природные территории НЕ могут иметь:
1) федеральное значение;
2) региональное значение;
3) местное значение;
4) локальное значение.
4. К особо охраняемым природным территориям федерального значения относится:
1) национальный парк;
2) природный парк;
3) городской лес;
4) лесополосы.
5. Особо охраняемой природной территорией с наиболее строгим режимом пользования является:
1) государственные природные заказники;
2) национальные парки;
3) природные парки;
4) государственные природные заповедники, в том числе биосферные.
6. Особо охраняемые природные территории местного значения определяются:
1) Правительством РФ;
2) органами исполнительной власти субъектов РФ;
3) органами местного самоуправления;
4) в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов РФ.
7. Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников:
1) ограничено в обороте;
2) не изымается из оборота;
3) полностью изымаются из оборота;
4) нет верного ответа.
Управление самостоятельной работой студента.
Консультации при решении тестовых заданий.