Pravookhranitelnye_organy_Lektsia_3_15_11_2014 (1)

15.11.2014

Лекция 5.

Судебная система

Суды общей юрисдикции. Арбитражные и военные.

Судебная система РФ – (наизусть) это совокупность органов судебной власти судов общей юрисдикции, военных, арбитражных, иных специализированных судов, предусмотренная Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом о судебной системе РФ, организованных и действующих в соответствии с административным, территориальным делением страны, с учетом национальных особенностей России, а военных судов – с учетом дислокации ее вооруженных сил. Все суды делятся на две большие группы:

Федеральные и местные (мировые судьи и конституционные уставные суды республик в составе РФ). Систему Федеральных судов: суды общей юрисдикции (4 звена).

1. Мировые судьи, осматривают дела по первой инстанции;

Уголовные дела среди этих дел, где лишение свободы предусмотрено до 3 лет, гражданские дела (где стоимость иска не превышает 50 000 рублей), расторжение брака, где нет споров.

2. Районные (городские) рассматривают дела по первой инстанции и в апелляционном порядке. Районные суды – это основное звено российской судебной системы. Это связано с тем, что в каждом муниципальном образовании (велика доступность населения) могут обслуживать несколько муниципальных образований). Причина: подавляющее большинство гражданских и уголовных дел рассматриваются в районных судах, там, где лишение свободы до 20 лет. Гражданские дела (общей юрисдикции). Являются апелляционных вышестоящей инстанцией для мировых судей.

3. Областные и равные им суды: областные, краевые, республик в составе РФ, суды автономных округов, автономные области (еврейская), а также суды городов федерального значения: Москва, С-Петербург, Севастополь. Эти суды рассматривают дела по трем инстанциям: 1) предусмотрено лишение свободы – пожизненное (военное время – расстрел), по гражданским делам (споры по усыновлению, удочерению), в апелляционном порядке по жалобам на решения районных судов (приговоры, постановления, судебные приказы), дела в конституционном порядке (дела или решения, которые вступили в законную силу), и мировых судей.

4. Замыкается на Верховном Суде РФ, который имеет самую широкую компетенцию, является вышестоящим судом для всех судов общей юрисдикции (по первой инстанции уголовные и гражданские, пример: когда выдвигается обвинение в отношении президента РФ в совершении тяжкого преступления, то дело рассматривает верховных суд, после того как КС РФ рассмотрит порядок), по гражданским делам (по партии зеленых), в апелляционном порядке (решения областных судов и равных им), в кассационном порядке, в порядке судебного надзора рассматриваются дела в Президиуме ВС, кроме того ВС обладает право давать разъяснения судебной практике.

Система военных судов: составляет три звена.

1. Гарнизонные военные суды; рассматривают дела только по первой инстанции;

2. Суды военных округов (флотские суды); 4 флота

- Северный флот;

- дальневосточный Тихоокеанский флот;

- Балтийский флот;

- Черноморский флот;

- Каспийская флотилия (приравнивается к флоту).

Приравненные к судам военных округов, к судам областным, первая инстанция, кассация и апелляция. Вся система военных судов замыкается на коллегию Верховного суда по делам военнослужащих. Военные суды – это разновидность судов общей юрисдикции. Почему? Потому что используют в своей работе то же законодательство, что и суды общей юрисдикции. Военные суды рассматривают весь спектр, если в тех местностях, где ВС имеются нет муниципальных образование (например: группа войск в Таджикистане – есть гарнизонный военный суд: рассматривает все дела и гражданские и уголовные, которые отнесены к компетенции мировых судов). Первая инстанция – ТОЛЬКО!!!

Второй пример: это гарнизонные военный суд Новой земли нет гражданской администрации, только военизированная территория, ядерный полигон, центр, где сосредоточены вооруженные силы), есть и флот, и пограничные войска, и ПВО, и, возможно, военные самолеты, не только транспортные.

Подсистема: арбитражные суды. Составляет 4 звена:

1. Областные и равные им суды арбитражные – в каждом субъекте федерации по одному суду (наш арбитражный суд на улице Шарташская); рассматривает дела только по первой инстанции, преимущество – нет простого народа (без бабушек *))).

2. Апелляционные арбитражные суды, их 21 суд. Вся Россия распределена на 21 апелляционные арбитражный округ. Пермь – 17 Апелляционный суд (Пермский край, Свердловская область, Удмуртская Республика – то, что назвал преподаватель, мне, кажется, немного некорректно, ребята, проверьте!) Рассматривает дела только в апелляционном порядке.

3. Окружные (кассационные арбитражные суды), их 10 по стране. Тоже обслуживают несколько субъектов федерации (до десятка). У нас апелляционные суд расположен напротив Главпочтамта. Уральский окружной арбитражный суд, является кассационной инстанцией для 17 апелляционного суда. Рассматривает дела в кассационном порядке, очень незначительную часть по первой инстанции. На этом же уровне находится суд по интеллектуальным правам. Расположен в Сколково. Рассматривает по первой инстанции и является кассационной инстанцией для этих дел, а также дел, которые возникают на территории всей РФ. Все дела по спорам об интеллектуальной собственности, возникающие в субъектах РФ обжалуются в своем суде, а затем идут в суд Сколково.

4. Верховный суд и замыкаются в Коллегии ВС по экономическим спорам. В ВС все пять направлений для арбитражных судов, отдельно стоит Конституционный суд РФ. В компетенцию КФ РФ, путем конституционного судопроизводства рассматривает дела, связанные с соответствием с Конституцией федерального законодательства. Вторая роль – дает толкование Конституции РФ!!! Разбирает споры о компетенции между субъектами Федерации, рассматривает дела о соответствии Конституции международных договоров, которые заключает… Отдельно стоят уставные конституционные суды субъектов РФ, рассматривают дела о соответствии К РФ или Уставу местного законодательства как областного, так и муниципального. Которое выходит от законодательного собрания.

Вопрос от Жени 15 гр.: Рассмотрение дел по существу – ПЕРВАЯ ИНСТАНЦИЯ (по уголовным делам, к примеру, рассматриваются все вещдоки, опрашиваются все свидетели и т.д.).

Вопрос от Андрея 14 гр.: у флотских судов - по компетенции равны областным судам, все одинаково, это разновидность судов общей юрисдикции.)

Трибунал во Франции до сих пор, к примеру.

Подробно про каждое звено судебной системы:

Порядок формирования мировых судей. Или законодательное собрание субъектов федерации или граждане судебного участка, где они будут работать. Не слышал ни одного случая, чтобы мировой судья избирался гражданами. Мировые судьи назначаются на должность законодательным собранием Свердловской области и практически везде так, это дешевле, быстрее и так исторически сложилось. Для хорошего ответа скажем, что есть возможность избирать их по месту жительства.

Мировые судьи получают заработную плату из федерального бюджета, а аппараты их судов (2-3 человека), секретарь тоже входит суда, помощники у мирового судьи, 4 человека – это уже аппарат, за счет местного бюджета, И это для хорошего ответа тоже!!

Состав районных судов: входит Председатель, его заместители, судьи и аппарат районных судов. Рассматривают дела и требования, смотри выше.

Принципы распределения дел между судьями районных судов!!!

1. Зональный территориальный (часть территории закрепляется за отдельным судьей);

2. Принцип предметно-функциональный (когда судья рассматривает какую-либо категорию дел: только гражданские или только уголовные) по такому принципу распределяются в судах (их семь в городе);

3. Смешанные принцип (предметно-зональный), означает то, что с определенной территорией судья рассматривает только уголовные дела, или только гражданские дела – другой судья;

4. Принцип текущего распределения дел, все дела, которые поступают в суд и распределяются между судьями в свободном порядке;

5. Принцип частично специализации, это когда судья рассматривает все дела и одновременно его специализируют на рассмотрение каких-то дел (например: дела с нарушением техники безопасности на производстве, или дела о ДТП – опыт лектора-Байдукова). По гражданским дела, о восстановлении на работе (трудовое право). таким образом лучше изучается трудовое законодательство.

Областные и равные им суды, в том числе и военные окружные.

Состав: председатель, заместители, в свердловской областном – 4, судьи, аппарат суда, присяжные заседатели, могут участвовать в рассмотрении уголовных дел в областном суде, у нижестоящих нет присяжных заседателей, в окружных флотских – нет, в ВС – предусмотрен.

Структура: президиум, где рассматриваются дела в кассационном порядке и две коллегии, в некоторых судах есть и Коллегия по административных дел. В военных окружных тоже самое, по административным дела есть третья коллегия, в нашем областном есть – точно. Обслуживает пять млн населения.

Структура Верховного суда: Пленум, особое собрание всех судей верховного суда, все судьи и председатель и заместители и судьи. Предназначение Пленума: разъяснение судебной практики (путем голосования) принимается решение,

Пленум ВС РФ (в качестве источника права) – печатаются бюллетени Верховного суда, официальный печатный орган ВВС. В разъяснениях даются применения законодательства РФ, в одном или другом направлении (где больше жалоб). По любым вопросам: уголовное, гражданское, административное, экономические вопросы. Эти разъяснения хоть и носят рекомендательный характер, но они общеобязательного действия, не только для судей, но и для прокурорских работников.

Бюллетень верховного суда надо выписать!!! А то хреновыми юристами будем !!!

Там судебная статистика и даются комментарии известных юристов.

Кроме того, бюллетень ВС РФ, является структурным подразделением, поэтому:

Пленум, бюллетень, президиум ВС, в котором рассматриваются дела судебного надзора, далее, семь коллегий:

1. Апелляционная – главная;

2. По уголовным делам;

3. По гражданским делам;

4. По административным;

5. по экономическим спорам;

6. по делам военнослужащих;

7. дисциплинарная коллегия.

Следующий орган – научно-консультативный совет при верховном суде, основное предназначение: готовить проекты постановления пленума верховного суда, которые даются в разъяснениях судебной практики, входят туда ученые-правоведы, а также представители ведущих правоохранительных органов, прокуратуры, министерства юстиции, министерства МВД, минюст, прокуратору и другие ведомства правоохраны.

Судебный департамент образуется при верховном суде, это целое министерства со своими территориальными органами (управлениями, отделами судебного департамента в субъектах Российской Федерации).

Постоянное представительство верховного суда в Москве. ВС РФ должен переехать до Нового года, так записано в законе, для того чтобы поддерживать прямые контакты образуется постоянно-действующее присутствие в Москве. И в Конституционном – то же есть представительство.

Судей в ВС РФ – 170 человек.

Дел в президиуме рассматривается немного.

Военные суды. Гарнизонные военные суды (по первой инстанции).

Это такие суды, в отличие от районных судов, хотя и одинаковая компетенция, обслуживают большую территорию. Екатеринбургский гарнизон обслуживают три военных суда, к примеру. Другой суд г. Нижнего Тагила, к примеру.

Гарнизонные военные суды и их судьи более в социальном плане обеспечены, надбавки за воинские звания и компенсация за военную службу. Судей согласовывает Высшая квалификационная комиссия.

Окружные и флотские суды. Здесь надо знать, что компетенция такая же как в областном суде, являются вышестоящей инстанцией для … судов. В своей работе по уголовным делам присяжные заседатели – предусмотрены.

Арбитражные суды: их в областных судах – по одному в каждом субъекте, районных арбитражных – нет, только суды областей и краев, только по первой инстанции. Структура у всех арбитражных одинакова: две коллегии и президиум. Коллегии: по рассмотрению 1) экономические споры и 2) вытекающие из административных правоотношений. Так же и в апелляционном суде, и в кассационном окружном.

Президиумы арбитражных судов процессуальными функциями не обладаю!!! Запомнить! Рассматривают вопросы организационные:

по созданию судебных коллегий, какой судья идет в какую коллегию; связанные в сфере ЖКХ к примеру, споры по воде, энергии и т.д., по территории, по земле, по штрафным санкциям, другой судебный состав, они специализируются на таких делах (узкая специализация, но интересно)

В КС РФ – 19 судей. Образует одну коллегию!!!, которую составляют все 19 судей. В состав входят: председатель, заместителю, судьи, аппарат КС РФ. Структура: входит, помимо коллегии из 19 судей, научно-консультативный совет, постоянное представительство в Москве, и печатный орган, в котором печатается постановление КС РФ.