Гусейнов Афган Салман оглы.оренбург.Основные направления государственной инвестиционной политики 4.05.2016
.pdfсырьевыми и минеральными ресурсами, квалификации и стоимости рабочей силы. Страновая структура иностранных инвестиций требует большей дифференциации стран - основных инвесторов, что будет способствовать ослаблению экономической зависимости в получении дополнительных источников накоплений как от одной, отдельно взятой, страны, так и от небольшого количества стран. Отраслевая структура предопределяет необходимость увеличения вложений иностранных инвестиций в отрасли материального производства. Региональная структура иностранных инвестиций деформирована и характеризуется очень незначительными вложениями иностранных инвестиций в основную часть регионов Российской Федерации.
Основная причина незначительных объемов иностранных инвестиций в российскую экономику, как указывалось, заключается в недостаточно благоприятном инвестиционном климате, для которого характерны следующие признаки: экономическая и правовая нестабильность; жесткая налоговая система; низкий уровень развития многих элементов рыночной инфраструктуры; слабое информационное обеспечение иностранных инвесторов о возможностях инвестирования капитала; недостаточно четкая регламентация прав собственности на землю, фонды партнера, имущество приватизируемых предприятий.
61
Заключение
Успешно функционирующая инвестиционная деятельность страны -
необходимое условие для устойчивого и стабильного экономического роста.
В общем плане государство может влиять на инвестиционную активность при помощи следующих рычагов: кредитно-финансовой и налоговой политики; предоставления налоговых льгот предприятиям,
вкладывающим инвестиции на реконструкцию и техническое
перевооружение производства; амортизационной политики; путём создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций; научно-
технической политики и других.
Наряду с совершенствованием формирования федеральных целевых программ в сфере науки и технологий предстоит продолжить развитие системы мер экономического и иного стимулирования инвесторов, прежде всего, предприятий материальной сферы и кредитных учреждений, поощряя их увеличивать объем инвестиций в научные исследования и инновационный процесс. Основные направления государственной инвестиционной политики РФ в сфере науки и технологий определяют систему мер, обеспечивающих эффективное использование государственных и негосударственных инвестиционных ресурсов в целях реализации стратегических интересов РФ (повышение качества жизни населения, достижение экономического роста, развитие фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны), и являются неотъемлемой частью общей
инвестиционной политики РФ. |
|
|
|
Принципы |
государственного |
регулирования |
инвестиционной |
деятельности определены в ст. 11 Федерального закона от 25.02.99 № 39-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Главными из них являются 1) создание благоприятных условий для развития
62
инвестиционной деятельности; 2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности.
России в настоящее время нужны прямые частные инвестиции, причем не просто капитал, а так называемые умные инвестиции, то есть вложения,
сопровождающиеся передачей технологий, созданием новых,
высокотехнологичных и хорошо оплачиваемых рабочих мест.
Иностранные инвестиции так же важны для российской экономики.
Это вызвано практически полным отсутствием финансирования из средств государственного бюджета, отсутствием достаточных средств у предприятий,
развитием общего экономического кризиса и спадом производства, большим износом установленного на предприятиях оборудования и другими причинами.
Создание благоприятного инвестиционного климата должно осуществляться:
1.Путем усиления роли государства как гаранта прав субъектов инвестиционной деятельности. Это позволит участникам быть уверенным в том, что в кризисных ситуациях вложенный капитал не будет потерян;
2.Создание равных конкурентных условий всем инвесторам,
независимо от форм собственности, что может способствовать эффективному
размещению капитала и устойчивому развитию;
3.Устранение противоречий в законодательстве;
4.Упрощение процедур согласования документации, при разработке инвестиционных программ, для ускоренного внедрения инвестиционных проектов;
5.Создание информационно - аналитических центров,
осуществляющих рейтинговую оценку потенциальных инвесторов;
6. Становление современной инфраструктуры рынка инвестиций, что будет способствовать сбережению средств инвестиционного процесса при межотраслевом переливе капитала.
63
Следует отметить, что в настоящее время в Российской Федерации активно реализуется государственная политика, направленная на поддержку инвестиций.
Для сектора информационных технологий, резидентов технико-
внедренческих зон и компаний, создаваемых при высших учебных заведениях, введены пониженные ставки страховых взносов.
Для снижения региональной и муниципальной бюрократии прорабатывается вопрос о целесообразности составления специального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов. Качество работы с инвесторами будет одним из базовых критериев оценки эффективности деятельности региональных администраций, критерием состоятельности и кадровых перспектив самих руководителей, губернаторов.
Планируется, что регионы и муниципалитеты в ближайшем будущем будут публиковать информацию о перечне перспективных территорий, что позволит быстрее и с меньшими издержками выбирать площадку для реализации инвестиционных проектов.
Так же планируется упростить процедуру доступа предпринимателей к инфраструктуре естественных монополий.
Активное воздействие государства на процессы инвестирования являются необходимым условием обеспечения благоприятного инвестиционного климата и оживления инвестиционной деятельности, что позволяет обеспечить стабильное развитие социально-экономической системы в целом и интересах всего общества.
64
Список использованных источников
1.Федеральный закон от 25.02.99 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (ред. от 23.07.2010).
2.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
3.Foreign direct investment stocks and flows / UNCTAD. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://unctadstat.unctad.org/ReportFolders/report Folders.aspx
4.gks.ru/bgd /free/B09_03/IssWWW.exe/Stg/d01/40inw24.htm
5.The European Investment Monitor (EIM) [Электронный ресурс]. -
Режим |
доступа: |
http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Ras2013- |
rus/$FILE/Ras2013-rus.pdf (дата обращения: 11.01.15)
6.Без реструктуризации нет инвестиций. Интервью В. Панкращенко.// Экономика и жизнь, 2015. - №27. - С. 2-8.
7.Бордовских А.Н. Природа политического риска: проблемы методологии в условиях перехода от международного к глобальному мироустройству. // Власть, Ноябрь, 2014. – С.12-18.
8.Бордовских А.Н. Политические риски иностранных инвестиций: проблемы российских ТНК // Власть, октябрь, 2015. – С.12-18.
9.Яшин А. В параллельных мирах живут власть и производство. // Экономика и жизнь, 2015. №32. – С. 12-18.
10.Ведомости- http://www.vedomosti.ru/glossary/инвестиции
11.Велика Россия, а инвестировать некому. В. Пансков. // Экономика и
жизнь, №33, 2015. С.22-28.
12.Дефицит бюджета – расплата за некомпетентность. Е. Мысловский
// Бизнес и банки, 2015. - № 42. - С. 12-18.
13.Деятельность организаций с участием иностранного капитала //
Российский статистический ежегодник. Федеральная служба
65
государственной статистики. - [Электронный ресурс]. - 2015. - Режим доступа: http://www.
14.Дилемма инвестиционной стратегии государства. А. Водянов // Российский экономический журнал, 2015. - №10 - С.12-20.
15. Динамика инвестиций в основной капитал - Библиотека инвестора : Новости, Статьи- http://investoteka.ru/
16.Инвестиции - http://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict/6546 17.Инвестиции // Российский статистический ежегодник. Федеральная
служба государственной статистики. - [Электронный ресурс]. - 2015.- Режим доступа: http:// www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publish ing/ catalog/
18.Инвестиции в основной капитал- http://quote.rbc.ru
19.Инвестиции. Организация управления и финансирования: Учебник. / Под ред. Н.В. Игошина. – М.: Юнити, 2013. – 413 с.
20.Инвестиции: Учебник. / Под ред. Г.П. Подшиваленко. – М.: Кнорус,
2014. – 496 с.
21.Инвестиционная политика- http://www.isras.ru/files/File/Vlast/2010/
22.Инвестиционная политика в Российской Федерации- http://journal.vlsu.ru/
23.Инвестиционные возможности России- http://www.ivr.ru/articles/ 24.Иностранные инвестиции в экономику России // Россия в цифрах. -
[Электронный ресурс]. - 2015. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/ b11_1MssWWW.exe/ Stg/d2/24-10.htm
25. Квашнина, И.А. Иностранные инвестиции в Россию: возможности и ограничения / И.А. Квашнина // Российский внешнеэкономический вестник.
– 2014. – № 12. – С. 78-91.
26.Кравченко А.В. Игорная зона «ПРИМОРЬЕ» – катализатор регионального развития // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - №6.- С. 653.
66
27.Кризис внутри кризиса. Н. Шмелев. // Вопросы экономики, №10,
2015. С.6-10.
28.Кудряшова И. В. Основные тенденции международного совместного предпринимательства в России / И. В. Кудряшова, М. В. Плешакова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. Экология. - 2015. - № 2. - С. 233-239.
29.Мамедов, С. В. Проблемы привлечения иностранных инвестиций в Россию на этапе завершения глобального экономического кризиса // Мировое и национальное хозяйство. - 2015. - № 5. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.mirec.ru/index.php?option=com_con-tent&task=view&id=171
30.Масштабы неинвестирования в российской промышленности. А.Баятяев // Вопросы экономики, 2015. - №10. - С.9799.
31. Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://info.minfin.ru/investment_in.php (дата обращения: 11.01.15).
32.Нанотехнологии. Основные направления государственной инвестиционной политики Российской Федерации- http://www.portalnano.ru/
33.Наука и право- http://elementy.ru/Library9/r1764.htm
34.Об иностранных инвестициях в 2015 году // Федеральная служба государственной статистики. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www. gks.ru/bgd/free/B09_03/IssWWW.exe/Stg/d01/40inw24.htm
35.Об иностранных инвестициях и формировании инвестиционного климата в РФ // Национальный Совет по развитию инвестиционного климата.
- [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.investmentclimate. ru/invest-climate-in-media/favorit/485/
36.Организации с участием иностранного капитала // Регионы России. Социально-экономические показатели. Федеральная служба государственной статистики. - [Электронный ресурс]. - 2015. - Режим доступа: http:// www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publish ing/catalog/
67
37.Основные показатели деятельности организаций с участием иностранного капитала по видам экономической деятельности // Российский статистический ежегодник. - [Электронный ресурс]. - 2015. - Режим доступа: http:// www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publish ing/catalog/
38. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/finance/
(дата обращения: 11.01.15)
39.Политическая природа и уроки финансового кризиса. В. Мау.// Вопросы экономики, №11, 2015. С.22-28.
40.Пономарева, И. В. Иностранные инвестиции в экономике России: динамика, анализ, проблемы / И. В. Пономарева // Молодой ученый. - 2014. -
№12. - С. 169-174.
41.Поступление иностранных инвестиций по типам // Российский статистический ежегодник / Федеральная служба государственной статистики. - [Электронный ресурс]. - 2015. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/ b10_13/IssWWW.exe/Stg/d5/23-19.htm
42.Предприятия и организации // Российский статистический ежегодник / Федеральная служба государственной статистики. -
[Электронный ресурс]. - 2015. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/conect/rosstat/rosstatsite/ main/publishing/catalog/
43.Распределение предприятий и организаций по формам собственности // Российский статистический ежегодник. Федеральная служба государственной статистики. - [Электронный ресурс]. - 2015. - Режим доступа: http:// www.gks.ru/bgd/regl/b10_13/IssWWW.exe/Stg/d3/12-02.htm
44.Россия в меняющемся мире. Под ред. А. Илларионова. М.: ИЭА,
2015, С. 257-260.
45.Россия: будет ли найден путь из кризиса? («Bank Archiv», №9, 2015) // Бизнес и банки, 2015. - № 38.- С.22-28.
68
46.Траурный марш инвесторам. Д. Халин. // Экономика и жизнь, 2014. - №33.- С. 12-16.
47.Федеральная служба государственной статистики- http://www.gks.ru/ 48.Что такое инвестиции. Виды инвестиций http://www.bishelp.ru/ 49.Рогов С.М. Будет ли Россия мировым интеллектуальным центром? //
Независимая газета. 22.01.2015.
69
Приложение 1
Таблица 1 - Динамика и структура иностранных инвестиций, млн. долл.
США
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2010 г. |
Показатель |
|
1995г. |
2000г. |
2005г. |
2006г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009г. |
2010 г. |
к 1995 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г., раз |
Иностранные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
инвестиции |
- |
2983 |
10958 |
53651 |
55109 |
120941 |
103769 |
81927 |
114746 |
38,5 |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в % к итогу |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
прямые |
|
2020 |
4429 |
13072 |
13678 |
27797 |
27027 |
15906 |
13810 |
6.8 |
инвестиции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в % к итогу |
|
67,7 |
40,4 |
24,4 |
24,8 |
23,0 |
26,0 |
19,4 |
12,0 |
- |
Портфельные |
|
39 |
145 |
453 |
3182 |
4194 |
1415 |
882 |
1076 |
27,6 |
инвестиции |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в % к итогу |
|
1,3 |
1.3 |
0.8 |
5.8 |
3.5 |
1,4 |
1,1 |
0,94 |
- |
Прочие |
|
924 |
6384 |
40126 |
38249 |
88950 |
75327 |
65139 |
99860 |
108 |
инвестиции |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в % к итогу |
|
31,0 |
58,3 |
74,8 |
69,4 |
73,5 |
72,6 |
79,5 |
87,06 |
|
Источник. Россия в цифрах, 2011. gks.ru/bgd/regl/bll_ll/Iss |
|
|
|
|
||||||
Таблица 2 - Динамика и структура инвестиций из России за рубеж
Инвестиции |
|
1995 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Иностранные, |
млн |
226 |
15154 |
71128 |
51978 |
74630 |
114284 |
82895 |
96222 |
долл. |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
% к итогу |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
в том числе: прямые, |
20 |
382 |
558 |
3208 |
9139 |
21 818 |
17454 |
10271 |
|
млн долл. |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
% к итогу |
|
8.6 |
2,5 |
1.8 |
6,2 |
12,3 |
19,1 |
21,1 |
10,7 |
портфельные, |
млн |
0,1 |
31 |
406 |
798 |
2276 |
532 |
2434 |
795 |
долл. |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
% к итогу |
|
0.0 |
0,2 |
1,3 |
1,5 |
3.0 |
0,5 |
2,9 |
0,8 |
прочие, млн долл. |
|
206 |
14741 |
30164 |
47972 |
63175 |
91934 |
63007 |
85156 |
% к итогу |
|
91,4 |
97,3 |
96,9 |
92,3 |
84,7 |
80,4 |
76 |
88,5 |
Источник. Российский статистический ежегодник, 2011.
70