26 Административно территориальое устройство земель в составе Росссийской и Австрийской империй 19 век

Административно-территориальное деление в 50-х годах XIX века

До начала XIX века, в результате трех разделов Польши, русско-турецких войн, ликвидации Гетманщины и Запорожской Сечи украинские земли оказались под властью Российской и Австрийской империй.

Российская империя владела Слобожанщиной, Левобережьем, Правобережьем и Югом, что составляло около 85% земель, заселенных украинцами. В составе Австрийской империи находилось, примерно, 15% украинских земель, а именно, Восточная Галиция, Северная Буковина и Закарпатье. Территории, находившиеся под властью Российской империи, принято называть Приднепровской Украины, в составе Австрийской империи - западноукраинские земли

После присоединения украинских земель к Российской империи, на них было распространено общеимперское административное устройство. К середине XIX в. из 10 генерал-губернаторств России три располагались в Приднепровье. Генерал-губернаторство - большая территориально-административная единица, в состав которой входило несколько губерний. Генерал-губернаторов назначал и увольнял лишь император, он имел практически неограниченную власть (военную, административную, судебную, финансовую). В состав трех генерал-губернаторств на украинских землях входило 9 губерний, в которых административно-исполнительную функцию осуществляли губернаторы. Губернии делились на уезды, во главе которых стояли исправники

Административно-территориальное деление не учитывало этнического состава населения. На Левобережье украинцы составляли 95% населения, на Слобожанщине - 86%, на Правобережье - 85%, на юге - 74%. Много украинцев заселяло Кубань, Дон, части Воронежской, Курской, Гродненской, Могилевской и Бессарабской губерний.

Многочисленным национальным меньшинством на украинских землях были евреи. После первого раздела Польши российское правительство ввело в 1791 г. для евреев "черту оседлости", за пределами которой представителям этого меньшинства селиться запрещалось. Запрет просуществовал до 1917 г. Все Приднепровье, кроме Слобожанщины, входило в "черту оседлости". Это мероприятие удостоверяло, что российское правительство проводило политику дискриминации людей по национальному признаку. Кроме этого евреям было запрещено селиться в Киеве, Николаеве, Севастополе, государственных и казацких селах Полтавщины. Во многих городах были созданы специальные еврейские кварталы

В составе Австрийской империи земли, заселенные украинцами, принадлежали к разным административным единицам империи. Власти Австрии также не обращали внимания на этнический состав населения, когда проводили административно-территориальное размежевание.

Так, восточные земли (где большинство составляли украинцы) и западногалицкие земли (где большинство составляли поляки) попали в одну административно-территориальную единицу, названную "Королевством Галиции и Ладомерии" со столицей в городе Львове. В представительном органе края надежно заправляла польская шляхта, хотя и она не была решающей силой местного самоуправления. Полнота всей административной власти сосредоточивалась в руках губернатора, впоследствии наместника, которого назначал сам император. "Королевство" делилось на 18 округов (дистриктов), из которых 12 составляли украинские части края. Отдельным округом до 1861 г. входила Буковина (также без этнического деления, хотя в Северной Буковине преобладало украинское население, а Южной - румынское). территориальный административный украинский земля

Закарпатская Украина подчинялась Пожонському наместническому управлению Венгерского королевства и делилась на четыре комитата. Вся власть в комитатах принадлежала администраторам, которые назначались из числа крупных землевладельцев. Подавляющая часть населения края составляли крестьяне-русины, закрепощены венгерскими землевладельцами.

В составе населения украинцы составляли: в Восточной Галичине - 71%, на Буковине - 69%, в Закарпатье - 40%

Все население Приднепровской Украины разделялось по сословному признаку на дворянство, духовенство, мещан и крестьян. Подавляющую часть населения составляли крестьяне. Положение крестьян было различным. 40-45% крестьян составляли крепостные. Существовали также государственные крестьяне, они не были лично зависимыми, имели возможность вести собственное хозяйство, отдавая четверть своих доходов как налог государству.

На западноукраинских землях крестьяне также составляли подавляющее большинство населения. Собственной национальной элиты украинцы края фактически не имели, она была полонизированная, или румынизованна. Единственным представителем образованных слоев в Восточной Галиции и в Закарпатье было греко-католическое духовенство. На Буковине сопротивление румынизации оказывала лишь немногочисленная прослойка православных священников. Следовательно, на рубеже XVIII-XIX вв. украинские земли в составе Российской и Австрийской империй оказались в разных условиях, что приводило и различия в их развитии. Ведущей идеей, которая в XIX в. вдохновляла украинских патриотов, стало осознание принадлежности к единому народу, хоть и разорванного пополам и порабощенного двумя империями

К середине XIX в. сложилось административно-территориальное деление украинских земель, которое просуществовало до конца Первой мировой войны (1914-1918 гг.).