- •1. Экономические задачи таможенного дела.
- •2. Назовите основные внешнеэкономические задачи таможенных органов.
- •3. Что включают в себя внутренние экономические задачи таможенных органов.
- •4. Перечислите основные экономические законы, которые оказывают влияние на таможенное дело.
- •5. Виды услуг, оказываемых работниками таможенной организаций участникам вэд
- •6. Назначение и содержание таможенной политики
- •7. Перечислите таможенные методы регулирования внешнеэкономической деятельности
- •14. Методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения.
- •16. Ставки таможенных пошлин.
- •17. Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин.
- •18. Льготы по уплате таможенных пошлин
- •19. Формы общественного разделения труда в таможенном деле.
- •20. Отраслевая производственная структура таможенного дела.
- •21. Проблемно-целевые программы в таможенном деле.
- •22. Показатели, используемые для количественной характеристики структуры таможенного дела по видам деятельности.
- •23. Основные признаки, по которым можно классифицировать вид деятельности в таможенном деле.
- •24. Состав основных фондов таможенных организаций.
- •25. Как группируются основные средства таможенной организации.
- •26. Что представляет собой износ основных средств.
- •28. Воспроизводство основных фондов.
- •29. Показатели состояния, движения и использования основных средств.
- •30. Капитальное строительство в таможенном деле. Виды капитального строительства.
- •31. Виды ремонтов.
- •32. Организация материально-технического снабжения в таможенных организациях.
- •33. Состав, структура, формирование оборотных средств.
- •34. Показатели использования оборотных средств.
- •35. Планирование труда в таможенных организациях.
- •36. Организация, мотивация, оплата труда сотрудников таможенной организации.
- •37. Меры поощрения сотрудников таможенных органов. Порядок их применения.
- •38. Дисциплинарные взыскания и порядок их наложения.
- •39. Продолжительность служебного времени работников таможенной организации.
- •40. Виды отпусков.
- •41. Денежное довольствие сотрудника таможенной организации.
- •42. Основные направления нтп в таможенном деле?
- •43. Основные формы нтп в таможенном деле.
- •44. Планирование, организация и стимулирование нтп.
- •45. Концентрация таможенного дела.
- •46. Специализация таможенного дела.
- •47. Кооперирование таможенного дела.
- •48. Условия определения экономической эффективности специализации и кооперирования в таможенном деле.
- •49. Методы, приемы, применяемые в учете таможенных организаций
- •50. Особенности бухгалтерского учета в таможенных организациях.
- •51. Отчетность в таможенном деле.
- •52. Сущность хозяйственного учета и его историческая обусловленность.
- •53. Цели и задачи хозяйственного учета.
- •54. Принципы размещения таможенной организации.
- •55. Факторы размещения таможенной организации
- •56. Территориальная организация таможенного дела.
- •57. Экономическая эффективность территориального размещения таможенных организаций.
- •58. Система программ, планов и их показателей.
- •59. Планирование работ и услуг в таможенном деле.
- •60. Планирование расходов и источников финансирования затрат.
- •61. Проверка финансовой деятельности участников вэд.
- •62. Экономические задачи таможенных органов по валютному контролю.
- •63. Перечислите методы определения социально-экономической эффективности таможенного дела.
58. Система программ, планов и их показателей.
Планирование — это основная функция управления, посредством которой в таможенных органах вырабатываются организационные начала предстоящей деятельности. С помощью планирования определяются цели и направления движения системы, разрабатываются методы, с помощью которых реализуются существующие проблемы, определяется темп развития системы. Субъект управления намечает план будущих действий исполнителей, обосновывает пути, способы, средства и сроки достижения поставленных в плане задач.
Исходя из народнохозяйственных целей, можно выделить, как минимум, шесть агрегированных элементов оценки эффективности таможенных органов:
- эффективность таможенной политики;
- эффективность таможенного администрирования;
- эффективность административно-управленческого потенциала таможенной службы;
- эффективность использования информационных таможенных ресурсов;
- эффективность использования материально-технической базы таможенных органов;
- эффективность человеческого фактора таможни.
Особо следует отметить, что критерии и показатели эффективности должны быть определены таким образом, чтобы их расчетные величины за анализируемый период позволяли сопоставить целевые установки и достигнутые результаты, то есть оценить степень результативности предпринимаемых мер в соответствии с выбранными стратегиями.
Оценка эффективности таможенной политики должна позволять осуществлять мониторинг стратегических целей социально-экономического развития страны и задач таможенной политики как фактора влияния на эффективность всего народного хозяйства. Агрегированный показатель эффективности таможенного администрирования должен ответить на вопрос, правильно ли выбраны цели таможенного администрирования и насколько правильно выбраны пути их достижения, насколько качественно осуществляются таможенные процедуры. Цели таможенного администрирования и пути их достижения определяются непосредственно таможенной службой. В идеальном случае цели таможенного администрирования должны быть непротиворечивы и совместимы с целями таможенной политики.
Оценка эффективности административно-управленческого потенциала таможенной службы должна «разложить» общую эффективность на составные части в разрезе структурных подразделений таможни, отдельных направлений и механизмов деятельности (стратегий, программ, проектов, функций, технологий, методов). При этом основная задача состоит в том, чтобы проанализировать результативность каждого подразделения таможенной службы как взятого по отдельности, так и в их взаимодействии с точки зрения синергического сложения сил для достижения целей таможенной политики и таможенного администрирования.
Оценка эффективности использования информационных таможенных ресурсов должна позволить сделать вывод о качестве документооборота (в том числе и электронного) с точки зрения его оптимизации при принятии тех или иных управленческих решений, направленных на реализацию целей таможенной политики и таможенного администрирования.
Оценка эффективности материально-технической базы таможенных органов должна выражать реальный экономический эффект от каждого рубля, вложенного в таможенную систему из средств федерального бюджета.
Оценка эффективности использования человеческого фактора должна исходить из сопоставления объективных потребностей и реальных совокупных способностей таможенного персонала. При этом в общую оценку должны войти соответствующие профессиональные знания и умение грамотно организовывать и осуществлять текущие таможенные процессы, осознавать роль и место таможни в развитии экономики страны и руководствоваться этим в своей повседневной работе, применять передовые технологии и методы организации таможенного дела, повышать культуру обслуживания участников ВЭД, противостоять коррупции и формировать антикоррупционную среду.
Исходя из изложенных выше основных направлений оценки эффективности таможенного дела, следует рассмотреть и проанализировать действующие в настоящее время стратегические цели и критерии оценки эффективности работы таможни.
В соответствии с основными задачами экономического развития России определены следующие стратегические цели работы Федеральной таможенной службы, утверждённые на заседании Правительства Российской Федерации 5 июля 2007 года:
1) повышение уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов;
2) повышение качества предоставления услуг таможенными органами, сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем.
3) выявление и пресечение контрабанды оружия, наркотиков, контрафактной продукции и иных товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, а также товаров, предметов и ценностей, вывоз которых за границу Российской Федерации запрещен.
Степень достижения первой стратегической цели оценивается следующими показателями:
- доля исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем числе исков (заявлений), рассмотренных судами; = число исков не в пользу ТО / общее число исков * 100%
- уровень исполнения федерального закона о федеральном бюджете в части перечисления таможенных платежей; = факт / планируемый
- доля таможенных платежей, перечисленных участниками ВЭД с нарушением установленных нормативными документами сроков, в общей сумме перечисленных таможенных платежей в федеральный бюджет. = погашеная задолжность / общая
Степень достижения второй стратегической цели оценивается следующими показателями:
- Время проведения таможенных процедур, необходимое для выпуска товаров при таможенном оформлении в месте их декларирования, часов = время проведения таможенных процедур, необходимых для выпуска товаров при таможенном оформлении в месте их декларирования, часов / количество ГТД
- Время на выполнение таможенных процедур в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, минут = сумма времени на: регистрация, проверка документов, проверка условий перемещения, выдача разрешения.
- Доля государственных услуг и функций, предоставляемых и исполняемых ФТС России в соответствии с административными регламентами, в общем объеме государственных услуг и функций ФТС России, % = количество действующих в отчетном периоде административных регламентов ФТС России / количество государственных услуг и функций, предоставляемых и исполняемых ФТС России и непосредственно затрагивающих конституционные права и свободы граждан.
- Доля участников ВЭД, положительно оценивающих работу таможенных органов, в общем числе опрошенных = количество участников положит. оц. / общее кол-во уч.
Степень достижения третьей стратегической цели оценивается следующими показателями:
- Доля ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров, по которым таможенными органами приняты меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в общем количестве ввезенных товаров = общая стоимость задержанных (изъятых) товаров в ходе осуществления правоохранительной деятельности таможенных органов + стоимость товаров в результате ее корректировок + стоимость товаров, устанавливаемая в результате проведения мероприятий по контролю за правильностью определения страны происхождения товаров + общая стоимость товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с нарушениями требований валютного законодательства / общая стоимость товаров, оформленных в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления.
- Доля уголовных дел, возбужденных таможенными органами, в общем объеме зарегистрированных преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов = количество уголовных дел, возбужденных таможенными органами / общее количество зарегистрированных преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов