Тема 5. Державна служба та державні службовці.

Історія формування державної служби як інституту адміністративного права. Поняття та принципи державної служби. Органи управління державною службою. Основні напрямки державної політики у сфері державної служби. Законодавче регулювання державної служби.

Поняття державного службовця. Визначення адміністративно-правового статусу державних службовців. Порядок вступу на державну службу. Службова кар’єра державного службовця. Особливості праці службовців.

Види службовців. Класифікація державних службовців. Категорії і ранги державних службовців. Поняття посади. Типи державних посад. Організаційно-правові способи заміщення посад.

Загальні та спеціальні вимоги, які ставляться до громадян при вступі на державну службу. Обмеження, пов’язані із вступом та проходженням державної служби. Порядок та підстави припинення державної служби.

Права і обов'язки державних службовців. Адміністративна, кримінальна та матеріальна відповідальність державних службовців. Особливості дисциплінарної відповідальності державних службовців. Система заохочень державних службовців.

Тема 6. Органи виконавчої влади, як суб`єкти адміністративного права

Поняття та ознаки державного органу. Визначення органу виконавчої влади та особливостей, що його характеризують. Правові основи діяльності органів державного управління. Класифікація органів виконавчої влади за характером компетенції, порядком вирішення підвідомчих питань, територіальним масштабом діяльності.

Система органів виконавчої влади. Організаційно-правові рівні системи органів виконавчої влади: вищий, центральний, місцевий (територіальний). органи державного управління. Структура та штати органів державного управління. Принципи побудови системи органів виконавчої влади (принцип поєднання централізації та децентралізації, принцип законності та інш.)

Повноваження Президента України у сфері виконавчої влади. Кабінет Міністрів – вищий орган виконавчої влади. Повноваження міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. Порівняльна характеристика міністерств та державних комітетів. Органи виконавчої влади зі спеціальним статусом. Повноваження місцевих державних адміністрацій у сфері виконавчої влади.

Організація виконавчої влади в АРК. Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих повноважень виконавчої влади .

Модуль 2 Тема 7. Форми та методи державного управління

Поняття та класифікація форм державного управління. Структурні форми державного управління. Характеристика правових та неправових форм. Співвідношення між правовими та неправовими формами.

Правові акти державного управління: поняття, ознаки та юридичне значення. Види правових актів управління. Характеристика нормативних актів державного управління. Адміністративно-правовий договір. Умови ефективності адміністративних актів. Стадії прийняття актів управління. Процесуальні форми державного управління.

Поняття методу державного управління та його ознаки. Співвідношення форм та методів державного управління. Критерії класифікації методів державного управління: за сферою впливу, характером впливу на волю підлеглих, метою, способом впливу на об’єкти управління, ступенем впливу, розподілом повноважень між керівником та виконавцями. Характеристика методів організації та методів діяльності. Характеристика загальних методів державного управління: примусу та переконання; регулювання; загального керівництва; безпосереднього керівництва; прямого і непрямого впливу; видання правових актів та суспільно-організаційні методи. Характеристика спеціальних методів державного управління: здійснення окремих функцій управління, вироблення та прийняття управлінських рішень. Характеристика адміністративного та економічного методів.

Переконання і примус в державному управлінні. Поняття, мета, форми переконання. Поняття та ознаки адміністративного примусу. Класифікація заходів адміністративно-правового примусу. Характеристика заходів адміністративного попередження. Поняття, мета та характеристика заходів адміністративного припинення.

Поняття адміністративно-правових режимів. Ознаки адміністративно-правових режимів. Види адміністративно-правових режимів.