Тема 4. Финансирование социальной политики. Оценка эффективности социальной политики государства.

Вопросы для обсуждения

1. Бюджет социальной политики и источники его формирования.

2. Страховые принципы финансового обеспечения социальной политики.

3. Определение обязательных и необязательных расходов государственных внебюджетных фондов.

4. Понятие экономической эффективности социальной политики. Методы качественного и количественного определения.

5. Противоречия между экономической и социальной политикой как нетто-потребителем ресурсов: причины и способы их разрешения.

6. Социальные инициативы на местном уровне.

Источники

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 1993. – 64 с.

2. Концепция социального государства РФ. – М.: АТиСО, 2004. – 41 с.

3. О приоритетах формирования федерального бюджета на 2004 г. в части финансирования расходов на образование: Решение Ком. Госдумы Федер. Собр. По образованию и науке, 24 апреля 2003 г., № 84-1 // Официальные документы в образовании. – 2003. – № 18. – С. 23-26.

4. О программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 г. // Финансы. – 2001. – № 10. – С. 3-5.

5. Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета. – 2003. – 17 мая. – № 93. – С. 4.

6. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2004 г.» с приложениями. – М.: Рос. газ., 2004. – (Б-чка «Рос. газ.»; Вып. № 1-2). – 407 с.

Основная литература

1. Артёмова О.В. Трансформация российской экономики: социальный ракурс // Труд и социальные отношения. – 2002. – № 4. – С. 15-21.

2. Бачурин А. Экономическая и социальная политика государства по улучшению условий жизни // Экономист. – 2003. – № 8. – С. 23-27.

3. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 399 с.

4. Прожиточный минимум: Новая Методика расчёта. – М.: Социздат, 2001. – 112 с.

5. Социальная политика: Толковый словарь / Под ред. Н.А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС, 2002. – 456 с.

6. Социальная политика: Учебник для вузов / Под ред. Н.А. Волгина; Рос. Акад. гос. службы при Прав-ве РФ. – М.: Экзамен, 2003. – 736 с.

7. Социальный менеджмент: Учебник / Под ред. Д.В. Валового. – М.: АТиСО, 1999. – 384 с.

8. Управление социальной сферой / Под ред. В.Э. Гордина: Учебник. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998. – 289 с.

9. Экономическая энциклопедия / Под ред. Л.И. Абалкина и др. – М.: Экономика, 1999. – 1055 с.

Дополнительная литература

1. Артёмова О.В. Трансформация российской экономики: социальный ракурс // Труд и социальные отношения. – 2002. – № 4. – С. 15-21.

2. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. – М.: Дашков и К, 2002. – 344 с.

3. Изменения, вносимые в бюджетную классификацию РФ на 2003 г. // Финансовая газета. – 2003. –№ 11. – С. 10-11.

4. Кузнецов П.П. Добровольное медицинское страхование как один из источников финансирования медицины // Финансы. – 2002. – № 11. – С. 49-51.

5. Лайкам К. Модели социальной политики // Общество и экономика. – 2000. – № 8. – С. 19-26.

6. Мартынов А. Экономическая и социальная политика: проблема согласования // Общество и экономика. – 1999. – № 2. – С. 23-42.

7. Новая российская энциклопедия: В 12 т. / Редкол.: А.Д. Некипелов, В.И. Данилов-Данильян и др. – М.: Энциклопедия, 2003. – Т.1: Россия. – 960 с.

8. Пономаренко Е.В. Инвестиционные возможности бюджетных и внебюджетных фондов // РЭЖ. – 1998. – № 1. – С. 27-33.

Вопросы для повторения и самостоятельной работы

1. Как формируется бюджет социальной политики?

2. Каковы основные источники формирования бюджета социальной политики?

3. Раскройте понятие «социальные расходы государственного бюджета».

4. Какова роль региональных бюджетов в финансировании социальной политики и отдельных сфер?

5. Каковы пути совершенствования распределения средств социального бюджета? (Перечислите и раскройте содержание основных направлений).

6. Расскажите о страховых принципах финансового обеспечения социальной политики.

7. Что такое государственные внебюджетные фонды и как осуществляется формирование их доходов?

8. Как определяются обязательные и необязательные расходы государствен­ных внебюджетных фондов?

9. Опишите основные нормативы, которые используются в формировании бюджета социальной политики.

10. Каким образом можно рационализировать административно-управленческие расходы на проведение социальной политики, исходя из её конечных результатов?

11. Каковы различия между эффективностью экономической и социальной политики?

12. Каковы пути разрешения противоречий между экономической и социальной политикой?

13. Каковы основные параметры определения эффективности социальной политики?

Глоссарий

Бюджет ПФР, социальные обязательства государства, социальные расходы государственного бюджета, финансы общественного сектора России, экономический эффект, экономическая эффективность.