2.3. Зміст семінарських занять Змістовий модуль 1

Семінарське заняття 1

Тема: Управління державною установою - предмет, мета, зміст та завдання навчальної дисципліни. Державне управління як єдиний соціальний організм. Структура, права та функції органів державного управління в Україні

1. Державне управління і менеджмент: співвідношення понять.

2. Структура державної влади в України.

3. Мета, функції, методи державного управління.

4. Місце державної установи в системі управління. Розмежування понять державна установа, державне підприємство, орган державної влади.

5. Бюрократія та бюрократизм: теорія та практика.

Джерела: 2, 5, 7, 12, 17, 29, 37, 55, 59, 63, 64, 73, 88, 92, 94, 97.

Методичні вказівки

Ключові терміни та поняття: державні установі, державні організації, державний орган, державне підприємство, бюрократія, бюрократизм, демократія, державне управління, механізм державного управління, об'єктивні детермінанти державного управління, соціальне управління, суб'єктивні чинники державного управління, управління, управлінський вплив, управлінські функції органів державної влади, функції державного управління, школи управління, концепції бюрократичної організації ("критична"; "раціональна"; "реалістична"; "дисфункціональна").

Особливу увагу слід звернути на такі питання:

• розмежування сутності та змісту понять "державне управління" та "менеджмент" (в чому спільність, в чому відмінність понять);

• характеристики гілок влади в Україні: законодавчої, виконавчої, судової (структура, функції, особливості формування);

• розуміння мети державного управління;

• визначення функцій державного управління (загальні, спеціальні допоміжні);

• методи державного управління (організаційно-розпорядчі, економічні, правові, соціально-психологічні);

• визначення напрямів діяльності, за якими різняться державні і приватні установи (організації);

• поняття бюрократії та бюрократизму;

• шляхи подолання бюрократизму в окремій установі і в державі, в цілому.

Підготуватися до письмової роботи за індивідуальними завданнями

Семінарське заняття 2

Тема: Державна служба як різновид управлінської діяльності. Проходження державної служби

1. Поняття і ознаки державної служби. Функції державної служби.

2. Поняття державного службовця. Державний службовець і політичний діяч.

3. Права і обов’язки державних службовців. Обмеження і заборони для державних службовців та їх характеристика.

4. Сутність проходження державної служби (конкурсний та позаконкурсний відбір на державну службу, присяга державного службовця, присвоєння чергових рангів, кар'єрне просування, перебування в кадровому резерві, випробувальний термін, стажування, атестація, припинення державної служби, відставка державного службовця).

Джерела: 6, 24, 27, 44, 46, 50, 54, 58, 62, 69, 70, 80.

Методичні вказівки

Ключові терміни та поняття: державна служба, види державної служби, державний службовець, принципи державної служби, цілі, завдання державної служби, функції, механізм держави, орган державної влади, посадова особа, апарат держави, кар'єризм, правовий статус державного службовця, проходження державної служби (конкурсний відбір, стажування, випробувальний термін, присвоєння рангів, кар'єра, присвоєння рангів, атестація, кадровий резерв, ротація).

Особливу увагу слід звернути на такі питання:

• визначення понять державна служба, державний службовець та політичний діяч;

• види, функції та принципи діяльності державної служби в Україні;

• нормативно-правову базу діяльності інституту державної служби;

• визначення прав і обов'язків державних службовців;

• існуючих обмежень і заборон при вступі і проходженні державної служби;

• основні складові проходження державної служби від вступу до відставки (чи припинення державної служби);

• розмежування понять кар'єра і кар'єризм;

• особливості державної служби і зарубіжних країнах.